1798萬(wàn)戶企業(yè)可享受減稅優(yōu)惠

中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)昨日開幕,，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委、財(cái)政部等部門的負(fù)責(zé)人圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、減稅降費(fèi)等關(guān)鍵詞提出了一系列措施,。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆

央行行長(zhǎng)易綱

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明

中國(guó)發(fā)展高層論壇2019年年會(huì)昨日開幕，來(lái)自國(guó)家發(fā)改委,、財(cái)政部,、央行、商務(wù)部的四位負(fù)責(zé)人圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、減稅降費(fèi),、金融開放、制度型開放提出了一系列措施,。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆表示,，將營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境，推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”,。財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆表示,，將通過(guò)普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),。享受減稅優(yōu)惠的企業(yè)共有1798萬(wàn)戶,，占全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè),。

央行行長(zhǎng)易綱表示,，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放勢(shì)在必行，是我國(guó)的自主選擇,。商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示,，今年將進(jìn)一步縮減負(fù)面清單，營(yíng)造法治化,、國(guó)際化,、便利化的營(yíng)商環(huán)境,。

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆

營(yíng)造公平市場(chǎng)環(huán)境 落實(shí)“非禁即入”原則

國(guó)家發(fā)改委副主任寧吉喆的發(fā)言中，“改革”和“開放”成了兩大關(guān)鍵詞,。在改革方面,，寧吉喆介紹了國(guó)家發(fā)改委下一步四項(xiàng)重點(diǎn)工作，涉及供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,、制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)、促進(jìn)消費(fèi)等方面,。

建立企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制

首先，著力鞏固“三去一降一補(bǔ)”成果,，持續(xù)加大“破,、立、降”力度,。繼續(xù)推進(jìn)結(jié)構(gòu)性去產(chǎn)能,，健全各方面責(zé)任共擔(dān)和損失分擔(dān)機(jī)制，穩(wěn)步推進(jìn)企業(yè)優(yōu)勝劣汰,，推動(dòng)依法處置僵尸企業(yè),，制定退出實(shí)施辦法。把降低企業(yè)杠桿率與企業(yè)兼并重組,、產(chǎn)業(yè)整合有機(jī)結(jié)合,，穩(wěn)妥做好去產(chǎn)能職工分流安置工作。實(shí)施更大力度的減稅降費(fèi)政策,，落實(shí)好年初出臺(tái)的《小微企業(yè)普惠性減稅政策》,。切實(shí)降低企業(yè)用能成本和物流成本。在基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域促進(jìn)有效投資,。依法合規(guī)采用PPP等多種方式,，撬動(dòng)社會(huì)資本投入補(bǔ)短板重大項(xiàng)目。加快推進(jìn)川藏鐵路,、沿江高鐵等一批重大工程規(guī)劃建設(shè),。

其次，著力增強(qiáng)微觀主體活力,，充分發(fā)揮企業(yè)和企業(yè)家主動(dòng)性,、積極性。弘揚(yáng)和保護(hù)企業(yè)家精神,，建立健全企業(yè)家參與涉企政策制定機(jī)制,，構(gòu)建經(jīng)常性規(guī)范化的政企溝通機(jī)制，把構(gòu)建“親清新型政商關(guān)系”的要求落到實(shí)處,。穩(wěn)步推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革,，健全要素市場(chǎng)準(zhǔn)入、監(jiān)管、退出制度,。擴(kuò)大重點(diǎn)領(lǐng)域混合所有制改革試點(diǎn)范圍,，深入推進(jìn)電力、油氣,、鐵路領(lǐng)域改革,，自然壟斷行業(yè)根據(jù)不同行業(yè)特點(diǎn)實(shí)行運(yùn)網(wǎng)分開。全力營(yíng)造公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)環(huán)境,，按照競(jìng)爭(zhēng)中性原則,，在要素獲取、準(zhǔn)入許可,、經(jīng)營(yíng)運(yùn)行,、政府采購(gòu)、招投標(biāo)等方面,，對(duì)各類所有制企業(yè)平等對(duì)待,。持續(xù)推動(dòng)市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度全面實(shí)施，推動(dòng)“非禁即入”的原則和政策普遍落實(shí),。持續(xù)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境,。持續(xù)加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)。

