新華社合肥3月28日電題：長三角“G60科創(chuàng)走廊”：沖破“堵點(diǎn)”找“融點(diǎn)”

新華社記者徐海濤,、姚玉潔,、朱涵

與上交所聯(lián)合設(shè)立“上證G60指數(shù)”，為長三角一體化和科創(chuàng)板兩大國家戰(zhàn)略找到“融合點(diǎn)”,；打破行政區(qū)劃對(duì)經(jīng)濟(jì)要素的“阻隔”,，實(shí)現(xiàn)企業(yè)證照跨省“一網(wǎng)通辦”；改變產(chǎn)業(yè)雷同,、低質(zhì)競爭的“內(nèi)斗”,，建立跨省分工協(xié)同創(chuàng)新的“產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”……

上海松江，浙江嘉興,、湖州,、杭州、金華,，江蘇蘇州,，安徽宣城、蕪湖,、合肥,，三省一市九城市組建全國首個(gè)跨省實(shí)體化運(yùn)作的一體化發(fā)展集群，探索制度,、技術(shù),、基金、交通,、平臺(tái)“五個(gè)對(duì)接”,，謀求規(guī)則、產(chǎn)業(yè)、資金,、設(shè)施,、要素“五個(gè)互通”。

全國首創(chuàng)“跨省一網(wǎng)通辦”

日前,上海觀安信息技術(shù)公司公共事業(yè)部總經(jīng)理張衛(wèi)綱來到上海市松江區(qū)行政服務(wù)中心,，用了不到一分鐘時(shí)間,，自助打印出一張由安徽省合肥市工商部門頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照。

“太方便了,，再不用像過去那樣兩城奔波,。”張衛(wèi)綱說,，因?yàn)闃I(yè)務(wù)需要在合肥成立新公司,，按之前的政策必須去當(dāng)?shù)剞k理，一般要耗費(fèi)一兩個(gè)月時(shí)間?，F(xiàn)在有了G60科創(chuàng)走廊九城市間的“一網(wǎng)通辦”政策,，異地證照辦理非常便捷，全程只用了3天,。

與此同時(shí),，在400多公里之外的合肥高新區(qū)，合肥與星途科技服務(wù)有限公司負(fù)責(zé)人池天水也領(lǐng)到了浙江杭州頒發(fā)的營業(yè)執(zhí)照,?！耙郧跋氲酵獾刈砸粋€(gè)公司，交材料,、核準(zhǔn)名稱,、領(lǐng)證件，一切順利也得跑三趟,，現(xiàn)在真是節(jié)省了很多成本,。”他說,。

去年6月,，地處G60高速公路和滬蘇湖合高鐵通道兩大交通動(dòng)脈沿線的長三角九城市，簽署了共建G60科創(chuàng)走廊戰(zhàn)略合作協(xié)議,。為了讓經(jīng)濟(jì)要素在走廊內(nèi)“流暢”起來,，改革的第一槍就是打破行政區(qū)劃限制，以跨省營業(yè)執(zhí)照和工業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)許可證辦理為切入點(diǎn),，實(shí)現(xiàn)九城市首批30個(gè)事項(xiàng)“一網(wǎng)通辦”,。

跨省域“一窗收件、一網(wǎng)通辦,、一次辦成”,，這個(gè)全國首創(chuàng)是如何做到的,？據(jù)了解，在企業(yè)和群眾“少跑腿,、好辦事”的背后,，是九地政府打通無形的“斷頭路”，對(duì)接制度體系的結(jié)果,。

“各個(gè)城市辦證的要求和流程不同,，我們九個(gè)城市相關(guān)部門多次對(duì)接協(xié)調(diào)、相互學(xué)習(xí),、打通標(biāo)準(zhǔn)，協(xié)作材料的受理,、傳送,、審核?！焙戏矢咝聟^(qū)市場監(jiān)管局注冊局局長吳文說,。

產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟“抱團(tuán)發(fā)展”取代無序競爭

看到哪個(gè)新興產(chǎn)業(yè)有市場，就一哄而上,、無序重復(fù),、惡性競爭、過度開發(fā)……長期以來,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的同質(zhì)化成為制約我國城市群協(xié)作發(fā)展的一大頑疾,。

