房東房客訴求不一

換言之,，根據(jù)新政策,，居民在住房租金上的支出，可根據(jù)所在城市情況按一定標準(1500元,、1100元,、800元三檔)抵扣個人所得稅。抵扣之后,，其收入中免征個人所得稅的部分會相應擴大,。

然而實踐中,，房東與房客訴求不一，讓“房租抵扣個稅”遇到了麻煩,。24歲的“北漂一族”小王以申報個人所得稅資料向房東詢問身份證號碼時,，就遭到拒絕。房東算了一筆賬：目前5000元的租金,，如果按照5%—10%的綜合征收率,，自己可能要為房租收入多交好幾百元稅。據(jù)了解,，小王房東的想法并非個案,。房東們普遍認為，如果房客申報個稅減免而導致自己增加稅負并不劃算,，因此要么干脆不租,，要么將稅收轉(zhuǎn)嫁到租金上。

在市場人士看來,，長期以來中心城市住房租賃市場的供需緊張，一定程度上造成了“房租抵扣個稅”遇阻,。如是金融研究院高級宏觀策略研究員楊芹芹指出,，按照現(xiàn)行法律，不動產(chǎn)出租所得需要繳納一定比例的稅費,，但實際上,，很多房東出租房屋所得并未納稅。

暴露住房租賃市場弊端

上海財經(jīng)大學中國公共財政研究院執(zhí)行院長劉小川在接受本報記者采訪時指出,，由于大城市住房租賃市場供求緊張,，加之出租房屋收入征稅問題長期處于灰色地帶，才導致了房東與房客在“房租抵扣個稅”上產(chǎn)生矛盾,。

“房客按政策規(guī)定抵扣個人所得稅是應有的權利,，但在現(xiàn)行格局下確實會給房東帶來潛在的增項稅負，因此房東才會想通過漲房租來進行轉(zhuǎn)嫁,?！眲⑿〈ㄕJ為。

天津財經(jīng)大學經(jīng)濟學院教授叢屹表示,，房東“漲租避稅”的做法,，表面上看是個人所得稅抵扣政策遇到的新難題，但本質(zhì)上卻反映出我國住房租賃市場長期存在的弊端,?！拔覈》孔赓U市場還不夠成熟、不夠完善,，房東與房客在話語權上明顯失衡,，房東經(jīng)常隨意漲價,，而房客則處于弱勢地位?！眳惨僬f,。

中原地產(chǎn)首席分析師張大偉也談到，目前房屋租賃市場沒有養(yǎng)成普遍納稅的習慣,，同時市場買賣雙方話語權不對等,，導致目前這種矛盾。

減負初衷不會變

值得注意的是,，2018年10月1日起,，減稅新政讓月工薪收入2萬元以下的納稅人稅負降幅超過50%，不少納稅人不再需要再繳納個人所得稅,。2019年1月1日起專項附加扣除實施后,，納稅人在已經(jīng)享受到普惠性減稅紅利的基礎上，獲得了一個更精準的減稅紅包,。

“這些減掉的稅收都實實在在地進了老百姓的腰包,，增加了居民的實際收入。收入多了,，大家的消費意愿,、消費能力自然就會增強，這對于提振市場信心,，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展將會發(fā)揮積極作用,。”不久前,，財政部副部長程麗華這樣評價個稅改革的意義,。

專家普遍認為，盡管暫時遇到困難,，但“房租抵扣個稅”仍將成為減稅降負的重要實現(xiàn)形式,。中國政府降低稅費、改善民生,、釋放紅利的初衷和基調(diào)不會改變,。未來，隨著房地產(chǎn)市場長效機制的建立以及房屋租賃市場的不斷發(fā)展,，“房租抵扣個稅”面臨的阻礙將有望破解,。

中國政法大學財稅法研究中心主任施正文認為，房租收入納入征稅范圍不僅是大勢所趨,，也是我國完善稅制,、建立合理稅收秩序需要經(jīng)歷的環(huán)節(jié)。

“推出個人所得稅抵扣政策的初衷就是減稅降負,、改善民生,，這一點不會改變,。解決房東與房客的矛盾，可以安排過渡期,，同時加緊房地產(chǎn)租賃市場各項長效機制建設,。待長效機制建立起來后，再明確統(tǒng)一的租賃合同范本以及如何對房屋出租收入征稅等情況,?！眳惨僬f。(王俊嶺)