為了老年人晚年生活更加美好

民建重慶市委提案促成市政府出臺(tái)關(guān)于養(yǎng)老的文件 

　　隨著老齡化社會(huì)來(lái)臨,，養(yǎng)老服務(wù)要如何對(duì)接,？近日，重慶市人民政府《關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》（渝府發(fā)〔2014〕16號(hào)）出臺(tái),，提出全市構(gòu)建以居家為基礎(chǔ)、社區(qū)為依托,、機(jī)構(gòu)為支撐,，規(guī)模適度、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系,，明確了2015年和2020年的近,、中期發(fā)展目標(biāo)。這與民建重慶市委一件提案的促成有關(guān),。

　　“目前,，我市相當(dāng)多的家庭老人需要照顧，特別是獨(dú)居老人,，他們希望在家里和社區(qū)得到生活照料等服務(wù),。”重慶是我國(guó)四大直轄市中最“年輕”的城市，但也是較早進(jìn)入老齡社會(huì)、老年人口最多并且老齡化趨勢(shì)最嚴(yán)重的城市,。民建重慶市委在調(diào)研中發(fā)現(xiàn),，居家養(yǎng)老符合老年人特別是獨(dú)居老人的身心特點(diǎn)。截止2011年,，重慶市60周歲以上老年人口達(dá)539萬(wàn),，占全市總?cè)丝诘?6.44％。“養(yǎng)老問(wèn)題”已成為人們?cè)絹?lái)越關(guān)注的問(wèn)題,，探索科學(xué)合理養(yǎng)老方式和社會(huì)服務(wù)模式已經(jīng)刻不容緩,。

　　居家養(yǎng)老主要是指家庭依托社區(qū)和社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)機(jī)構(gòu)等各方面力量，為居家老年人提供生活照料,、家政服務(wù),、康復(fù)護(hù)理、精神慰藉,、文化生活等服務(wù)的一種社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)模式,。

　　“居家養(yǎng)老符合中國(guó)的發(fā)展實(shí)情。全市14.6％老人失能和半失能,，需要社區(qū)居家養(yǎng)老的生活照料服務(wù),。”通過(guò)調(diào)研，民建重慶市委認(rèn)為,，隨著全市老齡化人口逐年增長(zhǎng)的趨勢(shì),，加之城市家庭小型化和消費(fèi)結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展，傳統(tǒng)化家庭養(yǎng)老功能日益弱化,，社區(qū)居家養(yǎng)老己成發(fā)展趨勢(shì),。同時(shí)，居家養(yǎng)老服務(wù)屬于第三產(chǎn)業(yè),，具有很強(qiáng)的就業(yè)容納力,，可為下崗失業(yè)人員、享受城鄉(xiāng)低保人員和農(nóng)村剩余勞動(dòng)力開(kāi)辟就業(yè)渠道,。

　　“然而,，我市發(fā)展居家養(yǎng)老存在極大問(wèn)題。”在調(diào)研中,，民建重慶市委發(fā)現(xiàn),，全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)存在五大主要問(wèn)題：缺乏社會(huì)各界的普遍認(rèn)知，開(kāi)展此項(xiàng)工作的區(qū)縣不多,；養(yǎng)老服務(wù)的管理和服務(wù)不規(guī)范,；養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)法規(guī)政策不完善；居家養(yǎng)老缺少足夠的活動(dòng)空間,，各區(qū)縣沒(méi)有考慮著眼未來(lái)的土地供應(yīng)規(guī)劃,；資金匱乏，社會(huì)參與度不高。

　　由此,，他們?cè)诘闹貞c市政協(xié)四屆一次會(huì)議上,，提交了《積極推進(jìn)和完善我市居家養(yǎng)老服務(wù)體系對(duì)策建議》集體提案（1111號(hào)），提出希望有關(guān)部門(mén)加大宣傳,，提高社會(huì)認(rèn)知度,，明確政府責(zé)任；提高現(xiàn)有管理人員,、服務(wù)機(jī)構(gòu)和服務(wù)人員的水平,；加快出臺(tái)重慶居家養(yǎng)老服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，健立和完善社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的法規(guī)規(guī)范,；調(diào)整和完善相關(guān)用地規(guī)劃政策,；扶持一批居家養(yǎng)老服務(wù)實(shí)體；建立為老服務(wù)的組織保障體系等六大對(duì)策建議,。

　　這個(gè)針對(duì)性強(qiáng),、符合全市民生發(fā)展需要的提案得到了高度重視，被重慶市政協(xié)立為重點(diǎn)提案,。該市政協(xié)副主席姜平迅速督促市民政局,、市財(cái)政局、市人力社保局,、市國(guó)土房管局,、市衛(wèi)生局、市規(guī)劃局,、市文化廣電局,、市體育局、市物價(jià)局,、市老齡辦等十部門(mén)辦理,。

　　“六大舉措促進(jìn)全市養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。”提案主辦部門(mén)市民政局匯集各協(xié)辦單位的辦理意見(jiàn)的答復(fù)中坦言：全市居家養(yǎng)老服務(wù)業(yè)亟待發(fā)展,，居家養(yǎng)老服務(wù)工作在探索中逐步推進(jìn),；并對(duì)完善全市居家養(yǎng)老服務(wù)體系作出了科學(xué)制定社會(huì)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃、大力加強(qiáng)社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),、培育發(fā)展專業(yè)組織機(jī)構(gòu)和服務(wù)隊(duì)伍、完善養(yǎng)老服務(wù)政策體系,、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)行業(yè)監(jiān)管和加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)的宣傳工作六項(xiàng)重要措施,。

　　提案辦結(jié)后，今年4月3日,，黃奇帆市長(zhǎng)主持召開(kāi)市政府第42次常務(wù)會(huì)議,，審議通過(guò)了《重慶市人民政府關(guān)于加快推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展的意見(jiàn)》。《意見(jiàn)》貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院《關(guān)于加快發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》精神,，提出全市建立起以居家為基礎(chǔ),、社區(qū)為依托、機(jī)構(gòu)為支撐,，規(guī)模適度,、覆蓋城鄉(xiāng)的養(yǎng)老服務(wù)體系，明確了2015年和2020年的近,、中期發(fā)展目標(biāo),，提出了統(tǒng)籌規(guī)劃養(yǎng)老服務(wù)業(yè)發(fā)展、建立和完善養(yǎng)老支持政策,、加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施建設(shè),、大力發(fā)展社會(huì)化養(yǎng)老服務(wù)、積極發(fā)展社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù),、培育養(yǎng)老服務(wù)社會(huì)組織,、推廣“醫(yī)養(yǎng)結(jié)合”的養(yǎng)老服務(wù)模式和發(fā)展養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)市場(chǎng)八項(xiàng)主要任務(wù)，制定了完善土地供應(yīng)政策,、完善財(cái)政投入政策,、完善稅費(fèi)優(yōu)惠政策、完善人才培養(yǎng)和就業(yè)政策和完善融資政策五項(xiàng)政策措施,，強(qiáng)化了健全工作機(jī)制,、開(kāi)展綜合改革試點(diǎn)、加強(qiáng)監(jiān)督管理,、組織領(lǐng)導(dǎo)制度,。

　　民建重慶市委提案的助推，市政府文件出臺(tái),，重慶老人迎來(lái)了屬于自己的更加美好的晚年,。