新華社記者崔靜、陳晨

黨的基層組織是黨的全部工作和戰(zhàn)斗力的基礎(chǔ)；黨員是黨的肌體的細(xì)胞和黨的活動(dòng)的主體。

治國安邦,，重在基層。黨的十八大以來，隨著黨的建設(shè)新的偉大工程深入推進(jìn),，全國４００多萬個(gè)基層黨組織共筑堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘，８０００多萬名黨員爭(zhēng)當(dāng)先鋒模范,，黨員干部隊(duì)伍煥發(fā)生機(jī),，黨的執(zhí)政根基進(jìn)一步夯實(shí)，為改革發(fā)展穩(wěn)定提供了堅(jiān)強(qiáng)組織保證,。

強(qiáng)基礎(chǔ)　筑牢堅(jiān)實(shí)戰(zhàn)斗堡壘

“現(xiàn)在,，我每月都到黨支部學(xué)習(xí)，還能參與了解村里的大事,，又找回了‘家’的感覺,，”湖北咸寧咸安區(qū)張公廟村黨員楊盛和感慨地說。

從２０１５年１１月起,，湖北咸寧６０００多個(gè)基層黨組織每月固定時(shí)間開展主題黨日活動(dòng),。楊盛和坦言,，主題黨日活動(dòng)充實(shí)了黨員們的精神文化生活，喚醒了不少黨員的入黨初心,。

根深則葉茂,，本固則枝榮。加強(qiáng)黨的基層組織建設(shè),，根本的是使每個(gè)基層黨組織都成為堅(jiān)強(qiáng)戰(zhàn)斗堡壘,。

黨的十八大以來，黨中央把嚴(yán)肅黨內(nèi)政治生活,、凈化黨內(nèi)政治生態(tài)擺在更加突出的位置,。各級(jí)黨組織注重發(fā)揮黨支部主體作用和基本功能，以“三會(huì)一課”,、民主生活會(huì)等黨的組織生活為基本形式,，在融入經(jīng)常、融入日常上下功夫,，吹響了黨員“集結(jié)號(hào)”,。

堅(jiān)定“四個(gè)自信”，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”,，堅(jiān)決維護(hù)黨中央權(quán)威,，嚴(yán)守黨的政治紀(jì)律和政治規(guī)矩……從農(nóng)村到城市，從機(jī)關(guān),、社區(qū)到非公企業(yè),、社會(huì)組織，“三會(huì)一課”變經(jīng)常了,，黨性鍛煉的熔爐熱起來了,，黨員講政治的弦繃得更緊了。

民心是最大的政治,。對(duì)于基層黨組織來說,，政治功能是基層黨組織的魂，服務(wù)功能是基層黨組織的根,。強(qiáng)化政治功能,、提升服務(wù)功能，二者不可偏廢,。

打造“民情流水線”,，推行“組團(tuán)式服務(wù)”，開展在職黨員到社區(qū)報(bào)到為群眾服務(wù)……五年來,，各地推動(dòng)基層黨組織和黨員干部聯(lián)系群眾,、服務(wù)群眾，積極為群眾辦實(shí)事、做好事,、解難事,，群眾的獲得感和對(duì)黨組織的信任度不斷提升。

五年間,，針對(duì)基層黨組織存在的薄弱環(huán)節(jié),，各地各部門分類指導(dǎo)、分類推進(jìn),，基層黨建在各個(gè)領(lǐng)域不斷進(jìn)步,。

軟弱渙散基層黨組織得到持續(xù)整頓。各地普遍按照村不低于１０％,、社區(qū)不低于５％的比例,，持續(xù)倒排整頓軟弱渙散基層黨組織，７．７萬個(gè)村,、社區(qū)黨組織重新煥發(fā)活力。

非公有制經(jīng)濟(jì)組織和社會(huì)組織黨組織覆蓋率得到提高,。截至２０１６年底,，非公有制企業(yè)、社會(huì)組織黨組織覆蓋率分別達(dá)到６７．９％和５８．９％,，比２０１２年分別提高１３．６和２３．９個(gè)百分點(diǎn),。

