《北京養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)藍(lán)皮書·北京居家養(yǎng)老發(fā)展報告》昨天發(fā)布,。報告稱,，本市居家養(yǎng)老服務(wù)供需不匹配,，形式單一,；提供養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)規(guī)模小，發(fā)展過度依賴政府,，開拓市場的能力弱,。報告認(rèn)為，本市居家養(yǎng)老可持續(xù)性發(fā)展模式依然沒有建立,。

為老服務(wù)商“為老率”低

在全市130萬家企業(yè)中,，養(yǎng)老企業(yè)只有1500家；在全市1.1萬家社會組織中,，專業(yè)養(yǎng)老服務(wù)社會組織只有500家,。而且,，這些機(jī)構(gòu)整體規(guī)模偏小，主業(yè)不突出,。從事居家養(yǎng)老服務(wù)的企業(yè)依然處于“小散亂”的狀態(tài),。

本市共有為老服務(wù)商1.5萬家，也就是說,，老年人到這1.5萬家企業(yè)消費(fèi)可以使用養(yǎng)老助殘卡,。這些服務(wù)單位的類型分別是社區(qū)便利店、餐飲,、百貨購物,、醫(yī)藥醫(yī)療、幸福彩虹驛站,、家政服務(wù),、文化娛樂、養(yǎng)老機(jī)構(gòu),、日間照料等,。不過，后四項服務(wù)類型單位僅占14%左右,，大多數(shù)為老服務(wù)商并未提供專業(yè)化居家養(yǎng)老服務(wù),，為老率低。

需要指出的是,，在目前政府的大力鼓勵和扶持下，很多企業(yè)和社會組織依賴政府的購買服務(wù)而維持生存,，沒有動力開拓市場,。一些企業(yè)轉(zhuǎn)向“跑馬圈地”，忙著辦連鎖店,，很難靜下心來挖掘老年人的需求,。居家養(yǎng)老服務(wù)的經(jīng)營管理人才大多從酒店等領(lǐng)域轉(zhuǎn)行而來，缺乏對居家養(yǎng)老服務(wù)的專業(yè)性認(rèn)識,，運(yùn)營人才嚴(yán)重短缺也制約著連鎖企業(yè)的質(zhì)量,。

萬名老人中6800人使用過保健品

一項針對北京一萬名老年人的調(diào)查顯示，僅有2800余人擔(dān)心物質(zhì)生活,；在這萬名老人中,，使用過或正在使用保健品的有6800余人，足見老人對醫(yī)療保健類需求比較高,。

調(diào)查還顯示,，對精神生活的需求排在老年人需求的第二位。然而,，目前北京的居家養(yǎng)老服務(wù)以家政,、送餐等服務(wù)為主,，換句話說，社區(qū)養(yǎng)老多以滿足老年人基本日常生活照料的服務(wù)為主,。形式和內(nèi)容單一,，難以滿足老年人的精神生活、健康保健等需求,，尤其是助急,、家庭醫(yī)生、護(hù)理照料等,，服務(wù)供需存在一定矛盾,。報告認(rèn)為，大多社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)驛站主要是滿足政府購買服務(wù),，造成供給與需求不匹配,。

“下樓難”也是居家養(yǎng)老目前迫切需要解決的問題。一項針對豐臺區(qū)東高地街道的調(diào)查顯示,，居住在四層以上樓房且沒有電梯的老人共計3000余人,，占調(diào)查樣本的23%。

此外,，社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)雖然日漸普及,，但是提供的服務(wù)水平不高，專業(yè)性不強(qiáng),。目前,，為居家老人提供服務(wù)的多是社區(qū)工作人員，具備專業(yè)知識的醫(yī)師,、社會工作者,、心理咨詢師很少，大大降低了服務(wù)的專業(yè)性和針對性,。尤其在醫(yī)療服務(wù)方面,，社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心雖然配有基礎(chǔ)的醫(yī)療設(shè)備，但其診療水平與二,、三級醫(yī)院相差甚遠(yuǎn),，顯然無法滿足老年人高質(zhì)量養(yǎng)老的需求。

硬件消費(fèi)高老人負(fù)擔(dān)不起

2016年企業(yè)職工的基本養(yǎng)老金人均每月3573元,，但養(yǎng)老機(jī)構(gòu)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基本均在3000元以上,，中心城區(qū)更是達(dá)到每月6000元到9000元。在提供上門居家養(yǎng)老的專業(yè)服務(wù)中,，一些服務(wù)的收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)達(dá)到每小時200元到300元,，顯然不是一般收入群體能夠負(fù)擔(dān)的。需要指出的是，一些針對失能,、特困等特殊老年人群制定的社會福利政策審核條件太嚴(yán),，致使很多有需求的老人無法享受相應(yīng)福利，進(jìn)而限制了市場需求,。

報告認(rèn)為,，居家養(yǎng)老的服務(wù)定位主要是在家中居住的老年人。這些人多為中低收入群體,，因此在產(chǎn)品開發(fā)和服務(wù)內(nèi)容上,，服務(wù)商不應(yīng)把“最先進(jìn)”作為標(biāo)桿，而應(yīng)將“最適宜”作為主要標(biāo)準(zhǔn),。但目前,，居家養(yǎng)老的設(shè)施建設(shè)多追求硬件過硬，而忽略了軟件充實,，這種做法抬高了消費(fèi)門檻,，降低了對市民的吸引力。

同時,，房屋的適老化改造,、康復(fù)輔具的使用都是老人居家養(yǎng)老不能缺少的硬件設(shè)備，而在這方面,，尚沒有政策補(bǔ)貼支持,。

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第七屆北京國際老齡產(chǎn)業(yè)博覽會將于2018年11月9日至11日在北京展覽館舉辦。這是本市唯一一個老齡產(chǎn)業(yè)的專業(yè)展會,，共推出六大板塊,，將有300余家企業(yè)參展。

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“老博會”展會期間,，主辦方將組織高峰論壇和多場專業(yè)論壇活動,，包括居家適老化改造發(fā)展論壇、老年康復(fù)醫(yī)療行業(yè)發(fā)展論壇,、京津冀養(yǎng)老協(xié)同發(fā)展論壇,、中日養(yǎng)老建筑設(shè)計師高峰論壇等。

北京晨報首席記者 崔紅