首頁>黨派·聲音>統(tǒng)戰(zhàn)理論 統(tǒng)戰(zhàn)理論
新形勢下加強(qiáng)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的思考
新時(shí)代,,我國經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活各領(lǐng)域都發(fā)生了深刻變化,,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域也隨之發(fā)生新的變化,。統(tǒng)戰(zhàn)工作領(lǐng)域由政治領(lǐng)域正向經(jīng)濟(jì)、科技,、文化、教育,、社會(huì)等多領(lǐng)域發(fā)展,;統(tǒng)戰(zhàn)工作方式由爭取人心、凝聚力量向發(fā)揮優(yōu)勢,、服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)大局發(fā)展,;統(tǒng)戰(zhàn)工作內(nèi)容由做好民主黨派、黨外干部,、民族宗教等傳統(tǒng)領(lǐng)域工作向新的社會(huì)階層人士等新領(lǐng)域工作發(fā)展,,呈現(xiàn)出由“小統(tǒng)戰(zhàn)”向“大統(tǒng)戰(zhàn)”發(fā)展的新態(tài)勢。在社會(huì)發(fā)展多元化的今天,,黨中央進(jìn)一步加大統(tǒng)戰(zhàn)工作的力度,,地方各級(jí)黨委也從更高的層面認(rèn)識(shí)到統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性,將加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作擺到更加重要的位置,,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作由此迎來了新的更大的發(fā)展空間,,特別是在統(tǒng)一戰(zhàn)線廣大成員為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出卓越貢獻(xiàn)的基礎(chǔ)上,黨委政府支持其直屬部門開展統(tǒng)戰(zhàn)工作,,積極引導(dǎo)黨外各界力量通過參加和開展各類社會(huì)活動(dòng),,為社會(huì)主義建設(shè)獻(xiàn)策出力,。總之,,基層黨委政府轉(zhuǎn)變了以前單靠統(tǒng)戰(zhàn)部門開展工作的觀念,,樹立了各級(jí)黨委重視、政府支持,、統(tǒng)戰(zhàn)部牽頭,、部門配合、全社會(huì)積極參與的意識(shí),,統(tǒng)戰(zhàn)工作呈現(xiàn)出由“單一”向“大眾”轉(zhuǎn)變的良好態(tài)勢,。
當(dāng)然,隨著形勢的不斷發(fā)展變化,,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨著許多新而復(fù)雜的問題,,基層統(tǒng)戰(zhàn)工作相應(yīng)地面臨著有的領(lǐng)導(dǎo)干部思想認(rèn)識(shí)不到位;有的統(tǒng)戰(zhàn)成員思想認(rèn)識(shí)不到位,;社會(huì)人士對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作認(rèn)識(shí)不到位等問題,。面對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作存在的突出問題,我們必須進(jìn)一步增強(qiáng)對(duì)做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作重要性的認(rèn)識(shí),,真正把思想統(tǒng)一到中央關(guān)于加強(qiáng)統(tǒng)戰(zhàn)工作的方針政策上來,,不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的地位,加強(qiáng)對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的領(lǐng)導(dǎo),,完善機(jī)制,、創(chuàng)新方法,不斷提高基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的水平,,切實(shí)發(fā)揮好統(tǒng)一戰(zhàn)線聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢,,更好地為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展作出更大的貢獻(xiàn)。
把支撐點(diǎn)放在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上
思想認(rèn)識(shí)是行動(dòng)的先導(dǎo),,對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)工作沒有一定認(rèn)識(shí)高度,,就不可能把基層統(tǒng)戰(zhàn)工作水平提高到新高度,當(dāng)然更不可能創(chuàng)造新的更大的成績,,因此,,做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作必須把支撐點(diǎn)放在統(tǒng)一思想認(rèn)識(shí)上。
