返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)熱潮興起

近幾年,，很多農(nóng)村青年在春節(jié)、春種秋收等時節(jié)返鄉(xiāng)聚在一起時,，談論越來越多的是,，怎么合伙辦企業(yè)、搞合作社,、搞現(xiàn)代農(nóng)業(yè)項目,，還會主動打聽一些相關惠農(nóng)政策，創(chuàng)業(yè)愿望非常強烈,。

在山西省壺關縣,，很多鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體,、合伙的小企業(yè)集群、合作社等,，是由返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民先搞起來的。如去年壺關縣成立了電子商務服務中心,，與京東,、北京佳仕百年教育科技有限公司、火車頭先鋒社簽訂了農(nóng)村電子商務合作項目,，一大批在外打工的青年農(nóng)民工返鄉(xiāng)做起了網(wǎng)店,。該縣盛產(chǎn)土豆、核桃,、旱地西紅柿,，但由于以前存在信息和物流瓶頸，土豆,、旱地西紅柿難以賣到好價錢,，大量土特產(chǎn)爛在地頭，而如今通過這些網(wǎng)店老板的努力,，當?shù)亟?0種土特產(chǎn)可以快速地送到全國各地,，由于減少了中間環(huán)節(jié)，農(nóng)民收益明顯增高,。

據(jù)調(diào)查,，以前多數(shù)農(nóng)民工流出地農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)、加工,、流通,、服務薄弱，種田的大多是50歲以上不能外出就業(yè)的農(nóng)民,，其生活方式是“兩個月種田,，十個月空閑”，如這樣長期下去,，“誰來種田”將成為一個緊迫的問題,。而很多返鄉(xiāng)青年農(nóng)民工創(chuàng)業(yè)從種養(yǎng)、加工,、流通環(huán)節(jié)切入,，大力發(fā)展多種經(jīng)營、特色農(nóng)業(yè)等土地流轉(zhuǎn)開發(fā)項目,，這有利于促進農(nóng)業(yè)結(jié)構調(diào)整,，實現(xiàn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。他們創(chuàng)辦的小企業(yè),，大部分是辦在小城鎮(zhèn)和縣城,，為小城鎮(zhèn)發(fā)展和人口城鎮(zhèn)化提供了推動力,。

青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)發(fā)展仍不易

從整體上講，農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)尚處于自發(fā),、起步階段,，創(chuàng)業(yè)難度大，持續(xù)發(fā)展也不容易,，一些地方還出現(xiàn)了青年農(nóng)民工創(chuàng)辦的企業(yè)生存困難,、曾經(jīng)滿懷希望返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的他們再次踏上打工路的現(xiàn)象。

如全國優(yōu)秀大學生村官,、壺關縣北兌川村村委主任王寧創(chuàng)辦的園區(qū),，就出現(xiàn)了大量創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工企業(yè)生存困難、重新出去打工的情況,。多年前返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的王寧對此十分惋惜：“雄心勃勃回到家,，灰頭土臉又出去?！蓖鯇幷J為,，創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民工企業(yè)生存困難的原因之一就是一些扶持政策僅僅是“看上去很美”。

以創(chuàng)業(yè)普遍面臨融資難問題為例,。曾有一段時間,，農(nóng)村信用社“無硬件抵押也可貸款”，一些無金融知識的青年農(nóng)民興沖沖地拿到貸款,，才知道不僅利率高于其他商業(yè)銀行,，“按季度付利息”的做法更是苛刻。有的企業(yè)貸款廠房還沒建起來就要還利息了,。王寧說,，這些青年農(nóng)民創(chuàng)業(yè)就很難做到“錢生錢”，最后淪為為利息奔波,，為銀行打工,。

“開始創(chuàng)業(yè)的時候難以貸款，創(chuàng)業(yè)成功了,，銀行反倒給提供資金,。換言之，家庭積蓄仍是農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的資金來源主渠道,，農(nóng)民工返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的初次資金投入一般是以家庭自有資金為主,。”平順縣的返鄉(xiāng)青年農(nóng)民王振國說,，他前幾年靠養(yǎng)殖美國獺兔掙了錢,，今年準備擴大規(guī)模，成立養(yǎng)殖合作社，可是,，盡管資金不足,，他寧可選擇民間高利貸也不愿選擇銀行貸款。因為銀行審核手續(xù)非常復雜,，并且還需要國家工作人員做擔保,，最終能否貸到款還不能確定，耗不起精力,。

不僅如此,，缺少持續(xù)性的政策也讓返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)的青年農(nóng)民工無所適從。上黨區(qū)西池鄉(xiāng)青年農(nóng)民馬利介紹說：前幾年當?shù)卣猩涕T檻不高,，不少青年農(nóng)民回鄉(xiāng)選擇了技術,、資金要求低,、收益快的石灰加工行業(yè),。近年來地方對生態(tài)環(huán)境要求提高，絕大部分石灰企業(yè)無力提高治污能力,，只能停產(chǎn)關門,。

多方出手解困，留住農(nóng)村返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者

近年來,，政府對農(nóng)村各種投入及政策支持相當之大,，農(nóng)民生活有了非常大的改善，但青年農(nóng)民返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)建設家鄉(xiāng)的熱情及成功率依然非常低,。要解決農(nóng)村青年返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)難問題,，需從以下幾個方面思考：

一是改善金融服務，為農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)提供信貸支持,。為緩解回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)融資難,、資金供給短缺、貸款利息高等問題,，應為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年農(nóng)民提供額度不大但期限長,、利息低、覆蓋面廣的貸款,。農(nóng)村信用社要加大對回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的信貸支持力度,。放寬農(nóng)村地區(qū)抵押物的范圍，解決回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工的抵押貸款要求,。

二是建立健全農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)輔導和培訓服務體系,。建立青年農(nóng)民回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)者指導（服務）中心和中小企業(yè)情報中心，為回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)農(nóng)民工提供創(chuàng)業(yè)培訓,、市場信息,、開業(yè)指導、管理咨詢,、融資指導,、企業(yè)診斷等服務,。同時，加強對農(nóng)村青年的技術培訓力度,，切實組織廣大在家的青年農(nóng)民參加農(nóng)業(yè)技術,、實用技術、創(chuàng)業(yè)理論,、農(nóng)村政策法規(guī),、操作實踐等方面的科技培訓，讓他們掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術及相關技能,，了解國家相關政策,。

三是繼續(xù)改善農(nóng)村基礎設施條件。

保持信息暢通,，加大通訊網(wǎng)絡建設,，積極改變農(nóng)村信息閉塞狀況，讓在農(nóng)村創(chuàng)業(yè)的人及時了解外界情況,，促進事業(yè)發(fā)展,。

（作者李紅巖系山西省長治市政協(xié)委員、農(nóng)工黨長治市副主委,；秦風明系農(nóng)工黨黨員,、山西省壺關縣樹掌中心校職工）