出臺(tái)促進(jìn)汽車,、家電等商品消費(fèi)的措施

寧吉喆表示,，要著力提升產(chǎn)業(yè)鏈水平，大力推動(dòng)產(chǎn)業(yè)邁向中高端,。抓緊布局國(guó)家實(shí)驗(yàn)室,，在關(guān)鍵領(lǐng)域布局建設(shè)若干國(guó)家制造業(yè)創(chuàng)新中心。積極推動(dòng)新一代人工智能創(chuàng)新發(fā)展,，升級(jí)各類雙創(chuàng)平臺(tái)載體,。強(qiáng)化創(chuàng)業(yè)投資對(duì)雙創(chuàng)的支持引領(lǐng)，促進(jìn)科技成果市場(chǎng)化,、產(chǎn)業(yè)化,。繼續(xù)加快發(fā)展高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)改造提升,，今年將實(shí)施一批制造業(yè)技術(shù)改造和轉(zhuǎn)型升級(jí)重大工程,。推動(dòng)服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展，加快放寬服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入,。深入開展服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn),，推動(dòng)先進(jìn)制造業(yè)與現(xiàn)代服務(wù)業(yè)深度融合。還要進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),，穩(wěn)定糧食等主要農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量,，落實(shí)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的規(guī)劃政策和項(xiàng)目,。

同時(shí)，著力暢通經(jīng)濟(jì)循環(huán),，加快建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系,。抓緊出臺(tái)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè),、服務(wù)業(yè)以及基礎(chǔ)設(shè)施等重點(diǎn)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的政策文件,。培育形成強(qiáng)大國(guó)內(nèi)市場(chǎng)，要適應(yīng)包括4億多中等收入者在內(nèi)的14億居民消費(fèi)升級(jí)和分級(jí)的態(tài)勢(shì),。積極拓展消費(fèi)新增長(zhǎng)點(diǎn),，研究制定居民增收三年行動(dòng)方案。加快完善促進(jìn)消費(fèi)的體制機(jī)制,，加強(qiáng)消費(fèi)領(lǐng)域基礎(chǔ)建設(shè),。制定出臺(tái)促進(jìn)汽車、家電等熱點(diǎn)商品消費(fèi)的措施,，加快旅游、文化,、健康,、體育、教育,、育幼,、養(yǎng)老、家政等服務(wù)業(yè)發(fā)展,，釋放服務(wù)消費(fèi)的巨大潛力,。發(fā)展消費(fèi)新業(yè)態(tài)、新模式,，促進(jìn)線上,、線下消費(fèi)融合發(fā)展。堅(jiān)持結(jié)構(gòu)性去杠桿,，防范金融市場(chǎng)異常波動(dòng),，穩(wěn)妥處理地方政府債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，防控輸入性風(fēng)險(xiǎn),，避免發(fā)生系統(tǒng)性,、區(qū)域性風(fēng)險(xiǎn)。

對(duì)外開放方面,，寧吉喆介紹的措施集中在外商投資領(lǐng)域,。下一步將繼續(xù)完善外商投資管理制度，出臺(tái)實(shí)施《外商投資法》,，同時(shí)加快制定相關(guān)配套規(guī)定,，包括外商投資企業(yè)的合法權(quán)益,。還要進(jìn)一步縮減外商投資準(zhǔn)入負(fù)面清單，深化農(nóng)業(yè),、采礦業(yè),、制造業(yè)、服務(wù)業(yè)開放,，允許更多領(lǐng)域?qū)嵭型赓Y獨(dú)資經(jīng)營(yíng),。完善負(fù)面清單管理制度，全面清理取消負(fù)面清單以外領(lǐng)域針對(duì)外資設(shè)置的準(zhǔn)入限制,。制定鼓勵(lì)外商投資產(chǎn)業(yè)目錄,，擴(kuò)大鼓勵(lì)外商投資的范圍，吸引跨國(guó)公司來(lái)華投資并設(shè)立生產(chǎn)研發(fā)基地,。