為真正實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化布局，G60聯(lián)席辦在對(duì)九城市產(chǎn)業(yè)深入調(diào)研的基礎(chǔ)上,，提出了“G60產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟”的破題思路,。

目前，已在金華成立新材料產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,，在蕪湖成立機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟,。以機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟為例，已吸引九城市相關(guān)企業(yè)138家,，涉及產(chǎn)業(yè)鏈上中下游,。

“我們的思路是發(fā)揮各城市的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，比如蕪湖的關(guān)節(jié)式機(jī)器人,、杭州的移動(dòng)式機(jī)器人,、蘇州的機(jī)器人關(guān)鍵部件等，統(tǒng)籌產(chǎn)業(yè)鏈的融合與配套,，減少重復(fù)布局和無序競爭,。”G60機(jī)器人產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟秘書長于曉東介紹,，以牽頭企業(yè)埃夫特公司為例,，目前其關(guān)鍵零部件近一半由聯(lián)盟內(nèi)企業(yè)提供,，聯(lián)盟還促成其與十余家下游集成企業(yè)的合作。

“所謂聯(lián)盟,，就是讓產(chǎn)業(yè)逐漸實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn),，實(shí)現(xiàn)資源的自由配置和流動(dòng)。使這一類產(chǎn)業(yè)在區(qū)域內(nèi)的活躍度提高,，在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的形勢下抱團(tuán)取暖,，找到更多商機(jī)?！盙60科創(chuàng)走廊聯(lián)席會(huì)議辦公室商務(wù)組組長吳雅靜說,。

“G60助推長三角錯(cuò)位競爭，協(xié)同發(fā)展,?！鄙虾Ｊ兴山瓍^(qū)副區(qū)長高奕奕說,“近年松江有一些利稅大戶轉(zhuǎn)移到長三角其他省市,我們對(duì)此是樂見其成,還送上馬扶一程?！?/p>

“深度破壁”釋放更多“G60紅利”

上海市松江區(qū)委書記程向民表示,，G60科創(chuàng)走廊順應(yīng)長三角高質(zhì)量一體化發(fā)展的大勢，打破行政壁壘促進(jìn)資源高效配置,。

在“G60紅利”推動(dòng)下,，區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長良好。上海市松江區(qū)去年生產(chǎn)總值實(shí)現(xiàn)2011年以來最高增幅,，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也得到優(yōu)化,。嘉興市市長毛宏芳表示，嘉興去年的財(cái)政收入,、引進(jìn)外資等經(jīng)濟(jì)指標(biāo)位居全省前列,，這與深度融入長三角一體化戰(zhàn)略密不可分。

依托“思想破壁”,，實(shí)現(xiàn)更深層次,、更大范圍的“機(jī)制破壁”“要素破壁”。據(jù)了解,，今年G60將有一系列促進(jìn)更高質(zhì)量一體化的新舉措出臺(tái)：

——推進(jìn)長三角政務(wù)服務(wù)一體化先行先試,，建設(shè)“一網(wǎng)通辦”2.0版，嘗試跨省身份互認(rèn),、電子證照共享應(yīng)用等,。實(shí)現(xiàn)審批事項(xiàng)在九城市范圍內(nèi)無差別辦理，進(jìn)一步促進(jìn)市場統(tǒng)一,。

——進(jìn)一步消除市場準(zhǔn)入壁壘,，探索建立存量工業(yè)用地多主體供給、多渠道保障的機(jī)制,，為早日實(shí)現(xiàn)土地跨省交易提供意見,，進(jìn)一步提高土地集約節(jié)約和復(fù)合利用水平,。

——加快推進(jìn)商合杭高鐵等項(xiàng)目建設(shè)，研究擴(kuò)容改造合肥—蕪湖—宣城—湖州—蘇州—松江高速公路,，推動(dòng)G60高速公路改建提升,。（參與采訪記者：陳剛、董雪,、龔雯）