問：《條例》規(guī)定了黨支部的基本任務(wù)，同時(shí)又明確了各領(lǐng)域黨支部的重點(diǎn)任務(wù),，請(qǐng)問作出這樣的規(guī)定是如何考慮的,？

答：《條例》作出這樣的規(guī)定,，既本著嚴(yán)格遵循黨章的原則，又著眼各領(lǐng)域黨支部的具體實(shí)際,，充分體現(xiàn)《條例》的權(quán)威性和可操作性,。黨章第三十二條規(guī)定了基層黨組織8項(xiàng)基本任務(wù)?！稐l例》根據(jù)黨章規(guī)定，結(jié)合黨支部基本職責(zé),，對(duì)有關(guān)內(nèi)容進(jìn)行補(bǔ)充完善、細(xì)化延伸,，提出了黨支部的8項(xiàng)基本任務(wù)，既與黨章銜接,，又符合黨支部工作特點(diǎn),。

《條例》以黨支部8項(xiàng)基本任務(wù)為基準(zhǔn),，對(duì)村,、社區(qū),、國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)、高校,、非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織,、事業(yè)單位、黨和國(guó)家機(jī)關(guān),、流動(dòng)黨員,、離退休干部職工等領(lǐng)域和群體的黨支部，分別提出不同的重點(diǎn)任務(wù),。如對(duì)村和社區(qū)黨支部，強(qiáng)調(diào)全面領(lǐng)導(dǎo)隸屬本村,、本社區(qū)的各類組織和各項(xiàng)工作,；對(duì)國(guó)有企業(yè)和集體企業(yè)中的黨支部,，強(qiáng)調(diào)按規(guī)定參與企業(yè)重大問題的決策,；對(duì)高校中的黨支部,，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)思想政治引領(lǐng)，筑牢學(xué)生理想信念根基,；對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織中的黨支部,，強(qiáng)調(diào)團(tuán)結(jié)凝聚職工群眾，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展,；對(duì)社會(huì)組織中的黨支部,，強(qiáng)調(diào)教育引導(dǎo)職工群眾增強(qiáng)政治認(rèn)同；對(duì)事業(yè)單位中的黨支部,，強(qiáng)調(diào)參與重要決策，服務(wù)人才成長(zhǎng),，促進(jìn)事業(yè)發(fā)展,；對(duì)各級(jí)黨和國(guó)家機(jī)關(guān)中的黨支部，強(qiáng)調(diào)圍繞服務(wù)中心,、建設(shè)隊(duì)伍開展工作,；對(duì)流動(dòng)黨員黨支部，強(qiáng)調(diào)組織流動(dòng)黨員開展政治學(xué)習(xí),，過好組織生活,；對(duì)離退休干部職工黨支部,，強(qiáng)調(diào)引導(dǎo)離退休干部職工黨員結(jié)合自身實(shí)際發(fā)揮作用等,。這些重點(diǎn)任務(wù),，體現(xiàn)不同領(lǐng)域和群體特點(diǎn)，突出政治功能,，強(qiáng)化核心職責(zé),，既是任務(wù)清單,，也是工作標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)各類黨支部充分發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用具有重要的指導(dǎo)意義。

問：黨支部有序有效運(yùn)行是發(fā)揮作用的重要前提,，請(qǐng)問《條例》對(duì)黨支部工作機(jī)制是如何設(shè)計(jì)的,？

答：黨支部開展工作，包括組織領(lǐng)導(dǎo),、議事決策,、日常運(yùn)行等,，必須要有相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和健全的機(jī)制,。《條例》總結(jié)歷史傳統(tǒng),、現(xiàn)實(shí)經(jīng)驗(yàn),，將黨支部工作機(jī)制主要設(shè)計(jì)為黨支部黨員大會(huì),、黨支部委員會(huì)及其會(huì)議,、黨小組及其會(huì)議。黨支部黨員大會(huì)是黨支部的議事決策機(jī)構(gòu),，黨支部委員會(huì)是黨支部日常工作的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),，黨小組主要落實(shí)黨支部安排的任務(wù),。同時(shí)，《條例》對(duì)各個(gè)會(huì)議召開的頻次,、職權(quán)和任務(wù),、程序等作出明確規(guī)定,。有了這個(gè)機(jī)制,，黨支部日常工作運(yùn)行就有了一個(gè)基本遵循,。