一個(gè)支部一個(gè)支部提升，一個(gè)陣地一個(gè)陣地鞏固,。如今,，４００多萬個(gè)基層黨組織形成千帆競(jìng)發(fā)之勢(shì)，整體水平得到提升,，基層基礎(chǔ)進(jìn)一步夯實(shí),，黨的旗幟在基層陣地高高飄揚(yáng)。

嚴(yán)管理　切實(shí)增強(qiáng)黨的先進(jìn)性和純潔性

“由于企業(yè)沒有黨組織,，我當(dāng)了多年的‘隱形黨員’,，現(xiàn)在終于回到了組織懷抱?！痹谖挥谒拇ㄐ露嫉某啥技揖弋a(chǎn)業(yè)園,，１７９名像千樹家具有限公司尹顯平這樣游離于黨組織之外的黨員，在“組織找黨員,、黨員找組織”的活動(dòng)中亮明了黨員身份,。

這是全國各地加強(qiáng)黨員隊(duì)伍建設(shè)，讓“隱形黨員”現(xiàn)身,、讓“口袋黨員”回家的一個(gè)縮影,。黨的十八大以來，隨著黨員隊(duì)伍穩(wěn)步壯大，各級(jí)黨組織以嚴(yán)格黨的組織生活制度為抓手,，把每名黨員納入黨組織有效管理之中,。

全國范圍開展黨員組織關(guān)系集中排查，進(jìn)一步摸清了流動(dòng)黨員,、“口袋黨員”底數(shù),，對(duì)與黨組織失去聯(lián)系的黨員進(jìn)行規(guī)范管理和組織處置，９０％的失聯(lián)黨員重新回歸組織懷抱,。

中國共產(chǎn)黨有８０００多萬黨員,，相當(dāng)于一個(gè)中等國家人口的數(shù)量。教育好,、管理好,、服務(wù)好這樣一支龐大的隊(duì)伍，殊為不易,。

嚴(yán)字當(dāng)頭,，動(dòng)真碰硬。五年來,，各級(jí)黨組織堅(jiān)持從嚴(yán)抓好黨員隊(duì)伍建設(shè),，切實(shí)做到入口嚴(yán)、教育嚴(yán),、管理嚴(yán),、處置嚴(yán)，進(jìn)一步激發(fā)保持黨員先進(jìn)性的內(nèi)在動(dòng)力,。

嚴(yán)把“入口關(guān)”,。各級(jí)黨組織堅(jiān)持把政治標(biāo)準(zhǔn)放在首位，提高新發(fā)展黨員質(zhì)量,。２０１３至２０１６年,，全國黨員數(shù)量年均增長控制在適當(dāng)速度，黨員隊(duì)伍保持適度規(guī)模,，黨的肌體更加精干強(qiáng)健,。

鑄牢“思想魂”。２０１４年,，黨中央制定實(shí)施《２０１４—２０１８年全國黨員教育培訓(xùn)工作規(guī)劃》,，拉開新一輪全國黨員教育培訓(xùn)大幕。以黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng),、“三嚴(yán)三實(shí)”專題教育,、“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為落實(shí)規(guī)劃的重要承托，用習(xí)近平總書記系列重要講話和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略武裝黨員頭腦,，全國共培訓(xùn)黨員７．６億人次,，廣大黨員每年普遍受到１次以上嚴(yán)肅認(rèn)真的思想政治教育。

處置“不留情”。各級(jí)黨組織嚴(yán)格處置不合格黨員,，明確不合格黨員的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn),、處置程序和政策界限，突破疏通黨員隊(duì)伍“出口”這一瓶頸,，讓黨員隊(duì)伍進(jìn)一步凈化,。

響鼓也需重錘，嚴(yán)管方顯厚愛,。

在嚴(yán)明的紀(jì)律約束下,，在嚴(yán)格的要求鞭策下，廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部以“四個(gè)合格”為標(biāo)尺,，不斷強(qiáng)化政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，黨員隊(duì)伍的純潔性、戰(zhàn)斗力不斷提升,，先鋒模范作用更加明顯,。

