各地各部門全力保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)——

物價(jià)平穩(wěn)有基礎(chǔ) 生豬養(yǎng)殖漸恢復(fù)(“身邊物價(jià)”怎么看①)

開欄的話

當(dāng)前，我國物價(jià)運(yùn)行保持總體平穩(wěn)態(tài)勢(shì),，其中一些食品價(jià)格出現(xiàn)了一定幅度的上漲,。中秋、國慶雙節(jié)將至,，這些“身邊物價(jià)”能否穩(wěn)得?。坷习傩盏摹安嘶@子”能否拎得輕松,？近日,，本報(bào)記者分赴多地，深入田間地頭,、養(yǎng)殖基地,、農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)和商超，采訪種植大戶,、養(yǎng)殖企業(yè),、有關(guān)部門和專家，詳細(xì)了解豬肉,、雞蛋,、鮮菜、水果等涉民生食品價(jià)格現(xiàn)狀,、成因與走勢(shì),，從今天起推出“‘身邊物價(jià)’怎么看”系列報(bào)道，敬請(qǐng)關(guān)注,。

近期,，豬肉價(jià)格明顯上漲，一些老百姓覺得“菜籃子”沉了,。據(jù)商務(wù)部監(jiān)測(cè),，8月份豬肉平均批發(fā)價(jià)格為每公斤29.58元，同比上漲47.8%,。

豬肉價(jià)格既關(guān)系到消費(fèi)者的“小賬”,，又關(guān)系著經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的“大賬”。百姓餐桌上的肉有保障嗎,？有關(guān)部門采取了哪些舉措恢復(fù)生豬生產(chǎn),？未來豬肉價(jià)格走勢(shì)如何？

豬肉價(jià)格為何漲,？

非洲豬瘟疫情和豬周期疊加是主要原因,，“組合拳”集中發(fā)力,，保供穩(wěn)價(jià)

傍晚時(shí)分，正是超市營業(yè)高峰期,。在黑龍江省哈爾濱市的一家超市里,，人頭攢動(dòng)，豬肉攤位卻稍顯冷清,。

“22塊一斤,，比前段時(shí)間又貴了?！笔忻駞桥窟吿暨x里脊肉邊對(duì)記者說。隨后,，記者連續(xù)走訪哈爾濱的多家超市發(fā)現(xiàn),，豬肉產(chǎn)品價(jià)格相對(duì)較高，而且?guī)缀鯖]有折扣,。

北京農(nóng)產(chǎn)品市場(chǎng)的“晴雨表”——北京新發(fā)地市場(chǎng)的監(jiān)測(cè)顯示,，8月10日，白條豬批發(fā)平均價(jià)是12元/斤左右,，9月2日達(dá)到16元/斤左右,。“這一段時(shí)間,，豬肉價(jià)格一直處于高位運(yùn)行,。”北京新發(fā)地市場(chǎng)統(tǒng)計(jì)部負(fù)責(zé)人劉通說,。

豬肉價(jià)格為何上漲,？“主要原因是受非洲豬瘟疫情影響，生豬產(chǎn)能持續(xù)下滑,，豬肉市場(chǎng)供給偏緊,。”國務(wù)院發(fā)展研究中心農(nóng)村經(jīng)濟(jì)研究部部長葉興慶介紹,，一些養(yǎng)殖主體對(duì)市場(chǎng)預(yù)期不穩(wěn),，在該補(bǔ)欄的時(shí)候未能及時(shí)補(bǔ)欄，生豬存欄量下降,。

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)印證了這一判斷,。7月份，全國400個(gè)監(jiān)測(cè)縣生豬存欄同比下降32.2%,，全國規(guī)模以上生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)屠宰量1730.34萬頭,，同比降低11.3%。

此輪豬價(jià)上漲還受到周期性因素影響,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部市場(chǎng)與信息化司運(yùn)行調(diào)控處處長趙卓表示,，去年年中,，豬價(jià)跌至周期低點(diǎn)，隨后豬價(jià)開始步入新一輪上漲通道,?？梢哉f，疫情和“豬周期”共同推動(dòng)了價(jià)格上漲,。

供給偏緊,，豬價(jià)上漲，老百姓碗里的肉還能有保障嗎,？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,，從短期看，當(dāng)前部分屠宰企業(yè)凍豬肉庫存量較高,，進(jìn)口鮮冷凍豬肉快速增長,，再加上中央和地方儲(chǔ)備調(diào)節(jié)能力增強(qiáng)，有利于促進(jìn)中秋,、國慶期間豬肉市場(chǎng)均衡供應(yīng),，節(jié)日期間消費(fèi)者不必?fù)?dān)心買不到肉。