要加大宣傳力度,,充分認(rèn)識(shí)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重要性,,將統(tǒng)戰(zhàn)宣傳工作列入基層黨委議事日程,重點(diǎn)抓好黨的統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策的宣傳,,在鄉(xiāng)鎮(zhèn),、街道,要充分利用板報(bào)、廣播等渠道,,以及各種群眾喜樂見聞的方式,,做好統(tǒng)一戰(zhàn)線的宣傳工作;基層黨政部門要充分學(xué)習(xí)宣傳統(tǒng)一戰(zhàn)線方針政策,,爭取部門領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的重視和支持,。提高主要領(lǐng)導(dǎo)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的認(rèn)識(shí),主要領(lǐng)導(dǎo)要帶頭參加統(tǒng)一戰(zhàn)線的重要活動(dòng),,模范地貫徹執(zhí)行統(tǒng)戰(zhàn)政策,。要完善黨政主要領(lǐng)導(dǎo)與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象的聯(lián)系交友制度,與統(tǒng)戰(zhàn)對(duì)象協(xié)商問題,,主動(dòng)聽取意見,在鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道要安排資金作為專門的統(tǒng)戰(zhàn)工作經(jīng)費(fèi),,確保統(tǒng)戰(zhàn)工作順利開展,。此外,還要進(jìn)一步把黨政各工作部門對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)工作的思想認(rèn)識(shí)統(tǒng)一起來,,形成互相支持,、相互配合、共做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作的良好氛圍,。
把關(guān)鍵點(diǎn)放在加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)上
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作能否取得較好成效,,統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍的建設(shè)是關(guān)鍵點(diǎn)。
因此,,要提高統(tǒng)戰(zhàn)干部隊(duì)伍整體素質(zhì),。引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)干部加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)一戰(zhàn)線方針、政策和相關(guān)業(yè)務(wù)知識(shí)以及新知識(shí)的學(xué)習(xí),,搞好自身修養(yǎng),,增強(qiáng)分析新形勢下基層統(tǒng)戰(zhàn)工作出現(xiàn)的新情況、新問題的敏感性,,從全局和政治的高度去思考和把握統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)律性,。要敢于突破思想觀念上的“瓶頸”,把統(tǒng)戰(zhàn)工作與經(jīng)濟(jì)建設(shè),、政治建設(shè),、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)和生態(tài)建設(shè)緊密結(jié)合起來,。
加強(qiáng)對(duì)基層黨外干部的培養(yǎng)工作,。重視做好黨外干部的培養(yǎng)、選拔,、安排和使用工作,。對(duì)黨外干部要認(rèn)真貫徹“政治上充分信任、工作上放手使用,、生活上關(guān)心照顧”的政策,,完善黨外干部選拔任用制度,,堅(jiān)持在同等條件下優(yōu)先選用黨外干部,為他們創(chuàng)造一個(gè)寬松,、和諧的工作和生活環(huán)境,。
重視對(duì)基層統(tǒng)戰(zhàn)干部的培養(yǎng)、教育,、交流和使用工作,,不斷優(yōu)化干部隊(duì)伍結(jié)構(gòu),逐步形成市,、鎮(zhèn),、村三級(jí)聯(lián)動(dòng)的統(tǒng)戰(zhàn)網(wǎng)絡(luò)格局。
把根本點(diǎn)放在創(chuàng)新機(jī)制體制上
體制機(jī)制的創(chuàng)新,,是提高工作成效,,創(chuàng)造最佳工作業(yè)績的最有效方法。做好基層統(tǒng)戰(zhàn)工作,,要把根本點(diǎn)放在基層統(tǒng)戰(zhàn)工作體制機(jī)制的創(chuàng)新上來,。創(chuàng)新工作格局,在上下聯(lián)動(dòng)上有作為,。要打破統(tǒng)戰(zhàn)部門“單打一”的傳統(tǒng)做法,,妥善處理好全局與局部、黨內(nèi)與黨外的關(guān)系,,形成整體推進(jìn),、上下聯(lián)動(dòng)的工作格局,努力構(gòu)建全黨重視支持,、全社會(huì)共同參與的大統(tǒng)戰(zhàn)格局,。
要?jiǎng)?chuàng)新考評(píng)方式,在科學(xué)布局上有作為,。要落實(shí)經(jīng)常性考核,,采取經(jīng)常性隨機(jī)考評(píng)方式,定期抽查,、督導(dǎo)調(diào)研等形式,,加強(qiáng)對(duì)統(tǒng)戰(zhàn)干部履職過程的跟蹤考評(píng)。要落實(shí)崗位責(zé)任制考核,,考核結(jié)果與干部使用相結(jié)合,,與干部教育管理相銜接,與干部獎(jiǎng)懲相掛鉤,,使統(tǒng)戰(zhàn)工作由虛變實(shí),,由軟變硬
