出生率

人口出生率兩年連降,，仍存人口紅利

2018年年末,，中國(guó)內(nèi)地總?cè)丝冢ò?1個(gè)省,、自治區(qū)、直轄市和中國(guó)人民解放軍現(xiàn)役軍人,，不包括香港、澳門特別行政區(qū)和臺(tái)灣省以及海外華僑人數(shù)）達(dá)139538萬(wàn)人,，比2017年末增加530萬(wàn)人,。全年出生人口達(dá)1523萬(wàn)人，人口出生率為10.94‰,，同比2017年下降了1.49個(gè)千分點(diǎn),；死亡人口為993萬(wàn)人,，人口死亡率為7.13‰；人口自然增長(zhǎng)率為3.81‰,，同比2017年下滑1.51個(gè)千分點(diǎn),。

可見，我國(guó)已經(jīng)連續(xù)兩年出現(xiàn)出生人口率下滑以及人口自然增長(zhǎng)率下滑的情況,。對(duì)此,，寧吉喆表示，國(guó)家統(tǒng)計(jì)局公布的數(shù)據(jù)已經(jīng)很清晰地表明,，2018年中國(guó)不僅人口在正增長(zhǎng),，出生人口數(shù)量也是比較大的，1523萬(wàn)人,，這個(gè)數(shù)據(jù)還是很可觀的,。“至于人口增長(zhǎng)率,、出生率有所下降,，人口的數(shù)據(jù)不是只看一年，要長(zhǎng)期觀察,，歷史上我們有過(guò)人口高峰,，現(xiàn)在人口的結(jié)構(gòu)變化也是自然而然發(fā)生的。所以,，不必過(guò)度解讀,。”

寧吉喆稱,，我國(guó)的人口紅利仍然存在,，勞動(dòng)力資源近9億人，有一些波動(dòng),，但這個(gè)規(guī)模仍然巨大,，我們9億人當(dāng)中有7億多在就業(yè)，還是有空間,。

中國(guó)人民大學(xué)社會(huì)與人口學(xué)院教授翟振武針對(duì)這一數(shù)據(jù)解讀稱,，從數(shù)據(jù)來(lái)看，去年我國(guó)出生人數(shù),、出生率都是下降的,。原因有二，一是前兩年我們的出生率比較高一些,，主要原因是“二孩”的累積效應(yīng)正在釋放,，這一兩年出生率逐漸就回落下來(lái)了。第二個(gè)原因是大批生育旺盛期的育齡婦女正在退出生育旺盛期,，1985年~1990年出生人群現(xiàn)在陸續(xù)都到三十多歲了,，所以育齡婦女人數(shù)比以前少了,，生孩子的數(shù)量自然就比以前少了?！斑@樣的趨勢(shì)應(yīng)該說(shuō)是很正常的,，并且是可以預(yù)見的。同樣的情況會(huì)持續(xù)下去,，中國(guó)的出生人數(shù)會(huì)逐年減少,，在未來(lái)幾年內(nèi)這樣的趨勢(shì)是很明顯的，2019年的出生人口可能會(huì)比2018年還少一些,。今后的出生率會(huì)逐步降低,，死亡率逐步上升，兩者持平后,，中國(guó)人口就會(huì)進(jìn)入一個(gè)零增長(zhǎng)的狀態(tài),，這個(gè)大概二零二幾年會(huì)出現(xiàn)?！钡哉裎浔硎?。

中國(guó)人口與發(fā)展研究中心副研究員黃匡時(shí)分析認(rèn)為，2018年出生人口規(guī)模下降的因素是多方面的,，不過(guò)主要原因是育齡婦女規(guī)模下降以及“90后”女性婚育推遲,。根據(jù)聯(lián)合國(guó)世界人口展望的估計(jì)，從2018年開始,，25-35歲育齡婦女的生育主力人口開始下降,。這是2018年出生人口下降較多的主要原因。

未來(lái)中國(guó)新生兒數(shù)量會(huì)否繼續(xù)下降,？黃匡時(shí)認(rèn)為,，無(wú)論是國(guó)家人口發(fā)展戰(zhàn)略的預(yù)測(cè)，還是聯(lián)合國(guó)人口司發(fā)布的世界人口展望,，以及中國(guó)人口與發(fā)展研究中心的中國(guó)人口展望等,，都預(yù)計(jì)未來(lái)我國(guó)出生人口的長(zhǎng)期趨勢(shì)是呈現(xiàn)下降趨勢(shì)。（潘亦純 許雯）

展望

2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存在“失速”風(fēng)險(xiǎn)

如何看待2019年的中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展走勢(shì),？

交通銀行首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家連平說(shuō),，展望2019年，內(nèi)外需求放緩壓力可能增大,。其中，受外需減弱和中美貿(mào)易摩擦影響,，出口增速將回落,。在政策的大力推動(dòng)下，基建投資可能出現(xiàn)一定程度的回升,，制造業(yè)投資和房地產(chǎn)開發(fā)投資增速則可能回落,，整體投資難以大幅回升,。消費(fèi)增速穩(wěn)中略緩，仍然是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的最大動(dòng)能,。無(wú)論從供給側(cè)還是需求側(cè)來(lái)看,，2019年經(jīng)濟(jì)都存在下行壓力。

