原標(biāo)題：推動共建“一帶一路”的愿景與行動

　　國家發(fā)展改革委,、外交部、商務(wù)部28日聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,。全文如下：

　　推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動

　　國家發(fā)展改革委 外交部 商務(wù)部

　　(經(jīng)國務(wù)院授權(quán)發(fā)布)

　　2015年3月

　　目錄

　　前言

一,、 時代背景

二、 共建原則

三,、 框架思路

四,、 合作重點

五、 合作機制

六,、 中國各地方開放態(tài)勢

七,、 中國積極行動

八、 共創(chuàng)美好未來

　　前言

　　2000多年前,，亞歐大陸上勤勞勇敢的人民,，探索出多條連接亞歐非幾大文明的貿(mào)易和人文交流通路，后人將其統(tǒng)稱為“絲綢之路”,。千百年來,，“和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏”的絲綢之路精神薪火相傳，推進(jìn)了人類文明進(jìn)步,，是促進(jìn)沿線各國繁榮發(fā)展的重要紐帶,，是東西方交流合作的象征，是世界各國共有的歷史文化遺產(chǎn),。

　　進(jìn)入21世紀(jì),，在以和平,、發(fā)展、合作,、共贏為主題的新時代,，面對復(fù)蘇乏力的全球經(jīng)濟(jì)形勢，紛繁復(fù)雜的國際和地區(qū)局面,，傳承和弘揚絲綢之路精神更顯重要和珍貴,。

　　2013年9月和10月，中國國家主席習(xí)近平在出訪中亞和東南亞國家期間,，先后提出共建“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶”和“21世紀(jì)海上絲綢之路”(以下簡稱“一帶一路”)的重大倡議,，得到國際社會高度關(guān)注。中國國務(wù)院總理李克強參加2013年中國－東盟博覽會時強調(diào),，鋪就面向東盟的海上絲綢之路,，打造帶動腹地發(fā)展的戰(zhàn)略支點。加快“一帶一路”建設(shè),，有利于促進(jìn)沿線各國經(jīng)濟(jì)繁榮與區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作,，加強不同文明交流互鑒，促進(jìn)世界和平發(fā)展,，是一項造福世界各國人民的偉大事業(yè),。

　　“一帶一路”建設(shè)是一項系統(tǒng)工程，要堅持共商,、共建,、共享原則,，積極推進(jìn)沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的相互對接,。為推進(jìn)實施“一帶一路”重大倡議，讓古絲綢之路煥發(fā)新的生機活力,，以新的形式使亞歐非各國聯(lián)系更加緊密,，互利合作邁向新的歷史高度，中國政府特制定并發(fā)布《推動共建絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶和21世紀(jì)海上絲綢之路的愿景與行動》,。

一,、 時代背景

　　當(dāng)今世界正發(fā)生復(fù)雜深刻的變化，國際金融危機深層次影響繼續(xù)顯現(xiàn),，世界經(jīng)濟(jì)緩慢復(fù)蘇,、發(fā)展分化，國際投資貿(mào)易格局和多邊投資貿(mào)易規(guī)則醞釀深刻調(diào)整,，各國面臨的發(fā)展問題依然嚴(yán)峻,。共建“一帶一路”順應(yīng)世界多極化、經(jīng)濟(jì)全球化,、文化多樣化,、社會信息化的潮流,，秉持開放的區(qū)域合作精神，致力于維護(hù)全球自由貿(mào)易體系和開放型世界經(jīng)濟(jì),。共建“一帶一路”旨在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)要素有序自由流動,、資源高效配置和市場深度融合，推動沿線各國實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)政策協(xié)調(diào),，開展更大范圍,、更高水平、更深層次的區(qū)域合作,，共同打造開放,、包容、均衡,、普惠的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作架構(gòu),。共建“一帶一路”符合國際社會的根本利益，彰顯人類社會共同理想和美好追求,，是國際合作以及全球治理新模式的積極探索,，將為世界和平發(fā)展增添新的正能量。

　　共建“一帶一路”致力于亞歐非大陸及附近海洋的互聯(lián)互通,，建立和加強沿線各國互聯(lián)互通伙伴關(guān)系,，構(gòu)建全方位、多層次,、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò),，實現(xiàn)沿線各國多元、自主,、平衡,、可持續(xù)的發(fā)展。“一帶一路”的互聯(lián)互通項目將推動沿線各國發(fā)展戰(zhàn)略的對接與耦合,，發(fā)掘區(qū)域內(nèi)市場的潛力,，促進(jìn)投資和消費，創(chuàng)造需求和就業(yè),，增進(jìn)沿線各國人民的人文交流與文明互鑒,，讓各國人民相逢相知、互信互敬,，共享和諧,、安寧、富裕的生活,。

