2013年4月,，習(xí)近平總書記首次提出建設(shè) “中國特色新型智庫”的目標，將智庫發(fā)展視為國家軟實力的重要組成部分，并提升到國家戰(zhàn)略的高度,。民主黨派智庫建設(shè)的指導(dǎo)思想是要深入貫徹落實習(xí)近平總書記系列重要講話精神，堅持中國特色社會主義政治發(fā)展道路,，堅持中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的多黨合作和政治協(xié)商制度,，堅持長期共存,、互相監(jiān)督,、肝膽相照,、榮辱與共的基本方針，發(fā)揮我國政黨制度優(yōu)勢,，鞏固發(fā)展和諧政黨關(guān)系，為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標,、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢凝聚智慧和力量,。

民主黨派履職能力要與時俱進,，要以服務(wù)黨和政府決策為宗旨，以政策研究咨詢?yōu)橹攸c,，以改革創(chuàng)新為動力,，努力建設(shè)面向現(xiàn)代化,、面向世界、面向未來的中國特色新型智庫體系,，為更好地服務(wù)黨和國家工作大局提供智力支撐,。

全面建設(shè)民主黨派智庫體系

民主黨派聯(lián)系社會階層代表人士數(shù)量大,，行業(yè)領(lǐng)域廣，分布在各省,、各地市及縣,，智庫要發(fā)揮作用，特別是發(fā)揮其參政黨各級組織力量特有的作用,，顯然民主黨派智庫需要構(gòu)建相應(yīng)的多層級覆蓋體系,。

一是既要服務(wù)于黨和政府關(guān)于經(jīng)濟社會發(fā)展中的重大決策，又要積極為社會基層發(fā)展服務(wù),?；鶎咏M織的智庫建設(shè)要同步加強完善。長期在各級基層的民主黨派成員,，更了解當?shù)厍闆r,，基層組織智庫提出的一些解決方案，往往更有針對性,。智庫發(fā)展的前景廣闊,、大有可為，關(guān)鍵是整合黨內(nèi)外優(yōu)秀人才資源和優(yōu)質(zhì)信息資源,，把民主黨派的組織優(yōu)勢和整體優(yōu)勢真正發(fā)揮出來,。

二要發(fā)揮好民主黨派各級組織的特色優(yōu)勢,。建立健全和完善教育,、醫(yī)療,、科研、文化等各個專業(yè)領(lǐng)域智庫建設(shè),，通過搭建高層次、寬領(lǐng)域,、復(fù)合型的專家?guī)炱脚_,，充分發(fā)揮民主黨派各領(lǐng)域?qū)＜覅⒄h政作用，服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展和社會管理,，推動政治,、經(jīng)濟、文化,、社會和生態(tài)文明全面協(xié)調(diào)發(fā)展,。

三要著力加強智庫專家自身能力建設(shè)。加強學(xué)習(xí),，提升智庫專家擔(dān)當意識,，增強責(zé)任感和使命感，保持他們在各個領(lǐng)域的領(lǐng)先地位,。同時,，要充分發(fā)揮植根于民主黨派聯(lián)系廣泛的優(yōu)勢，當好橋梁紐帶,，通過反映群眾訴求,，加強在改善、保障民生等方面的專題調(diào)研力度,，立足自身專業(yè)優(yōu)勢,，爭取在系統(tǒng)性研究方面有突破，在對策建議上有創(chuàng)新,，獻良策,、建諍言,。

合力加強民主黨派智庫建設(shè)

民主黨派智庫建設(shè)要形成合力體系。民主黨派的智庫建設(shè)要全國一盤棋,，應(yīng)根據(jù)各民主黨派的特點和界別,，由統(tǒng)戰(zhàn)部門牽頭指導(dǎo)，協(xié)調(diào)各民主黨派有序推進,，重點突出,，逐步建立起全方位的智庫網(wǎng)絡(luò)，形成特點鮮明,、功能互補,、整體優(yōu)化、形成合力的體系,。

民主黨派智庫建設(shè)要創(chuàng)新資源,。民主黨派智庫建設(shè)資源來自于民主黨派自身內(nèi)部的優(yōu)勢。要充分利用民主黨派成員所擁有和聯(lián)系的一切資源支持智庫建設(shè),。

辦好參政黨智庫必須動員整體的力量,，要吸納高水平的民主黨派專家、學(xué)者作為智庫的兼職研究人員,。民主黨派各級組織和成員要為民主黨派智庫提供研究所需要的基礎(chǔ)性材料和調(diào)查數(shù)據(jù),，為智庫的民調(diào)和數(shù)字統(tǒng)計提供服務(wù)，同時,，要在民主黨派智庫建立獨立于政府之外數(shù)據(jù)庫,，把整個民主黨派變成各類智庫的強大網(wǎng)絡(luò)支持和基礎(chǔ)。借用外智是必須的選擇,。中共各級政府及數(shù)量眾多的高等院校有大量的研究機構(gòu),，近年來民間智庫也風(fēng)起云涌，這些都是我們可以合作借智的對象,。要解放思想,，放開眼界，積極開展對外合作,，采用合作辦機構(gòu),，聯(lián)合開展項目研究等方式拓寬研究領(lǐng)域，提高研究水平,。