財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆

防控地方政府債務(wù) 堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)增量

昨天的會(huì)議上,，財(cái)政部部長(zhǎng)劉昆的講話主題為減稅降費(fèi)。他指出,，去年中國(guó)減稅規(guī)模和占經(jīng)濟(jì)總量比重均已位居世界前列,，今年實(shí)施更大規(guī)模的減稅和更加明顯的降費(fèi)，將減輕企業(yè)稅收和社保負(fù)擔(dān)近2萬(wàn)億元,，力度將明顯超過(guò)去年,，“這是積極財(cái)政政策的頭等大事”。

1798萬(wàn)戶企業(yè)可享受減稅優(yōu)惠

劉昆稱,，財(cái)政部正實(shí)施更大規(guī)模的減稅,，深化增值稅改革，包括將現(xiàn)行16%和10%的稅率分別降到13%和9%,，確保制造業(yè)等主要行業(yè)稅負(fù)明顯降低,，保持6%一檔的稅率不變，但通過(guò)采取對(duì)生產(chǎn),、生活性服務(wù)行業(yè)增加稅收抵扣等配套措施,，確保所有行業(yè)稅負(fù)只減不增，并繼續(xù)向推進(jìn)稅制簡(jiǎn)化方面邁進(jìn),。全面實(shí)施修改后的《個(gè)人所得稅法》和《實(shí)施條例》,，落實(shí)好提高起征點(diǎn)和6項(xiàng)專項(xiàng)附加扣除政策，減輕工薪階層稅負(fù),，提升消費(fèi)能力,。其中，要推進(jìn)更加明顯的降費(fèi),，主要是下調(diào)城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)單位繳費(fèi)比例,，各地可降到16%。

“目前小微企業(yè)的活力很強(qiáng),，但我們還要繼續(xù)幫助它們,?！眲⒗ケ硎荆衲曦?cái)政部將通過(guò)普惠性減稅和結(jié)構(gòu)性減稅并舉,，重點(diǎn)降低制造業(yè)和小微企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān),，增強(qiáng)企業(yè)的獲得感。他透露,，享受減稅優(yōu)惠的企業(yè)共有1798萬(wàn)戶,，占全部納稅企業(yè)總數(shù)的95%以上，其中98%是民營(yíng)企業(yè),。

有觀點(diǎn)認(rèn)為減稅降費(fèi)可能造成財(cái)政收支矛盾突出,，對(duì)此劉昆回應(yīng)稱，實(shí)現(xiàn)財(cái)政收支平衡要做到開源和節(jié)流,。受經(jīng)濟(jì)下行壓力較大,、實(shí)施減稅降費(fèi)等因素影響，今年財(cái)政收入增速將有所放緩,，而財(cái)政支出剛性較強(qiáng),，收支平衡壓力較大，但財(cái)政部將通過(guò)統(tǒng)籌收入,、赤字和調(diào)用預(yù)算穩(wěn)定調(diào)節(jié)基金等方式,，加上實(shí)施中央和地方壓減一般性支出、收回長(zhǎng)期沉淀資金等措施,。他表示，今年財(cái)政部安排財(cái)政赤字2.76萬(wàn)億元,，同比增加3800億元,，赤字率由2.6%適度提高到2.8%，同時(shí)還安排地方政府專項(xiàng)債券2.15萬(wàn)億元,，同比增加8000億元,。

在節(jié)流方面，劉昆表示財(cái)政部將提高資金使用效率,，全面實(shí)施預(yù)算績(jī)效管理,，將預(yù)算績(jī)效管理貫穿預(yù)算編制執(zhí)行全過(guò)程，加快預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度,，做好預(yù)算績(jī)效調(diào)控,，及時(shí)糾正偏差，盡早發(fā)揮財(cái)政資金的作用,，更好推動(dòng)政策落地見效,。

違法違規(guī)舉債融資將終身問(wèn)責(zé)

