人社部于2019年1月24日召開2018年第四季度新聞發(fā)布會,。

人力資源和社會保障部新聞發(fā)言人盧愛紅：今天按慣例,，我部舉行2018年四季度的新聞發(fā)布會,。首先,，通報一下去年工作情況和今年的安排,。

一,、 關于就業(yè)

2018年就業(yè)局勢工作進展情況：2018年,，就業(yè)局勢保持總體平穩(wěn),、穩(wěn)中有進,，全年城鎮(zhèn)新增就業(yè)1361萬人,，同比增加10萬人，年末全國城鎮(zhèn)登記失業(yè)率為3.8%,，降至近年來的低位,。12月份，全國城鎮(zhèn)調查失業(yè)率為4.9%,，同比下降0.1個百分點,。城鎮(zhèn)失業(yè)人員再就業(yè)551萬人，就業(yè)困難人員實現(xiàn)就業(yè)181萬人,。主要做了以下幾方面的工作：

一是促進就業(yè)政策進一步完善,。國務院出臺做好當前和今后一個時期促進就業(yè)工作的若干意見，從支持企業(yè)穩(wěn)定發(fā)展,、鼓勵就業(yè)創(chuàng)業(yè),、積極實施培訓、及時開展下崗失業(yè)人員幫扶等方面,，提出一系列促進就業(yè)的政策措施,。實施失業(yè)保險援企穩(wěn)崗和支持技能提升。

二是重點群體就業(yè)平穩(wěn)有序,。深入實施高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃和基層成長計劃,，“三支一扶”計劃選派2.8萬名高校畢業(yè)生到基層服務。積極穩(wěn)妥推進去產(chǎn)能職工安置,，農(nóng)民工就業(yè)平穩(wěn)有序。

三是創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)工作積極推進,。完善創(chuàng)業(yè)擔保貸款政策,，加大創(chuàng)業(yè)支持力度。組織開展第三屆“中國創(chuàng)翼”青年創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,，3萬多個創(chuàng)業(yè)項目參與活動,。加強全國創(chuàng)業(yè)孵化示范基地建設，發(fā)揮示范引領作用,。

四是職業(yè)技能培訓不斷加強,。實施終身職業(yè)技能培訓制度,，開展系列職業(yè)培訓行動計劃，培訓力度逐步加大,。全年累計開展政府補貼培訓約1600萬人次,。

五是公共就業(yè)服務水平進一步提升,。出臺推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見。組織開展春風行動,、就業(yè)服務月、大中城市聯(lián)合招聘,、民營企業(yè)招聘周、農(nóng)村貧困殘疾人就業(yè)幫扶等專項服務活動,。

六是人力資源市場建設取得新進展。國務院頒布實施人力資源市場暫行條例,，市場監(jiān)管力度不斷加大，人才流動公共服務日益完善,。

下一步工作安排：

把穩(wěn)就業(yè)擺在突出位置，實施就業(yè)優(yōu)先政策,，統(tǒng)籌做好各項工作，確保就業(yè)局勢總體穩(wěn)定,。

一是完善和落實穩(wěn)就業(yè)的政策措施，加大工作力度,，確保全面落地，發(fā)揮政策效應,。

二是突出重點群體就業(yè)工作，深化實化高校畢業(yè)生就業(yè)創(chuàng)業(yè)促進計劃,，實施三年百萬青年見習計劃。拓寬就業(yè)渠道，統(tǒng)籌做好去產(chǎn)能職工,、農(nóng)村轉移勞動力、退役軍人,、城鎮(zhèn)困難人員等各類群體就業(yè)。

三是促進創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè),，加強創(chuàng)業(yè)服務，組織開展創(chuàng)業(yè)服務展示交流等活動,。落實一次性創(chuàng)業(yè)補貼等扶持政策，加大對返鄉(xiāng)農(nóng)民工等重點群體創(chuàng)業(yè)扶持力度,。

四是全面落實終身職業(yè)技能培訓制度，開展面向高校畢業(yè)生,、農(nóng)民工、去產(chǎn)能企業(yè)職工,、貧困勞動力等重點人群的職業(yè)培訓行動計劃。

五是加強公共就業(yè)服務,，落實推進全方位公共就業(yè)服務的指導意見，加強就業(yè)服務信息化,、標準化建設，提高就業(yè)服務便民化水平,。繼續(xù)組織開展多層次、多形式的公共就業(yè)服務活動,，努力實現(xiàn)“月月有招聘活動，時時有就業(yè)服務”,。推動落實人力資源市場條例，維護市場良好秩序,，推動人力資源服務業(yè)發(fā)展。

二,、 關于社會保障

工作進展情況：

一是社會保險覆蓋范圍持續(xù)擴大。全面實施全民參保計劃,，大力推進工程建設領域參加工傷保險工作，參保擴面效果明顯,。截至2018年底，基本養(yǎng)老,、失業(yè)、工傷保險參保人數(shù)分別達到9.42億人,、1.96億人、2.39億人,；全年三項基金總收入為5.6萬億元，同比增長15.28%,，總支出為4.87萬億元，同比增長16.08%,。社保卡持卡人數(shù)達到12.27億人,。

二是社會保障制度改革取得重要突破。建立實施企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,，邁出全國統(tǒng)籌的關鍵一步,。深入推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度改革,。建立城鄉(xiāng)居民基本養(yǎng)老保險待遇確定和基礎養(yǎng)老金正常調整機制。繼續(xù)實施養(yǎng)老保險,、失業(yè)保險,、工傷保險階段性降費率政策，全年為企業(yè)降低成本1840億元,。

三是待遇水平穩(wěn)步提高,。提高企業(yè)和機關事業(yè)單位退休人員基本養(yǎng)老金水平、城鄉(xiāng)居民基礎養(yǎng)老金最低標準,。失業(yè)保險待遇水平穩(wěn)步提升,。

四是基金投資運營等工作取得積極進展，基金監(jiān)管進一步加強,。持續(xù)加強社?；鸨O(jiān)管和監(jiān)督檢查，建立社會保險領域守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒措施清單,。繼續(xù)加強年金基金市場監(jiān)管,。

下一步工作安排：

一是繼續(xù)推進養(yǎng)老保險制度改革。穩(wěn)妥推進企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險基金中央調劑制度,，加快完善養(yǎng)老保險省級統(tǒng)籌制度,。全面推進機關事業(yè)單位養(yǎng)老保險制度落實落地。研究制定參保人員遺屬待遇政策,。探索完善新經(jīng)濟新業(yè)態(tài)從業(yè)人員職業(yè)傷害保障辦法。研究適當降低社會保險費率政策,。

二是做好社會保險擴面和經(jīng)辦服務工作。全面實施全民參保計劃,，大力推進工程建設項目參加工傷保險工作,。加快推進全國統(tǒng)一的社會保險公共服務平臺建設。穩(wěn)步提高社會保障待遇水平,。

三是加強社會保險基金監(jiān)管。強化社會保險基金監(jiān)督管理,，穩(wěn)步推進基本養(yǎng)老保險基金投資運營，推動城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險基金委托投資運營,，積極推進落實劃轉部分國有資本充實社?；饘嵤┓桨福鰪娚绫,；鹬文芰?。