構(gòu)建城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制,，不管是進(jìn)城,，還是留在農(nóng)村，讓人人都能擁有享受均等公共服務(wù),、獲得平等發(fā)展的機(jī)會(huì)

進(jìn)城落戶,，一直是多少農(nóng)民的期盼，現(xiàn)在竟有人不動(dòng)心,？

筆者在西部一個(gè)山區(qū)縣就聽(tīng)到這樣的事,。當(dāng)?shù)爻雠_(tái)政策，農(nóng)民進(jìn)城買房給補(bǔ)貼,，落戶零門檻,。任憑干部說(shuō)出好處一大堆,，不少農(nóng)民就是不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”。

是城里戶口吸引力不大了嗎,？還得聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民怎么說(shuō),。

有人說(shuō)，過(guò)去有個(gè)城里戶口,，工作有了“鐵飯碗”,，孩子上學(xué)、老人看病都不發(fā)愁?，F(xiàn)在政策放開(kāi)了,，上學(xué)不再受戶籍限制，村里也有了新農(nóng)合,、新農(nóng)保,，看病養(yǎng)老一樣有保障。最重要的是,，實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，村里一天一個(gè)樣，發(fā)展機(jī)會(huì)不比縣城少,，農(nóng)村戶口會(huì)更“吃香”,。

有人說(shuō)，城里生活開(kāi)銷大,、負(fù)擔(dān)重,。進(jìn)了城，菜米油鹽樣樣花錢,，不像在農(nóng)村,，種幾畝地，一年吃喝基本不愁,。他們擔(dān)心,，進(jìn)城落戶后，放棄村里的土地,，就沒(méi)有了退路,，萬(wàn)一生活不適應(yīng)，想回都回不來(lái),。

也有人說(shuō),，相比縣城，更愿意到大城市落戶,。農(nóng)民工進(jìn)城打拼,，開(kāi)了眼界、長(zhǎng)了本事,，也適應(yīng)了城市生活,，他們覺(jué)得，不論是教育,、醫(yī)療等公共服務(wù),，還是就業(yè)創(chuàng)業(yè)，大城市肯定條件更好,、機(jī)會(huì)更多,。

可見(jiàn)，如今農(nóng)民的訴求越來(lái)越多元化了,。他們關(guān)心的不只是戶口本上“城市”或“農(nóng)業(yè)”字樣,，更關(guān)心其背后關(guān)系的各項(xiàng)福利、各種權(quán)益,。如果不顧實(shí)際,，用行政命令替代農(nóng)民意愿，一味追求高城鎮(zhèn)化率,，就容易出現(xiàn)農(nóng)民“被上樓”“被城鎮(zhèn)化”現(xiàn)象,。試想，即便硬讓農(nóng)民進(jìn)城落了戶,，就業(yè)機(jī)會(huì)不足,，公共服務(wù)跟不上，生活不如意,，面臨“回不了村,、融不進(jìn)城”的尷尬，這樣的城鎮(zhèn)化又有啥意義,？

國(guó)家發(fā)展改革委日前發(fā)布了《2019年新型城鎮(zhèn)化建設(shè)重點(diǎn)任務(wù)》,，全面取消或放開(kāi)放寬部分大城市落戶限制。這對(duì)億萬(wàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移人口來(lái)說(shuō)是個(gè)利好消息,。把好政策用好,，就要多聽(tīng)聽(tīng)農(nóng)民心聲，多在戶籍“含金量”上下功夫,。一個(gè)地方的城鎮(zhèn)化速度不是越快越好,，而是應(yīng)該與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平相匹配，有穩(wěn)當(dāng)?shù)娘埻?，有好的環(huán)境,，有基本公共服務(wù)保障，才能讓進(jìn)城農(nóng)民真正在城里“扎根”,。這樣的城鎮(zhèn)化,，才是以人為本的城鎮(zhèn)化、可持續(xù)的城鎮(zhèn)化,。

城市和鄉(xiāng)村是一個(gè)命運(yùn)共同體,，一些農(nóng)民不愿“農(nóng)轉(zhuǎn)非”,，大可不必糾結(jié)。即便今后城鎮(zhèn)化率提高到70%以上,，也還有好幾億人生活在農(nóng)村,。推進(jìn)城鎮(zhèn)化，不能冷落農(nóng)村,，而實(shí)施鄉(xiāng)村振興,，也不是要把鄉(xiāng)村發(fā)展和城市發(fā)展對(duì)立起來(lái)。重塑新型城鄉(xiāng)關(guān)系,，推動(dòng)城鄉(xiāng)融合發(fā)展,，為的是讓農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)，讓農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè),，讓農(nóng)村成為安居樂(lè)業(yè)的美麗幸福家園,。

農(nóng)民進(jìn)不進(jìn)城，去哪個(gè)城市,，應(yīng)該讓農(nóng)民自主選擇,。地方有關(guān)部門要做的是，破除妨礙城鄉(xiāng)要素自由流動(dòng)的體制機(jī)制壁壘,，讓人人擁有享受均等公共服務(wù),、獲得平等發(fā)展的機(jī)會(huì)。不管是進(jìn)城,，還是留在農(nóng)村,，農(nóng)民都能過(guò)上更幸福、更有奔頭的好日子,，億萬(wàn)農(nóng)民心里咋還能不舒坦,！