放心！養(yǎng)老金足額發(fā)放再添保障

本報(bào)記者 曾金華

國(guó)有企業(yè)全民所有,，發(fā)展成果全民共享,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本是多渠道解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力加大問(wèn)題的重要方式,。全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,，有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力,，為養(yǎng)老金的足額、按時(shí)發(fā)放提供制度性安排,。

劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；鹑涨斑~出重要一步。國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定,，今年全面推開(kāi)將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)和金融機(jī)構(gòu)的10%國(guó)有股權(quán),，劃轉(zhuǎn)至社保基金會(huì)和地方相關(guān)承接主體,。專家表示,，這是增強(qiáng)社保基金可持續(xù)性,、進(jìn)一步夯實(shí)養(yǎng)老社會(huì)保障制度基礎(chǔ)的重要舉措,。

“全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,，有利于促進(jìn)建立更加公平更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度,，應(yīng)對(duì)人口老齡化加速問(wèn)題，穩(wěn)定社會(huì)預(yù)期,，體現(xiàn)了未雨綢繆,、超前布局?！敝袊?guó)財(cái)政科學(xué)研究院副院長(zhǎng)白景明向經(jīng)濟(jì)日?qǐng)?bào)記者表示,。

社保基金為何需要充實(shí),？這是因?yàn)殡S著經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和人口老齡化加劇,，基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支付壓力不斷加大,，需要通過(guò)多種渠道加以解決。

“國(guó)有企業(yè)全民所有,，發(fā)展成果全民共享,，劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本是多渠道解決養(yǎng)老保險(xiǎn)基金壓力加大問(wèn)題的重要方式?！卑拙懊髡f(shuō),。

2017年11月，國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；饘?shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）,，部署通過(guò)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,，彌補(bǔ)因?qū)嵤┮曂U費(fèi)年限政策形成的企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口,。

“此次國(guó)務(wù)院決定全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金,，是對(duì)《方案》的具體貫徹落實(shí),。”白景明說(shuō),。

《方案》將中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)納入劃轉(zhuǎn)范圍,，劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10％,。社保基金會(huì)和各?。▍^(qū)市）國(guó)有獨(dú)資公司等承接主體,，作為財(cái)務(wù)投資者，不干預(yù)企業(yè)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理,，其收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅,。

劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施進(jìn)展如何,？今年預(yù)算報(bào)告在回顧2018年工作情況時(shí)表示,，5戶中央企業(yè)和浙江、云南兩省的劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)工作基本完成,，19戶中央企業(yè)的劃轉(zhuǎn)工作正在推進(jìn)中,。

4月16日，在國(guó)新辦新聞發(fā)布會(huì)上,，國(guó)務(wù)院國(guó)資委秘書長(zhǎng),、新聞發(fā)言人彭華崗表示，去年3月,，國(guó)資委選擇了中國(guó)聯(lián)通,、中國(guó)有色,、中農(nóng)發(fā)三家企業(yè)開(kāi)展了首批股權(quán)劃轉(zhuǎn)試點(diǎn)。去年11月又選擇了中國(guó)華能等15家企業(yè)開(kāi)展第二批劃轉(zhuǎn)工作,。根據(jù)劃轉(zhuǎn)時(shí)點(diǎn)的財(cái)務(wù)數(shù)據(jù),，這兩批18家企業(yè)一共劃轉(zhuǎn)了國(guó)有資本750億元。下一步,，國(guó)資委將繼續(xù)積極配合牽頭部門,，做好落實(shí)第三批劃轉(zhuǎn)工作。

今年6月,，國(guó)務(wù)院關(guān)于2018年度中央預(yù)算執(zhí)行和其他財(cái)政收支的審計(jì)工作報(bào)告顯示,，截至2019年3月底，已劃轉(zhuǎn)23戶央企國(guó)有股權(quán)1132億元充實(shí)社?；?。

白景明表示，國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)后,，國(guó)有資本的收益主要來(lái)源于股權(quán)分紅,，由社保基金會(huì)等承接主體持有,，而且國(guó)有企業(yè)大多效益不錯(cuò),，“這也就意味著國(guó)有資本越早劃轉(zhuǎn)，能夠更快取得分紅,，盡早充實(shí)社?；稹薄?/p>

今年我國(guó)實(shí)施更大規(guī)模的減稅降費(fèi),，在降低社保繳費(fèi)方面,，5月1日起，下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,，各地可降至16%,，繼續(xù)執(zhí)行階段性降低失業(yè)和工傷保險(xiǎn)費(fèi)率政策。

“降低養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)率在有效減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)的同時(shí),，確實(shí)會(huì)減少養(yǎng)老保險(xiǎn)基金收入,，加大基金收支壓力。全面推開(kāi)劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社?；?，有利于增強(qiáng)養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支撐能力，為養(yǎng)老金的足額,、按時(shí)發(fā)放提供制度性安排,。”白景明表示。