從長遠(yuǎn)看,，為了保障豬肉長期穩(wěn)定供給,，今年以來，各地方各部門出臺(tái)了一系列強(qiáng)有力措施穩(wěn)市場(chǎng),。一方面加強(qiáng)非洲豬瘟疫情防控,，目前大部分省份的疫區(qū)已全部按規(guī)定解除封鎖，生豬生產(chǎn)和運(yùn)銷秩序逐步恢復(fù),。另一方面,，加快恢復(fù)生豬養(yǎng)殖主體的積極性，加快生豬產(chǎn)能恢復(fù),。政策“組合拳”集中發(fā)力,，豬肉市場(chǎng)總體穩(wěn)定，市場(chǎng)肉類供應(yīng)有保障,。

市場(chǎng)供應(yīng)穩(wěn)不穩(wěn),？

增加進(jìn)口、發(fā)展替代品,、發(fā)放臨時(shí)補(bǔ)貼,，既讓市場(chǎng)供得上，也讓百姓吃得起

從生豬補(bǔ)欄,、出欄到形成供給需要一段時(shí)間,，有人擔(dān)憂，短期內(nèi)如何保障市場(chǎng)穩(wěn)定,？

農(nóng)業(yè)農(nóng)村部畜牧獸醫(yī)局監(jiān)測(cè)信息處處長辛國昌介紹,，補(bǔ)齊市場(chǎng)供需缺口,，確實(shí)不會(huì)一蹴而就。但從肉類總體供應(yīng)看,，考慮到進(jìn)口增加,、替代品生產(chǎn)發(fā)展較快等因素，老百姓碗里不會(huì)缺肉,。

豬肉進(jìn)口增加,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)顯示，上半年豬肉進(jìn)口81.9萬噸,，增長26.4%,，預(yù)計(jì)全年進(jìn)口增量將超過60萬噸。

替代品生產(chǎn)發(fā)展較快,。當(dāng)前豬肉替代品生產(chǎn)增勢(shì)明顯,，據(jù)國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，上半年禽肉,、牛肉、羊肉產(chǎn)量同比分別增長5.6%,、2.4%,、1.5%?！疤貏e是禽肉生產(chǎn)周期短,，產(chǎn)能處于高位，能夠在相當(dāng)程度上起到調(diào)節(jié)余缺的作用,?！毙羾f。

“豬肉價(jià)格較高,，會(huì)分流部分需求,。”中國社科院農(nóng)村發(fā)展研究所研究員李國祥說,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部數(shù)據(jù)表明,，非洲豬瘟疫情發(fā)生以來，豬肉消費(fèi)需求下降,。據(jù)監(jiān)測(cè),，1—6月集貿(mào)市場(chǎng)豬肉消費(fèi)量同比下降12%，預(yù)計(jì)全年豬肉需求量減少約10%,。

不僅是保供給,，各地各部門在流通、市場(chǎng)環(huán)境,、社會(huì)保障等方面也出臺(tái)了有力舉措,。暢流通——2019年9月1日至2020年6月30日期間,，對(duì)整車合法運(yùn)輸種豬及冷凍豬肉的車輛，免收車輛通行費(fèi),。保秩序——有關(guān)部門嚴(yán)厲打擊不法分子擾亂市場(chǎng)秩序,，打擊囤積居奇、串通漲價(jià)等不法行為,。保民生——多地啟動(dòng)了社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤的聯(lián)動(dòng)機(jī)制,，累計(jì)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼金額約24億元。

有人擔(dān)心,，豬肉漲價(jià)會(huì)不會(huì)拉動(dòng)整體物價(jià)大幅上漲,？

國家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，7月份,，居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)(CPI)同比上漲2.8%,，其中，豬肉價(jià)格同比上漲27%,，影響CPI上漲約0.59個(gè)百分點(diǎn),。

交通銀行金融研究中心首席研究員唐建偉分析，豬肉在CPI籃子中權(quán)重在下降,，而且價(jià)格上漲并不會(huì)完全傳導(dǎo)給CPI,。當(dāng)前，市場(chǎng)各類產(chǎn)品整體供給充裕,，居民食品消費(fèi)日益多元,，物價(jià)平穩(wěn)運(yùn)行具有堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

