探索西部地方高校內(nèi)涵式發(fā)展之路

——王光謙常委的發(fā)言

高等教育的內(nèi)涵式發(fā)展，是包括教學(xué),、科研,、社會服務(wù),、文化傳承等方面的綜合發(fā)展,，最終目標(biāo)是全面貫徹黨的教育方針,，落實立德樹人根本任務(wù),，發(fā)展素質(zhì)教育,，推進教育公平,，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。大部分西部地方高校在辦學(xué)方面都走出了“有特色,、高水平”的內(nèi)涵式發(fā)展之路,。以最后一批“211”大學(xué)，即青海大學(xué),、寧夏大學(xué),、海南大學(xué)、西藏大學(xué),、新疆石河子大學(xué)為例,，各校努力克服地處偏遠、高水平人才不足,、辦學(xué)經(jīng)費短缺等問題,，聚焦優(yōu)勢和特色學(xué)科，很好地服務(wù)了國家和地區(qū)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，辦出了人民滿意的大學(xué),。但在現(xiàn)有評價體系中,，存在一些反差，對西部地方高校師生科研成果的肯定和科研積極性的激勵明顯不足,，在各類學(xué)科排名評比中,，西部地方高校幾乎評不了“A”，在單純由國際發(fā)表論文決定的ESI（基本科學(xué)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫）學(xué)科排名中進不了百分之一,，更不要說千分之一,。

這種情況，不能全面,、客觀地反映西部地方高校的作用和貢獻,，必須加以改變。

2018年9月10日,，習(xí)近平總書記在全國教育大會上的講話中指出，要深化教育體制改革,，健全立德樹人落實機制,，扭轉(zhuǎn)不科學(xué)的教育評價導(dǎo)向，堅決克服唯分數(shù),、唯升學(xué),、唯文憑、唯論文,、唯帽子的頑瘴痼疾,，從根本上解決教育評價指揮棒問題。為落實好習(xí)近平總書記的重要講話精神,，進一步搞好西部地方高校建設(shè),，提出四點建議：

一、 在西部（包括東北地區(qū)）設(shè)立國家人才崗位,，實現(xiàn)從“戴帽子”到“擺凳子”的轉(zhuǎn)換?，F(xiàn)行“帽子”人才，比方說“杰出青年”,，青海,、寧夏、西藏至今還是“零”,。今年公布的300名國家杰青名單,，西部省份除了云南有一名外，其它省份不出意料都“剃了光頭”,。國家自然科學(xué)基金應(yīng)該設(shè)立“地區(qū)杰青”,，改變這種“人才凹地”現(xiàn)象。另外，還可比照“萬人計劃”在中西部設(shè)立“萬人崗位”,，根據(jù)國家和地方的戰(zhàn)略任務(wù)設(shè)定崗位,，由設(shè)崗的中西部高校和科研單位自主全職聘人，履行主體職責(zé),，從根本上扭轉(zhuǎn)人才“戴著帽子跑”的局面,。

二、 在地方高校的特色高水平學(xué)科增加專業(yè)博士學(xué)位點,。專業(yè)博士學(xué)位以滿足地方高校服務(wù)國家和地方戰(zhàn)略需要為出發(fā)點,，以解決實際問題為導(dǎo)向，大力培養(yǎng)高水平人才隊伍,，破解西部高校創(chuàng)新能力不足難題,。比如，青海大學(xué)就擁有高原醫(yī)學(xué),、高原農(nóng)牧學(xué),、鹽湖化工和太陽能新能源等特色學(xué)科，海南大學(xué)的熱帶作物學(xué),、寧夏大學(xué)的煤化工,、石河子大學(xué)的綠洲農(nóng)業(yè)、西藏大學(xué)的生態(tài)學(xué),，也同樣是不僅有特色,，更重要的是與國內(nèi)外同業(yè)相比，具有很高水平,。如果得到國家在博士點設(shè)置等方面的支持,，上述特色學(xué)科在相關(guān)創(chuàng)新領(lǐng)域?qū)懈玫陌l(fā)展前景和空間。

三,、 減少數(shù)論文,、數(shù)“帽子”的簡單評比、評估,、檢查,，將服務(wù)國家和地方發(fā)展戰(zhàn)略所作的成績貢獻作為重要評價指標(biāo)。比如,，青海大學(xué)積極響應(yīng)三江源生態(tài)保護這一國家戰(zhàn)略,，設(shè)立三江源生態(tài)本科專業(yè)，為三江源國家公園管理和中華水塔保護培養(yǎng)了專門人才,。應(yīng)該看到,，像青海大學(xué)這樣的一批地方高校，為農(nóng)牧民,、少數(shù)民族群眾脫貧致富奔小康提供了高質(zhì)量的科技支持,，培養(yǎng)了一大批扎根祖國邊遠地區(qū)干事創(chuàng)業(yè)的各類人才,，較好地貫徹了黨的教育方針，在高校的各類評比中應(yīng)對上述重要貢獻予以考慮,，建立更加科學(xué)全面的評價機制,。

四、 在政策制定和條件建設(shè)上支持地方高校走“有特色,、高水平”的內(nèi)涵式發(fā)展之路,。在國家實施的“雙一流”大學(xué)建設(shè)的同時，建議增加“雙特色”大學(xué)建設(shè)項目,，可遴選中西部地區(qū)50所大學(xué)建設(shè)有特色,、高水平應(yīng)用型學(xué)科，鼓勵其相對于研究型大學(xué)的“錯位發(fā)展”,?！半p特色”學(xué)校建設(shè)投入經(jīng)費是“雙一流”的五分之一即可，重在體制機制創(chuàng)新,，落實職稱評審,、績效激勵、科研器材購置,、學(xué)科調(diào)整等方面的辦學(xué)自主權(quán),。特別是經(jīng)費使用少些主管單位的“套餐”，多些使用單位的“點餐”,，把投入更多地用在人頭上,，激發(fā)西部高校創(chuàng)新爭先活力,。

（發(fā)言人工作單位和主要職務(wù)：民盟中央副主席,，清華大學(xué)土木水利學(xué)院教授，青海大學(xué)校長,，中國科學(xué)院院士）