《條例》明確了黨支部黨員大會(huì)的職權(quán),。同時(shí)，為充分發(fā)揮村,、社區(qū)黨支部黨員大會(huì)的決策作用,，明確規(guī)定村、社區(qū)重要事項(xiàng)以及與群眾利益密切相關(guān)的事項(xiàng),，必須經(jīng)過黨支部黨員大會(huì)討論,。為保證黨支部黨員大會(huì)質(zhì)量，《條例》明確規(guī)定,，黨支部黨員大會(huì)議題提交表決前,，應(yīng)當(dāng)經(jīng)過充分討論。表決必須有半數(shù)以上有表決權(quán)的黨員到會(huì)方可進(jìn)行,，贊成人數(shù)超過應(yīng)到會(huì)有表決權(quán)的黨員的半數(shù)為通過,。另外，《條例》首次在黨內(nèi)法規(guī)中,，以專條的形式對(duì)黨小組作出規(guī)定,，明確了黨小組的劃分原則、工作任務(wù)和職責(zé),、黨小組組長(zhǎng)的任命及產(chǎn)生方式,、黨小組會(huì)的召開等。

問：黨支部是黨員錘煉黨性的熔爐,，請(qǐng)問《條例》對(duì)提高組織生活質(zhì)量有何要求,？

答：組織生活是黨支部對(duì)黨員進(jìn)行教育管理的基本方式。習(xí)近平總書記高度重視黨支部組織生活,，提出參加支部生活是共產(chǎn)黨員應(yīng)盡的義務(wù),，強(qiáng)調(diào)要堅(jiān)持“三會(huì)一課”制度，并帶頭參加所在黨支部組織生活,，為全黨作出表率,。《條例》貫徹習(xí)近平總書記重要指示精神,，按照《關(guān)于新形勢(shì)下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》要求,，規(guī)定了“三會(huì)一課”和主題黨日、組織生活會(huì)、民主評(píng)議黨員,、談心談話等黨支部開展組織生活的基本形式,，并對(duì)其頻次、內(nèi)容,、程序等作出具體規(guī)范,，確保黨支部的組織生活能夠經(jīng)常開展、取得實(shí)效,。在這里還要說明，《條例》對(duì)黨支部執(zhí)行組織生活制度體現(xiàn)了從嚴(yán)從實(shí)的要求,，提出黨員領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)當(dāng)帶頭參加所在黨支部或黨小組的組織生活,，同時(shí)充分考慮黨員實(shí)際，明確對(duì)經(jīng)黨組織同意可不轉(zhuǎn)接組織關(guān)系的黨員,，所在單位黨組織可將其納入一個(gè)黨支部或黨小組,，參加組織生活。

問：“火車跑得快,，全靠車頭帶,。”請(qǐng)問《條例》在黨支部委員會(huì)和黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)方面有哪些過硬措施,？

答：《條例》的總體設(shè)計(jì),，體現(xiàn)了對(duì)加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的重視，以專章9條的篇幅作出規(guī)范,，包括黨支部委員會(huì)的組成,、任期、產(chǎn)生方式,、黨支部書記的選拔和對(duì)黨支部委員會(huì)的監(jiān)督管理等,，并有針對(duì)性地提出加強(qiáng)黨支部委員會(huì)建設(shè)的措施。

關(guān)于黨支部的任期,。十九大黨章對(duì)基層組織任期作出修訂,，支部委員會(huì)任期由原來的2年或3年修改為3至5年。今年6月,，中央辦公廳印發(fā)了《關(guān)于黨的基層組織任期的意見》,，依據(jù)黨章，區(qū)分村,、社區(qū)和其他基層單位,，對(duì)黨支部任期分別規(guī)定為5年和3年。《條例》將這一規(guī)定上升為黨內(nèi)法規(guī),，有利于從制度上保障和加強(qiáng)村,、社區(qū)黨組織對(duì)本地區(qū)工作和基層治理的領(lǐng)導(dǎo)，同時(shí)便于統(tǒng)籌安排基層黨委和黨支部換屆工作,。

抓支部關(guān)鍵要抓書記,。《條例》針對(duì)黨支部建設(shè)薄弱環(huán)節(jié)和黨員群眾呼聲,，對(duì)加強(qiáng)黨支部書記隊(duì)伍建設(shè)作出具體規(guī)定,。一是規(guī)范了黨支部書記選任條件，明確了村,、社區(qū),，機(jī)關(guān)、國(guó)有企業(yè),、事業(yè)單位,，非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織等不同領(lǐng)域黨支部書記的選拔渠道,，以拓寬視野,、嚴(yán)格標(biāo)準(zhǔn)，把優(yōu)秀的黨員選拔為黨支部帶頭人,。二是提出了加強(qiáng)黨支部書記培訓(xùn)和激勵(lì)措施,，明確規(guī)定黨支部書記培訓(xùn)納入干部教育培訓(xùn)規(guī)劃，開展黨支部書記全員輪訓(xùn),，中央組織部組織開展黨支部書記示范培訓(xùn),。在激勵(lì)方面，提出注重從優(yōu)秀村,、社區(qū)黨支部書記中選拔鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道領(lǐng)導(dǎo)干部,，考錄公務(wù)員和招聘事業(yè)單位人員。三是強(qiáng)化了對(duì)黨支部書記的管理監(jiān)督,，明確建立持續(xù)整頓軟弱渙散黨支部工作機(jī)制,。