產(chǎn)能咋恢復(fù),？

精準(zhǔn)破解養(yǎng)殖難題,，保障“有錢養(yǎng)”“有地養(yǎng)”，逐步恢復(fù)生豬養(yǎng)殖

這幾天,，位于四川綿陽安州區(qū)清泉鎮(zhèn)金泉村的金泉養(yǎng)殖有限公司一派繁忙,，物品消毒通道、人員消毒通道,、廢水處理區(qū)正在熱火朝天地開建,。

“區(qū)里對(duì)養(yǎng)殖場(chǎng)提供不少資金優(yōu)惠政策，我們抓緊提升養(yǎng)殖管理水平,、生物安全防控水平,，為擴(kuò)大養(yǎng)殖規(guī)模增添底氣?！必?fù)責(zé)人肖太軍說,。作為安州區(qū)最大的養(yǎng)殖場(chǎng)之一，目前公司存欄生豬1200余頭，其中母豬存欄量180余頭,，生產(chǎn)秩序穩(wěn)定,。

養(yǎng)殖戶和企業(yè)信心逐步恢復(fù)背后，是各項(xiàng)政策的強(qiáng)力支撐,?！氨M快恢復(fù)生豬養(yǎng)殖，是穩(wěn)定豬價(jià)的根本之策,?！崩顕檎f。受疫情等多方面因素影響,，一些市場(chǎng)主體生產(chǎn)信心不足,，在土地、資金等方面遇到難題,，各地各部門正精準(zhǔn)施策,、恢復(fù)生產(chǎn)。

多措并舉增信心,，化解“不敢養(yǎng)”,。農(nóng)業(yè)農(nóng)村部提出，加快非洲豬瘟強(qiáng)制撲殺補(bǔ)助發(fā)放,，盡快將補(bǔ)助資金兌現(xiàn)到養(yǎng)殖場(chǎng)(戶),。四川省實(shí)行生豬生產(chǎn)紅線制度，在用地,、資金、人才等要素保障上對(duì)養(yǎng)殖主體給予充分考慮,。江西省全面啟動(dòng)生豬復(fù)產(chǎn)增養(yǎng)行動(dòng)計(jì)劃,，增加生豬存欄規(guī)模。

在恢復(fù)產(chǎn)能的同時(shí),，決不能忽視非洲豬瘟防控,。辛國昌介紹，繼續(xù)加強(qiáng)各環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)管控,，堅(jiān)持監(jiān)測(cè)排查和日?qǐng)?bào)告制度,，20個(gè)部門已經(jīng)建立起完善的聯(lián)防聯(lián)控機(jī)制。

提供用地保障,，解決“沒地養(yǎng)”,。自然資源部印發(fā)通知，在不占用永久基本農(nóng)田的前提下,，合理安排生豬養(yǎng)殖用地空間,，允許生豬養(yǎng)殖用地使用一般耕地，作為養(yǎng)殖用途不需耕地占補(bǔ)平衡。

真金白銀支持,，破解“沒錢養(yǎng)”,。中央財(cái)政決定進(jìn)一步采取措施，完善種豬場(chǎng),、規(guī)模豬場(chǎng)臨時(shí)貸款貼息政策,，加大生豬調(diào)出大縣獎(jiǎng)勵(lì)力度，暫時(shí)提高能繁母豬,、育肥豬保險(xiǎn)保額,。

“從更長遠(yuǎn)看，還應(yīng)進(jìn)一步推動(dòng)生豬行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),，提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力,。”葉興慶介紹,。推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn),，促進(jìn)適度規(guī)模化,、集約化發(fā)展,，鼓勵(lì)生豬養(yǎng)殖企業(yè)在一定區(qū)域內(nèi)全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，推動(dòng)由“運(yùn)豬”向“運(yùn)肉”轉(zhuǎn)變,。

“優(yōu)惠政策落地,，市場(chǎng)價(jià)格處于高位，這些因素都激發(fā)了養(yǎng)殖戶補(bǔ)欄的積極性,，生豬存欄量逐步增加,，后市預(yù)期趨于樂觀。但生豬生產(chǎn)周期較長,，全面恢復(fù)供應(yīng)需要一段時(shí)間,，需要保持耐心?！比~興慶說,。

專家分析，從季節(jié)上看,，一般4月到7月是疫情高發(fā)期,，9月后疫情會(huì)進(jìn)入相對(duì)平穩(wěn)期。這將會(huì)為恢復(fù)生豬產(chǎn)能創(chuàng)造條件,。辛國昌介紹,，在政策幫扶和市場(chǎng)機(jī)制的共同作用下，預(yù)計(jì)生豬生產(chǎn)將逐步恢復(fù),，生豬價(jià)格將逐步回落,。

王 浩 宋豪新 方 圓