民主黨派智庫建設(shè)需要執(zhí)政黨支持。中共和各級政府應(yīng)高度重視民主黨派智庫建設(shè),，支持民主黨派建設(shè)高水平的智庫機構(gòu),，要把這項工作當作推進我國多黨合作事業(yè)和政治協(xié)商制度建設(shè)的重要舉措。

民主黨派智庫建設(shè)的優(yōu)勢,、價值取向和功能定位

各民主黨派要注意保持特色,，發(fā)揮自身優(yōu)勢,。由于各民主黨派界別的差異，各自聯(lián)系的成員所屬行業(yè)各有側(cè)重,，人才優(yōu)勢各不相同,，因此在建立智庫組織時，要注意特色,，研究的領(lǐng)域要有所差異,，這樣既避免了重復(fù)建設(shè)造成人才、資源的浪費,，又可揚長避短,，最大限度地集中精力、深入研究,，形成參政黨參政議政的集體合力,。

民主黨派智庫建設(shè)價值取向必須要充分體現(xiàn)其作為政黨的特點，要把學(xué)術(shù)研究,、基礎(chǔ)性研究和政策研究結(jié)合起來,。扎實深入的政策性研究、基礎(chǔ)性研究是前提和依托,，是作為政策研究,、政策咨詢的依據(jù)和基礎(chǔ)，但不是最終的目的和歸宿,。要嚴格區(qū)別民主黨派智庫和行業(yè)咨詢的關(guān)系,。民主黨派智庫是站在政黨的立場上，致力于多黨合作的大局出點子,、出思想,，因此，要充分體現(xiàn)出其超脫性,、使命感,、責(zé)任意識，為民主黨派參政議政提供政策咨詢,、意見和建議的依據(jù),。同時，民主黨派智庫要獨立于行政機構(gòu)外,，站在客觀公正的立場上,，憑借自己的信息資源、智力判斷獲得結(jié)論,，保證咨詢內(nèi)容,、結(jié)果的客觀性和科學(xué)性。

民主黨派智庫要緊緊結(jié)合民主黨派參政議政的工作任務(wù)開展研究,，及時將研究的成果,、對政策的分析判斷提供給民主黨派的各級組織,，引領(lǐng)民主黨派的參政議政的方向。民主黨派智庫還應(yīng)定時向各級組織發(fā)布專業(yè)的統(tǒng)計數(shù)據(jù),，為民主黨派的各級組織參政議政提供原始性,、基礎(chǔ)性、有價值的材料,，同時作為研究機構(gòu),，智庫組織要經(jīng)常組織論壇、學(xué)術(shù)報告會,、研討會等多種形式的學(xué)術(shù)活動,，宣傳、發(fā)布智庫的思想動態(tài),、研究成果,，推動民主黨派參政議政朝著客觀、綜合,、戰(zhàn)略性研究方向發(fā)展,。

民主黨派智庫建設(shè)的保障

民主黨派智庫建設(shè)任重道遠，需要有積極創(chuàng)新的精神,，不斷完善智庫建設(shè)的組織形式和管理模式,。要有機整合官方、準官方,、非官方等各個層面的智庫,，促進智庫組織形式的多元化發(fā)展。支持有獨立生存空間,、社會影響大,、資金來源充足的民間智庫自主發(fā)展。加強官方智庫編制,、人員和經(jīng)費管理,，鼓勵公平參與競爭，推進去行政化改革,。加強民間智庫研究引導(dǎo),，積極為其公平參與項目招投標創(chuàng)造條件。

在智庫建設(shè)中要加強新型智庫人才的培養(yǎng)與隊伍建設(shè),。建立智庫人才流動機制,，整合研究力量。拓寬研究人員流動渠道,，建立特約研究員聘任機制,，促進黨政機關(guān)與智庫的雙向流動，鼓勵采取互派掛職鍛煉、跟班學(xué)習(xí)和相互交流等形式,，切實加強智庫人才培養(yǎng)與隊伍建設(shè)。

民主黨派機關(guān)職能部門還要提請同級黨政部門為智庫參與決策營造良好的環(huán)境,。比如,，加快并完善決策咨詢制度化建設(shè)，建立健全智庫機構(gòu)參與決策制度,，建立決策信息數(shù)據(jù)公開發(fā)布制度,，完善決策研究咨詢機構(gòu)評估制度，搭建決策咨詢公共競爭平臺,，制定公平競爭規(guī)則,，讓不同類型的智庫在公平、公正和平等環(huán)境下發(fā)展,。地方各級民主黨派機構(gòu)作為中國參政黨智庫建設(shè)不可或缺的重要力量,，要在進一步推進政黨協(xié)商中，更好地發(fā)揮黨內(nèi)專家,、學(xué)者“思想庫”“智囊團”的作用,，更加積極主動地融入民主黨派智庫建設(shè)，形成合力,，依托智庫,，為黨委和政府建言獻策。

總之,，民主黨派智庫建設(shè)是能力建設(shè)的全新課題,，必須引起民主黨派的高度重視，各民主黨派要著眼于加強政黨協(xié)商制度,，以戰(zhàn)略的眼光,、全新的視野看待民主黨派智庫建設(shè)，努力把民主黨派智庫打造成為政黨協(xié)商中的重要的思想資源和民主黨派能力建設(shè)的重要的智力高地,，發(fā)揮好民主黨派在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的政黨協(xié)商中的作用,。

（作者單位：民建山西省委會）