　　當(dāng)前,，中國經(jīng)濟(jì)和世界經(jīng)濟(jì)高度關(guān)聯(lián)。中國將一以貫之地堅持對外開放的基本國策,，構(gòu)建全方位開放新格局,，深度融入世界經(jīng)濟(jì)體系,。推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)既是中國擴大和深化對外開放的需要，也是加強和亞歐非及世界各國互利合作的需要,，中國愿意在力所能及的范圍內(nèi)承擔(dān)更多責(zé)任義務(wù),，為人類和平發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。

二,、 共建原則

　　恪守聯(lián)合國憲章的宗旨和原則,。遵守和平共處五項原則，即尊重各國主權(quán)和領(lǐng)土完整,、互不侵犯,、互不干涉內(nèi)政、和平共處,、平等互利,。

　　堅持開放合作。“一帶一路”相關(guān)的國家基于但不限于古代絲綢之路的范圍,，各國和國際,、地區(qū)組織均可參與，讓共建成果惠及更廣泛的區(qū)域,。

　　堅持和諧包容,。倡導(dǎo)文明寬容，尊重各國發(fā)展道路和模式的選擇,，加強不同文明之間的對話,，求同存異、兼容并蓄,、和平共處,、共生共榮。

　　堅持市場運作,。遵循市場規(guī)律和國際通行規(guī)則,，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用和各類企業(yè)的主體作用,，同時發(fā)揮好政府的作用,。

　　堅持互利共贏。兼顧各方利益和關(guān)切,，尋求利益契合點和合作最大公約數(shù),，體現(xiàn)各方智慧和創(chuàng)意，各施所長,，各盡所能,，把各方優(yōu)勢和潛力充分發(fā)揮出來。

三,、 框架思路

　　“一帶一路”是促進(jìn)共同發(fā)展,、實現(xiàn)共同繁榮的合作共贏之路,，是增進(jìn)理解信任、加強全方位交流的和平友誼之路,。中國政府倡議,，秉持和平合作、開放包容,、互學(xué)互鑒,、互利共贏的理念，全方位推進(jìn)務(wù)實合作,，打造政治互信,、經(jīng)濟(jì)融合、文化包容的利益共同體,、命運共同體和責(zé)任共同體,。

　　“一帶一路”貫穿亞歐非大陸，一頭是活躍的東亞經(jīng)濟(jì)圈,，一頭是發(fā)達(dá)的歐洲經(jīng)濟(jì)圈,，中間廣大腹地國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展?jié)摿薮蟆＝z綢之路經(jīng)濟(jì)帶重點暢通中國經(jīng)中亞,、俄羅斯至歐洲(波羅的海),；中國經(jīng)中亞、西亞至波斯灣,、地中海,；中國至東南亞、南亞,、印度洋,。21世紀(jì)海上絲綢之路重點方向是從中國沿海港口過南海到印度洋，延伸至歐洲,；從中國沿海港口過南海到南太平洋,。

　　根據(jù)“一帶一路”走向，陸上依托國際大通道,，以沿線中心城市為支撐,，以重點經(jīng)貿(mào)產(chǎn)業(yè)園區(qū)為合作平臺，共同打造新亞歐大陸橋,、中蒙俄,、中國－中亞－西亞、中國－中南半島等國際經(jīng)濟(jì)合作走廊,；海上以重點港口為節(jié)點,，共同建設(shè)通暢安全高效的運輸大通道。中巴、孟中印緬兩個經(jīng)濟(jì)走廊與推進(jìn)“一帶一路”建設(shè)關(guān)聯(lián)緊密,，要進(jìn)一步推動合作,，取得更大進(jìn)展。

　　“一帶一路”建設(shè)是沿線各國開放合作的宏大經(jīng)濟(jì)愿景,，需各國攜手努力,，朝著互利互惠、共同安全的目標(biāo)相向而行,。努力實現(xiàn)區(qū)域基礎(chǔ)設(shè)施更加完善,，安全高效的陸海空通道網(wǎng)絡(luò)基本形成,，互聯(lián)互通達(dá)到新水平,；投資貿(mào)易便利化水平進(jìn)一步提升，高標(biāo)準(zhǔn)自由貿(mào)易區(qū)網(wǎng)絡(luò)基本形成,，經(jīng)濟(jì)聯(lián)系更加緊密,，政治互信更加深入；人文交流更加廣泛深入,，不同文明互鑒共榮,，各國人民相知相交、和平友好,。