問：黨支部要靠各級(jí)黨委（黨組）來抓，請(qǐng)問《條例》在抓好黨支部建設(shè)的責(zé)任方面有哪些規(guī)定,？

答：重視黨支部,、善抓黨支部，是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部政治成熟的重要標(biāo)志,。各級(jí)黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為履行管黨治黨責(zé)任,、推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨的基本任務(wù)，一刻不放松地抓在手上,?！稐l例》對(duì)各級(jí)黨委（黨組）和黨委組織部門抓好黨支部建設(shè)作出明確規(guī)定,。一是強(qiáng)調(diào)了各級(jí)黨委（黨組）抓黨支部建設(shè)的主體責(zé)任，提出黨委（黨組）要把黨支部建設(shè)作為最重要的基本建設(shè),，黨委（黨組）書記要帶頭建立黨支部工作聯(lián)系點(diǎn),，縣級(jí)黨委每年要至少專題研究1次黨支部建設(shè)工作等。二是規(guī)定了黨委組織部門的具體責(zé)任,，強(qiáng)調(diào)要經(jīng)常對(duì)黨支部建設(shè)加強(qiáng)分類指導(dǎo)和督促檢查,，加強(qiáng)黨支部標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè),。同時(shí),，作出一條重要規(guī)定，即各級(jí)黨委組織部門應(yīng)當(dāng)注意通過黨支部了解掌握黨員干部日常表現(xiàn),，干部考察應(yīng)當(dāng)聽取考察對(duì)象所在黨支部的意見,。這既有利于發(fā)揮黨支部熟悉黨員、了解黨員的重要作用,，同時(shí)也強(qiáng)化了黨支部在組織工作中的重要地位,。三是強(qiáng)化了對(duì)抓黨支部建設(shè)的監(jiān)督問責(zé)，提出村,、社區(qū)黨支部工作納入縣級(jí)黨委巡察監(jiān)督工作內(nèi)容，明確把抓黨支部建設(shè)列入各級(jí)黨委書記抓基層黨建工作述職評(píng)議考核重要內(nèi)容,，對(duì)黨支部建設(shè)出現(xiàn)嚴(yán)重問題,，黨員、群眾反映強(qiáng)烈的,，應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定嚴(yán)肅問責(zé),。四是加強(qiáng)了對(duì)黨支部開展工作的保障措施，強(qiáng)調(diào)各級(jí)黨組織應(yīng)當(dāng)為黨支部開展工作提供必要條件,、給予經(jīng)費(fèi)保障,，并對(duì)落實(shí)村和社區(qū)黨支部書記報(bào)酬待遇、給予非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨支部工作經(jīng)費(fèi)支持等作出規(guī)定,。

問：請(qǐng)問中央組織部對(duì)抓好《條例》的貫徹落實(shí)有什么具體部署,？

答：學(xué)習(xí)宣傳、貫徹落實(shí)《條例》是各級(jí)黨組織的重要任務(wù),。按照中央要求,，各級(jí)黨委（黨組）要切實(shí)把抓好黨支部作為黨的組織體系建設(shè)的基本內(nèi)容、管黨治黨的基本任務(wù),、檢驗(yàn)黨建工作成效的基本標(biāo)準(zhǔn),，采取有力措施，推動(dòng)《條例》落到實(shí)處,、見到實(shí)效,。要利用多種傳播媒介,，加大宣傳力度，促進(jìn)各級(jí)黨組織,、廣大黨員深入領(lǐng)會(huì)《條例》精神,。要組織開展黨支部書記全員輪訓(xùn)，集中研讀,、逐條逐段學(xué)習(xí),，掌握《條例》內(nèi)容，嚴(yán)格按照《條例》規(guī)定開展黨支部工作,。要把《條例》納入黨委（黨組）理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)內(nèi)容和黨校（行政學(xué)院）教育課程,，抓好黨員領(lǐng)導(dǎo)干部培訓(xùn)工作。要將《條例》學(xué)習(xí)貫徹情況納入黨委（黨組）書記抓基層黨建述職評(píng)議考核內(nèi)容,。中央組織部將舉辦學(xué)習(xí)貫徹《條例》示范培訓(xùn)班,，并會(huì)同有關(guān)部門加強(qiáng)督促落實(shí)，確保各項(xiàng)規(guī)定得到貫徹執(zhí)行,。