劉昆表示，雖然財(cái)政收支平衡壓力大,，但中央財(cái)政對(duì)地方的轉(zhuǎn)移支付不僅沒(méi)有減少,，而且還有所提高,，去年對(duì)地方的稅收放緩和轉(zhuǎn)移支付增長(zhǎng)率是8.2%，今年預(yù)計(jì)提高至9%,。他強(qiáng)調(diào),，要牢固樹立底線思維，堅(jiān)持有保有壓,，進(jìn)一步優(yōu)化支出結(jié)構(gòu),，把有限的資金用在刀刃上。

地方債務(wù)問(wèn)題是劉昆發(fā)言中另一個(gè)重點(diǎn),。劉昆稱,，2018年末我國(guó)地方政府債務(wù)余額為18.39萬(wàn)億元，債務(wù)率為76.6%,，遠(yuǎn)低于國(guó)際通行的警戒線,，債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)總體可控。

但劉昆強(qiáng)調(diào),，今年財(cái)政部將堅(jiān)持疏堵并舉,，有效防控地方政府債務(wù)，特別是隱性債務(wù)風(fēng)險(xiǎn),，堅(jiān)決遏制隱性債務(wù)的增量,，對(duì)違法違規(guī)舉債融資行為，發(fā)現(xiàn)一起,、問(wèn)責(zé)一起,、通報(bào)一起，終身問(wèn)責(zé),、倒查責(zé)任,。“妥善處置隱性債務(wù)存量,，督促高風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng),，盡快壓減隱性債務(wù)規(guī)模，降低債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)水平,?！?/p>

劉昆在講話中提到，聚焦打贏藍(lán)天保衛(wèi)戰(zhàn)等七大標(biāo)志性戰(zhàn)役,，中央財(cái)政進(jìn)一步加大投入力度,，今年將安排大氣、水,、土壤污染防治資金600億元,，增長(zhǎng)35.9%，統(tǒng)籌兼顧,、標(biāo)本兼治,，聚焦京津冀等重點(diǎn)區(qū)域的突出環(huán)境問(wèn)題,，實(shí)施北方城市清潔取暖試點(diǎn)，支持長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶生態(tài)保護(hù)修復(fù),、污染土壤修復(fù)治理等工作,，促進(jìn)生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。

此外,，劉昆還提到對(duì)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的投入,，他表示今年中央財(cái)政安排1260億元，同比增長(zhǎng)18.9%,，增量主要用于深度貧困地區(qū),，其他相關(guān)轉(zhuǎn)移支付和債務(wù)限額分配也繼續(xù)向貧困地區(qū)特別是深度貧困地區(qū)傾斜，重點(diǎn)支持解決好實(shí)現(xiàn)兩不愁,、三保障面臨的突出問(wèn)題,。

央行行長(zhǎng)易綱

擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是金融業(yè)自身發(fā)展需要

央行行長(zhǎng)易綱表示，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放勢(shì)在必行,。金融業(yè)的開放是我國(guó)對(duì)外開放格局的重要組成部分,，擴(kuò)大金融業(yè)對(duì)外開放是我國(guó)的自主選擇，這既是金融業(yè)自身發(fā)展的需要,，也是深化金融供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求。

金融業(yè)三大職能決定要擴(kuò)大開放

易綱表示,，金融業(yè)本質(zhì)上是競(jìng)爭(zhēng)性服務(wù)業(yè),。金融市場(chǎng)有三大職能，第一大職能是有效配置資源,。我國(guó)的儲(chǔ)蓄率高,，如何把巨大的金融儲(chǔ)蓄有效地轉(zhuǎn)化成金融資產(chǎn)，配置在各種金融產(chǎn)品上，是金融配置資產(chǎn)的一個(gè)重要內(nèi)容。現(xiàn)在越來(lái)越多的機(jī)構(gòu)投資者會(huì)在中國(guó)金融市場(chǎng)配置一部分資產(chǎn),，包括世界各國(guó)的央行,、基金管理公司和養(yǎng)老金等。所以,，我國(guó)金融市場(chǎng)需要有序開放,，使得外國(guó)和國(guó)內(nèi)的投資者能夠更方便有效地配置資產(chǎn)。