要?jiǎng)?chuàng)新工作機(jī)制,在統(tǒng)籌協(xié)調(diào)上有作為。要深入研究各領(lǐng)域統(tǒng)戰(zhàn)工作的特點(diǎn)和規(guī)律,,探索建立規(guī)范有序,、整體銜接、科學(xué)高效的工作運(yùn)行機(jī)制,。建立健全社會(huì)化的統(tǒng)戰(zhàn)工作運(yùn)行機(jī)制,,動(dòng)員社會(huì)各界力量,統(tǒng)籌做好政治領(lǐng)域,、經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,、文化領(lǐng)域和社會(huì)領(lǐng)域的工作,推動(dòng)統(tǒng)戰(zhàn)工作科學(xué)化規(guī)范化發(fā)展,。
把著力點(diǎn)放在推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新上
基層統(tǒng)戰(zhàn)工作要更好更快的發(fā)展,,就必須把工作著力點(diǎn)放在推動(dòng)科學(xué)創(chuàng)新上。
鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域,,要以配置統(tǒng)戰(zhàn)示范點(diǎn)為重點(diǎn)開展工作,,幫助形成科學(xué)、實(shí)用,、完備、高效的制度體系,,促使鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)戰(zhàn)工作的規(guī)范化,、經(jīng)常化和制度化,。街道統(tǒng)戰(zhàn)領(lǐng)域,,要積極推進(jìn)社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作,整合并利用好社區(qū)的各種資源,,組織社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)人士開展 “知社情,、獻(xiàn)良策、做貢獻(xiàn)”等活動(dòng),,把各種力量組織和協(xié)調(diào)起來,,做到優(yōu)勢互補(bǔ)、與時(shí)俱進(jìn),、樹立典型,、推廣經(jīng)驗(yàn),努力打造社區(qū)統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌和特色,,為改革,、發(fā)展和穩(wěn)定服務(wù)。在非公經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域,,要以在非公經(jīng)濟(jì)組織中開展黨建工作為重點(diǎn)開展工作,。要在非公經(jīng)濟(jì)組織中積極開展黨建工作,加強(qiáng)和改進(jìn)黨的建設(shè),引導(dǎo)非公經(jīng)濟(jì)組織積極發(fā)揮示范帶頭,、團(tuán)結(jié)凝聚的作用,,促進(jìn)非公經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。同時(shí),,還要進(jìn)一步密切與非公經(jīng)濟(jì)代表人士的溝通與聯(lián)系,,更好地掌握非公經(jīng)濟(jì)代表人士的思想狀況,積極發(fā)揮非公經(jīng)濟(jì)代表人士的參政議政作用,。
把落腳點(diǎn)放在服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上
圍繞服務(wù)中心,,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。緊緊圍繞黨委政府工作,,積極開展助推營商環(huán)境的改善,,搭建親清新型政商關(guān)系,主動(dòng)服務(wù)非公有制企業(yè),,為其排憂解難,,擴(kuò)大對(duì)外宣傳推介,助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,。
圍繞創(chuàng)新機(jī)制,,當(dāng)好深化改革“助推器”。要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線重要作用,,鼓勵(lì)基層統(tǒng)一戰(zhàn)線成員圍繞深化改革開展調(diào)查研究,,建言獻(xiàn)策,緊密聯(lián)系實(shí)際,,擴(kuò)寬思路,,抓住統(tǒng)戰(zhàn)工作的特色,培育典型,,更好地幫助地方中共黨委,、政府依法決策,確保經(jīng)濟(jì)社會(huì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。
圍繞構(gòu)建和諧,,促進(jìn)社會(huì)安定。有宗教場所的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道,,要認(rèn)真宣傳貫徹《宗教事務(wù)條例》,,引導(dǎo)宗教與社會(huì)主義社會(huì)相適應(yīng)。要支持宗教團(tuán)體加強(qiáng)自身建設(shè),,抓好宗教團(tuán)體和宗教活動(dòng)場所的制度化,、規(guī)范化管理,認(rèn)真做好民族宗教領(lǐng)域的維穩(wěn)工作,,確保民族宗教界和睦和社會(huì)政治大局穩(wěn)定,,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造和諧安定的良好環(huán)境,。(作者單位:中共唐山市委黨校)
編輯:李晨陽
關(guān)鍵詞:統(tǒng)戰(zhàn)工作 基層 統(tǒng)戰(zhàn)