東方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青則預(yù)測(cè),，預(yù)計(jì)2019年GDP增速將降至6.3%,，比2018年放緩0.3個(gè)百分點(diǎn)?！爸忻蕾Q(mào)易走向仍存在不確定性,，這對(duì)國(guó)內(nèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)的‘三駕馬車’都將會(huì)產(chǎn)生不同程度的影響；疊加國(guó)內(nèi)勞動(dòng)力人口規(guī)模下降,、儲(chǔ)蓄率高位走低,，以及金融周期下行等因素，今年國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行將延續(xù)景氣回落過(guò)程,，GDP增速可能進(jìn)一步走低,。”

不過(guò),，多位業(yè)內(nèi)人士同時(shí)指出,，2019年中國(guó)經(jīng)濟(jì)不存“失速”之虞。

“宏觀政策將在‘穩(wěn)增長(zhǎng)’方向上逐步發(fā)力,，前期供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革著力推進(jìn)‘去杠桿’,、‘去產(chǎn)能’‘去庫(kù)存’，也為2019年實(shí)施逆周期調(diào)節(jié)騰出了一定的政策空間,?！蓖跚嘌a(bǔ)充，城鎮(zhèn)化進(jìn)程每年新增1000萬(wàn)就業(yè),，國(guó)內(nèi)消費(fèi)升級(jí)帶動(dòng)服務(wù)需求增長(zhǎng)較快,，高端制造業(yè)還有很大發(fā)展空間?？傮w上看,，2019年經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的回旋余地仍然較大，最終的結(jié)果很可能是“變中有穩(wěn)”,，不存在經(jīng)濟(jì)“失速”風(fēng)險(xiǎn),。

連平持有類似觀點(diǎn)。在他看來(lái),，宏觀政策逆向調(diào)節(jié)力度將加大,，對(duì)經(jīng)濟(jì)的作用將從2018年的調(diào)控和抑制轉(zhuǎn)為2019年的支撐和托底，2019年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)或?qū)⒊尸F(xiàn)前低后穩(wěn)。（侯潤(rùn)芳）

建言

貨幣財(cái)政寬松的同時(shí)不應(yīng)“松監(jiān)管”或“行政化寬信用”

針對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)的形勢(shì),，宏觀政策逆周期調(diào)節(jié)成為共識(shí),。

近期，社科院學(xué)部委員余永定多次在公開場(chǎng)合呼吁財(cái)政貨幣政策雙管齊下,，以應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)增速下滑的危險(xiǎn),。

“中國(guó)過(guò)去40多年的經(jīng)驗(yàn)證明，沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增速,，一切問(wèn)題都會(huì)惡化,，因?yàn)榇蠖鄶?shù)經(jīng)濟(jì)和金融問(wèn)題都是以經(jīng)濟(jì)增速為分母的。沒(méi)有一定的經(jīng)濟(jì)增速,，結(jié)構(gòu)調(diào)整,、經(jīng)濟(jì)體制改革等長(zhǎng)期問(wèn)題無(wú)從談起?！庇嘤蓝ㄕf(shuō),，中國(guó)有必要執(zhí)行擴(kuò)張性的財(cái)政政策，輔之以適度寬松的貨幣政策,。

對(duì)此,，聯(lián)訊證券首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家李奇霖持有類似的看法?！霸谀壳暗慕?jīng)濟(jì)形勢(shì)下,，加大逆周期調(diào)控的必要性上升。財(cái)政政策是主角,，包括提高財(cái)政赤字率,、擴(kuò)大專項(xiàng)債額度、結(jié)構(gòu)性減稅等,。貨幣政策同樣需要維持寬松,，為寬財(cái)政提供流動(dòng)性支持，并通過(guò)再貸款,、定向降準(zhǔn)等方式,，引導(dǎo)資金流向?qū)嶓w。而美國(guó)經(jīng)濟(jì)見頂信號(hào)愈發(fā)明確,、貨幣政策緊縮節(jié)奏放緩的外部環(huán)境,，也為國(guó)內(nèi)貨幣寬松打開空間?！?/p>

不過(guò),，經(jīng)濟(jì)學(xué)家鄧海清同時(shí)提醒，政策層不應(yīng)“松監(jiān)管”或“行政化寬信用”,。

“采取逆周期調(diào)節(jié)措施確實(shí)是對(duì)的,，包括貨幣寬松、財(cái)政寬松等等,，但是需要減少行政化手段對(duì)市場(chǎng)出清的干預(yù),，更不能通過(guò)轉(zhuǎn)移矛盾再暫時(shí)性強(qiáng)刺激經(jīng)濟(jì)?！编嚭Ｇ褰忉?。

一方面，目前中國(guó)杠桿率仍然處于歷史最高位,，杠桿率僅僅是穩(wěn)住,，并沒(méi)有明顯下降，需要慎重對(duì)待加杠桿,。另一方面,，不應(yīng)以“行政之手”介入信用擴(kuò)張，而應(yīng)當(dāng)讓市場(chǎng)自然出清,。應(yīng)當(dāng)允許經(jīng)營(yíng)不善的民企優(yōu)勝劣汰,、破產(chǎn)重組，對(duì)于違法違規(guī),、惡意欺騙市場(chǎng)的民企應(yīng)當(dāng)加大懲罰力度,，只有這樣才能實(shí)現(xiàn)真正的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。（侯潤(rùn)芳）