金融市場(chǎng)的第二個(gè)職能是管理風(fēng)險(xiǎn),，主要是通過(guò)價(jià)格發(fā)現(xiàn)和提供各種各樣的工具來(lái)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)管理,。金融市場(chǎng)每天交易需要不斷進(jìn)行價(jià)格發(fā)現(xiàn)、進(jìn)行準(zhǔn)確的定價(jià),。如果用國(guó)債收益率曲線作為無(wú)風(fēng)險(xiǎn)利率,，金融市場(chǎng)上,，金融產(chǎn)品、金融交易可以把各種風(fēng)險(xiǎn)溢價(jià)進(jìn)行定價(jià),，準(zhǔn)確地傳導(dǎo)信息,。同時(shí)金融市場(chǎng)要提供各種金融對(duì)沖工具，有足夠的流動(dòng)性,，使得市場(chǎng)主體買得進(jìn),、賣得出，能夠進(jìn)行有效套期保值,，對(duì)沖風(fēng)險(xiǎn),。當(dāng)前，境外投資者進(jìn)入中國(guó)以后,，會(huì)發(fā)現(xiàn)我們的對(duì)沖工具,、衍生品和其他金融產(chǎn)品還須進(jìn)一步發(fā)展。

金融市場(chǎng)的第三個(gè)職能是提供金融服務(wù),，主要是服務(wù)于老百姓和企業(yè),。易綱強(qiáng)調(diào)，專業(yè)化金融服務(wù)能夠降低交易成本,、節(jié)約時(shí)間,。易綱舉例稱，20年前,，居民要繳納電費(fèi),、水費(fèi)時(shí)，需要跑好幾個(gè)地方,，可能要花半天時(shí)間,；10年前，居民可以去銀行繳上述費(fèi)用,，大概要花一個(gè)小時(shí),；今天再交這些費(fèi)用，居民可以通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)或手機(jī)移動(dòng)支付,，只需五分鐘,。“這些時(shí)間的節(jié)約,，跟我在餐館里吃飯比我自己做飯節(jié)約時(shí)間,，出去買衣服比我自己做衣服節(jié)約時(shí)間，在道理和性質(zhì)上是一樣的,。所以我們說(shuō),，金融本質(zhì)上是一個(gè)競(jìng)爭(zhēng)性的服務(wù)業(yè)”。

要實(shí)現(xiàn)金融市場(chǎng)制度性開放

易綱同時(shí)提出了進(jìn)一步擴(kuò)大金融開放的五點(diǎn)考慮。

第一,，堅(jiān)持金融業(yè)開放,、金融市場(chǎng)開放，要與人民幣匯率形成機(jī)制的改革相互配合,，協(xié)調(diào)推進(jìn),。金融服務(wù)業(yè)開放，要在持股比例,、設(shè)立形式,、股東資質(zhì)、業(yè)務(wù)范圍等方面,，對(duì)中外資金融機(jī)構(gòu)給予同等的待遇和同樣的監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn),，要以更加透明、更符合國(guó)際慣例的方式,，同等對(duì)待內(nèi)外資金融機(jī)構(gòu),。金融市場(chǎng)的開放，要進(jìn)一步完善境外合格投資者制度,，完善滬港通,、深港通。

第二,，要全面實(shí)施準(zhǔn)入前國(guó)民待遇加負(fù)面清單的管理制度,，推動(dòng)落實(shí)“非禁即入”，中資金融機(jī)構(gòu),、外資金融機(jī)構(gòu)皆可依法平等地進(jìn)入負(fù)面清單以外的領(lǐng)域和業(yè)務(wù),。

第三，完善金融市場(chǎng)開放的制度規(guī)則,，實(shí)現(xiàn)制度性,、系統(tǒng)性的開放。加快相關(guān)制度與國(guó)際的接軌,，不斷完善會(huì)計(jì),、稅收等配套制度，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì),，統(tǒng)一規(guī)則,，同類的金融業(yè)務(wù)規(guī)則盡可能合并同類項(xiàng)。

