新華社杭州7月2日電 題：習(xí)近平能源安全新戰(zhàn)略的浙江探索

浙江省能源集團公司黨委書記,、董事長　童亞輝

能源是國民經(jīng)濟和社會發(fā)展的重要基礎(chǔ),，是習(xí)近平總書記一直關(guān)心、關(guān)注的重要領(lǐng)域,。黨的十八大后,，面對能源供需格局新變化、國際能源發(fā)展新趨勢,，習(xí)近平總書記從保障國家能源安全的全局高度,，提出“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略,，這是習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的重要組成部分,。

偉大的思想源于偉大的實踐?；剡^頭來看,，“四個革命、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的形成,，與習(xí)近平同志在浙江工作期間推進能源發(fā)展的探索和思考密不可分,。習(xí)近平同志2002年剛到浙江工作時，浙江的能源問題突出,，全省電力只能滿足需求的三分之二左右,，用電缺口巨大，煤炭供應(yīng)常常得不到保障,，天然氣也剛剛從零起步,。為了解決全省能源供應(yīng)保障問題，習(xí)近平同志多次深入基層,、企業(yè)開展調(diào)研,，其中先后七次深入浙江省能源集團公司（以下簡稱“浙能集團”）調(diào)研指導(dǎo)工作。調(diào)研過程中,，習(xí)近平同志深入了解能源現(xiàn)狀,、存在的問題、發(fā)展趨勢,，結(jié)合浙江經(jīng)濟社會發(fā)展實際,，對能源發(fā)展提出具體要求。在浙江工作期間,，習(xí)近平同志把能源問題放在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大系統(tǒng)中來認(rèn)識,，放在“八八戰(zhàn)略”大框架中來謀劃，提出了不少重要思想,，開啟了浙江能源發(fā)展的新篇章,。梳理習(xí)近平同志在浙江工作期間關(guān)于推動浙江能源轉(zhuǎn)型變革發(fā)展的一系列重要論述，可以發(fā)現(xiàn)，正是在這一時期的重要實踐,，為“四個革命,、一個合作”能源安全新戰(zhàn)略的提出奠定了堅實的基礎(chǔ)。

一,、從節(jié)能降耗到能源消費革命

節(jié)約資源和保護環(huán)境是我國的基本國策,，節(jié)能是“第一能源”。在浙江工作時,，習(xí)近平同志高度重視資源節(jié)約,。2003年2月19日，習(xí)近平同志在調(diào)研浙能集團嘉興電廠建設(shè)項目時,，提出了解決電力嚴(yán)重緊缺問題的思路：“把解決電力短缺問題同調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),、技術(shù)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有機結(jié)合起來，淘汰落后產(chǎn)能”“抓好節(jié)電技術(shù)和設(shè)備的推廣應(yīng)用,，提高能源利用效率,，做好節(jié)能文章，努力創(chuàng)建資源節(jié)約型社會”,。這些思路,，一針見血地指出要強化節(jié)能措施，通過產(chǎn)業(yè),、技術(shù),、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，提升能效,，提高發(fā)展的質(zhì)量和效益,。

2005年12月19日，習(xí)近平同志在浙江省委經(jīng)濟工作會議上指出,，“堅持資源保障和節(jié)約利用并舉,，把節(jié)約放在首位”“要著力搞好資源節(jié)約，杜絕資源浪費,，降低資源消耗,，在節(jié)約中求發(fā)展”。2006年12月14日,，習(xí)近平同志在省委經(jīng)濟工作會議上指出,，要完善監(jiān)督管理和問責(zé)機制，把強化政治責(zé)任作為實現(xiàn)節(jié)能降耗和污染減排的關(guān)鍵環(huán)節(jié),，嚴(yán)格執(zhí)行節(jié)能降耗和減少排放目標(biāo)責(zé)任制,。2007年1月10日，他在《浙江日報》“之江新語”欄目發(fā)表《正確理解“好”與“快”》文章,，指出在制定工作目標(biāo)時,，“好”作為對經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量和效益的要求,，主要貫穿于以節(jié)能降耗減排為代表的約束性指標(biāo)中。經(jīng)過浙江省域?qū)用娴牟粩嗵剿?、實踐,，習(xí)近平同志關(guān)于調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、推進節(jié)能降耗,、控制不合理能源消費的思路更加系統(tǒng),、成熟，為能源消費革命理念的萌發(fā),、形成奠定了基礎(chǔ),。

黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次強調(diào)堅持節(jié)約資源的基本國策,，全面推進節(jié)能減排和低碳發(fā)展，邁向生態(tài)文明新時代,。2014年6月13日,，習(xí)近平總書記在中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議上發(fā)表講話，提出推動能源消費革命,，抑制不合理能源消費,，要求堅決控制能源消費總量，有效落實節(jié)能優(yōu)先方針,，把節(jié)能貫穿于經(jīng)濟社會發(fā)展全過程和各領(lǐng)域,，堅定調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，高度重視城鎮(zhèn)化節(jié)能,，樹立勤儉節(jié)約的消費觀,，加快形成能源節(jié)約型社會。這些年,，浙江省堅持落實節(jié)約資源和保護環(huán)境的基本國策,，堅決控制能源消費總量。2018年,，全省單位GDP能耗在2002年基礎(chǔ)上下降45%左右,，能效水平為0.4噸標(biāo)煤/萬元（2015價），位居全國第4位,。

二,、從電力結(jié)構(gòu)調(diào)整到能源供給革命

傳統(tǒng)的電力行業(yè)是能源的重要生產(chǎn)者，如何實現(xiàn)綠色發(fā)展和可持續(xù)發(fā)展,，一直是習(xí)近平同志關(guān)心的問題,。2004年6月18日，他在浙能集團總部調(diào)研時提出,，“火電廠要實現(xiàn)清潔生產(chǎn),，清潔能源很重要,，如果地方核電能夠上，是可以探討一下”,，初步提出了發(fā)展核電作為火電廠有益補充的思路,，以解決電力發(fā)展和環(huán)境保護的“兩難”問題。2004年7月26日,，習(xí)近平同志在調(diào)研嘉興電廠建設(shè)項目時,，強調(diào)“從長遠看，我們還要考慮電力結(jié)構(gòu)的調(diào)整,，要大力發(fā)展清潔能源,，如天然氣發(fā)電、核電,、水電,、風(fēng)電，還有利用潮汐發(fā)電等”,，進一步提出了發(fā)展能源多元供應(yīng)體系的要求,。

2006年8月2日，習(xí)近平同志視察浙能集團長興電廠時提出,，今后電力發(fā)展?jié)摿€很大,，但給我們提出了新的要求，關(guān)鍵是重視環(huán)保工作,。經(jīng)濟要發(fā)展,，又要保護生態(tài)環(huán)境，切實解決“兩難”問題,，希望浙能集團帶頭踐行循環(huán)經(jīng)濟發(fā)展之路,，切實推進環(huán)境保護工作，把這項工作做好,。

從推動火電清潔生產(chǎn),、探索發(fā)展核電，到優(yōu)化電力結(jié)構(gòu),、大力發(fā)展清潔能源,，再到能源企業(yè)帶頭踐行生態(tài)文明發(fā)展之路，這一系列的要求可以看出,，習(xí)近平同志對浙江能源供給側(cè)轉(zhuǎn)型變革發(fā)展的深入思考,，與“八八戰(zhàn)略”提出的“綠色浙江”發(fā)展目標(biāo)高度一致，為他謀劃我國能源供給革命奠定了堅實基礎(chǔ),。

黨的十八大以來,，習(xí)近平總書記站在全局高度謀劃我國能源結(jié)構(gòu)與可持續(xù)發(fā)展的關(guān)系，逐漸形成我國能源供給革命的頂層設(shè)計,。他在2014年中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組第六次會議講話中提出,，推動能源供給革命,，建立多元供應(yīng)體系。他要求立足國內(nèi)多元供應(yīng)保安全,，大力推進煤炭清潔高效利用,，著力發(fā)展非煤能源，形成煤,、油,、氣、核,、新能源,、可再生能源多輪驅(qū)動的能源供應(yīng)體系，同步加強能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施建設(shè),。這些年,，浙江省大力推進化石能源清潔高效利用和非化石能源規(guī)模化發(fā)展,，著力構(gòu)建多元協(xié)同發(fā)展的能源供應(yīng)體系,。到2018年底，全省電力裝機9565萬千瓦,，其中核電裝機910萬千瓦，可再生能源裝機1300萬千瓦,，屋頂光伏裝機規(guī)模全國第一,；城鄉(xiāng)居民天然氣覆蓋率達到38%。