抓關(guān)鍵　鍛造先鋒模范隊(duì)伍

在貧困縣云南省鎮(zhèn)雄縣芒部鎮(zhèn)，一支由駐村工作隊(duì),、脫貧攻堅(jiān)指揮部黨員干部、鎮(zhèn)村黨員干部和群眾黨員代表組成的黨員扶貧先鋒隊(duì),，常年活躍在村組間和群眾家里,。他們佩戴黨徽，主動(dòng)把黨員身份亮出來,，成為群眾脫貧摘帽的主心骨和“領(lǐng)頭雁”,。

“黨員先鋒隊(duì)實(shí)實(shí)在在地做事，體現(xiàn)了黨員的價(jià)值,?！泵⒉挎?zhèn)松林村黨總支書記劉以權(quán)說。

火車跑得快,，全靠車頭帶,。在改革發(fā)展穩(wěn)定的事業(yè)中，在脫貧攻堅(jiān)的決戰(zhàn)場(chǎng),，黨員干部沖鋒在前,，真正體現(xiàn)了先鋒隊(duì)、主力軍作用,。

德才兼?zhèn)?、以德為先，五湖四海、任人唯賢……黨的十八大以來,，圍繞培養(yǎng)選拔黨和人民需要的好干部,，各級(jí)黨組織精準(zhǔn)科學(xué)選人用人，從嚴(yán)管理監(jiān)督干部,，激活了干部能上能下的一池春水,。

把思想好、作風(fēng)正,、能力強(qiáng)的干部派下去——緊緊圍繞實(shí)現(xiàn)農(nóng)村全面小康和打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn),，選優(yōu)配強(qiáng)基層黨組織書記，根據(jù)貧困村的實(shí)際需求精準(zhǔn)選配“第一書記”,，打通聯(lián)系服務(wù)群眾“最后一公里”,。目前，全國已選派“第一書記”超過１９萬名,，實(shí)現(xiàn)了黨組織軟弱渙散村和建檔立卡貧困村全覆蓋,。

把忠誠、干凈,、擔(dān)當(dāng)?shù)母刹窟x上來——全面實(shí)施《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，努力破解“唯票、唯分,、唯ＧＤＰ,、唯年齡”選人問題；制定實(shí)施《關(guān)于加強(qiáng)和改進(jìn)優(yōu)秀年輕干部培養(yǎng)選拔工作的意見》,，大力培養(yǎng)選拔優(yōu)秀年輕干部……正確的用人導(dǎo)向,，優(yōu)化了干部年齡結(jié)構(gòu)，穩(wěn)定了干部成長預(yù)期,，充分調(diào)動(dòng)了干部隊(duì)伍的積極性主動(dòng)性創(chuàng)造性,。

把庸、劣干部清出去——針對(duì)基層干部不作為亂作為等損害群眾利益問題,，全面排查,、專項(xiàng)整治，遏制“庸懶散”“蠻橫硬”等不良風(fēng)氣,。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定程序用人,、跑官要官和說情打招呼、“帶病提拔”等問題,，處理有關(guān)責(zé)任人員７９２人,。落實(shí)“裸官”任職崗位管理辦法，清理副處級(jí)以上“裸官”３９６１人,，崗位調(diào)整１０６１人,。

大浪淘沙,，百煉成金。如今,，４００多萬個(gè)黨組織正在成為攻堅(jiān)克難的戰(zhàn)斗堡壘,，８０００多萬名黨員努力爭(zhēng)當(dāng)干事創(chuàng)業(yè)的先鋒模范——

在改革發(fā)展主戰(zhàn)場(chǎng)，勇挑最重的擔(dān)子,、敢啃最硬的骨頭,；在抗災(zāi)搶險(xiǎn)最前沿，奮不顧身,、甘灑熱血,；在深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中，主動(dòng)作為,、創(chuàng)新實(shí)干,；在民生保障最基層，撲下身子,，把群眾冷暖放在心上……

百舸爭(zhēng)流,，奮楫者先。在以習(xí)近平同志為核心的黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，廣大黨組織和黨員干部正在時(shí)代浪潮中勇挑重?fù)?dān),，凝聚起人民政黨不可阻擋的磅礴力量，引領(lǐng)中華民族在偉大復(fù)興之路上闊步前行,。（完）