人民政協(xié)網南京4月2日電   近日,，全國首部城市治理領域的地方標準《南京市城市治理單元治理通則》（下稱通則）正式頒布,。《通則》參照住建部《城市管理標準體系研究報告》中的“3+1+1”模式,，同時結合了南京城市的實際情況最終形成,。該《通則》確定南京市城市治理標準“5+X”模式,，“5”即：市政公用、市容環(huán)衛(wèi),、園林綠化、環(huán)境保護,、主體責任”,，“X”即：每個類別單元的特殊要求。依照《通則》標準,今年南京將創(chuàng)建至少200個標準化示范單元,。

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南京市一直在探索城市治理的指導標準,。早在2012年，南京率先出臺制定了《南京市城市綜合管理指導標準》（試行）,，開始在全市試行城市管理標準化,。而此次出臺的《通則》則是城市治理標準化2.0版標準，具有“新,、高,、準、減,、明”五大特點,。

“新”是指立意新,。標準立足南京市省會城市，東部地區(qū)中心城市和長三角唯一特大城市定位,，著眼提升南京中心城市首位度要求,。

“高”是指高質量?！锻▌t》緊扣城市治理高質量發(fā)展需要,。高質量需要高標準、高要求,。以創(chuàng)新帶動實干,，以實干孵化創(chuàng)新，不僅對標,，更要樹標,，更大力度建設強富美高新南京。

“準”是指精準治理,?！锻▌t》的內容廣泛采納了相關部門的意見，體現(xiàn)各部門的精準治理要求,。

“減”是指減負,。《通則》將33個標準進行了濃縮,，形成了5個共性標準,。內容壓縮近50%，同時刪除了不易操作或專業(yè)化要求過高的內容,，使內容更加接地氣,，易操作，可使用,。

“明”是指責任明,。《通則》專門編制了《主體責任》內容,，明確了“誰負責”,，“怎么負責”，“負責到什么程度”問題,，在城市治理領域形成合力,，打造城市治理領域的“南京名片”。

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作為《通則》第一批試點單位,，牛首山對照通則標準結合國家5A旅游景區(qū)創(chuàng)建管理規(guī)范要求,，全面梳理、出臺景區(qū)環(huán)衛(wèi),、綠化,、市政等方面的管理標準制度,。全力推進示范片區(qū)內環(huán)衛(wèi)保潔、綠化養(yǎng)護,、市政維修等各項管理工作的精細化,、制度化、規(guī)范化水平再上新臺階,為游客創(chuàng)造了良好舒適的參觀游覽環(huán)境,也為全區(qū)標準化工作提供了公園景區(qū)單元管理的學習典范,。（石遙）