第四,，改善營(yíng)商環(huán)境，進(jìn)一步推動(dòng)簡(jiǎn)政放權(quán),，優(yōu)化行政審批,，提高審批過(guò)程的透明度和審批效率，加強(qiáng)政策制定的溝通和協(xié)調(diào)，提高政策制定的透明度,，做到規(guī)則簡(jiǎn)約透明,。

第五，完善金融監(jiān)管,。中外資金融機(jī)構(gòu)開展金融業(yè)務(wù)都必須持牌經(jīng)營(yíng),，接受監(jiān)管。擴(kuò)大市場(chǎng)準(zhǔn)入,，同時(shí)又不斷完善監(jiān)管,，使得監(jiān)管能力和開放程度相匹配。

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明

正研究進(jìn)一步縮減外商投資負(fù)面清單

商務(wù)部副部長(zhǎng)錢克明表示,，提出制度型開放是順應(yīng)中國(guó)自身高質(zhì)量發(fā)展的需要,，是為了適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化的新趨勢(shì)和新要求，也是中國(guó)參與全球經(jīng)濟(jì)治理變革大勢(shì)的需要,。

錢克明首先解釋了制度型開放的內(nèi)涵,。他表示，過(guò)去我國(guó)更主要依靠豐裕勞動(dòng)力的比較優(yōu)勢(shì)參與全球分工,，但現(xiàn)在我國(guó)要素稟賦條件發(fā)生較大變化,，必須要加快從要素驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。因此,，錢克明認(rèn)為制度型開放是更加深入的開放,、更加全面的開放、更加系統(tǒng)的開放和更加公平的開放,。他表示,，現(xiàn)階段要推動(dòng)從商品和要素流動(dòng)性開放，向規(guī)則等制度型開放轉(zhuǎn)變,，“向改革要紅利,，向制度要紅利”已經(jīng)成為共識(shí)。

在推進(jìn)制度型開放方面,，錢克明表示商務(wù)部將推動(dòng)落實(shí)一系列工作,，包括海南自由貿(mào)易港建設(shè)，全面實(shí)行負(fù)面清單管理制度等,。

錢克明表示,，大多數(shù)區(qū)域性貿(mào)易和投資協(xié)定，以及我國(guó)雙邊投資協(xié)定,，都是采取負(fù)面清單形式進(jìn)行外資準(zhǔn)入管理,。我國(guó)的負(fù)面清單管理制度也是對(duì)接國(guó)際通行的準(zhǔn)則，就是在清單之外的領(lǐng)域,，一律按照內(nèi)外資一致的原則進(jìn)行管理,，不再專門針對(duì)外商投資準(zhǔn)入進(jìn)行限制,。“從2013年自由貿(mào)易試驗(yàn)區(qū)試行到2017年推廣至全國(guó),，全國(guó)范圍內(nèi)的實(shí)施負(fù)面清單越來(lái)越短,，目前只有48項(xiàng)，今年商務(wù)部還在研究進(jìn)一步縮減,?！?/p>

錢克明提到，近期《外商投資法》已經(jīng)過(guò)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議表決通過(guò),，這部法律確立我國(guó)新型外商投資法律制度的基本框架,。他表示，在制定實(shí)施外商投資法的基礎(chǔ)上,，商務(wù)部將推進(jìn)三項(xiàng)工作,，一是對(duì)現(xiàn)行與準(zhǔn)入前國(guó)民待遇不相符的法律法規(guī)進(jìn)行清理；二是對(duì)大量實(shí)際外商投資的行政法規(guī),、地方性的法規(guī),，以及部門的規(guī)章進(jìn)行相應(yīng)的調(diào)整；三是盡快制定更加細(xì)化的配套法規(guī)規(guī)章,，保障外商投資法政策落地,。

A12-A13版采寫/新京報(bào)記者 顧志娟 陸一夫　A12-A13版圖片/主辦方供圖