市委十二屆五次全會(huì)召開

市委全會(huì)研究討論副中心詳規(guī)

中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議7月23日,、24日召開,。全會(huì)研究討論《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(送審稿)》,，總結(jié)上半年工作,，部署下半年任務(wù),，市委常委會(huì)主持會(huì)議。以市委全會(huì)形式研究討論詳細(xì)規(guī)劃,，在本市歷史上是第一次。

市委書記蔡奇講話,。市委副書記,、市長陳吉寧就《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(送審稿)》作說明。

全會(huì)審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告,，研究討論了《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(送審稿)》,，表決通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于同意楊萬明、吳桂英,、賈沫微,、崔志成同志辭去市委委員職務(wù)的決定》《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于同意免去王東同志市委委員職務(wù)的決定》《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議關(guān)于遞補(bǔ)劉鎖祥、閆立剛,、苗立峰,、蔡淑敏、熊卓同志為市委委員的決定》,，表決通過了《中國共產(chǎn)黨北京市第十二屆委員會(huì)第五次全體會(huì)議決議》,。

城市副中心千年之城怎么建？

本報(bào)訊(記者 李澤偉)本次市委全會(huì)研究討論《北京城市副中心控制性詳細(xì)規(guī)劃(送審稿)》,?！对敿?xì)規(guī)劃》屬于街區(qū)層面的詳細(xì)規(guī)劃，全會(huì)從水,、環(huán)境、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)等方面規(guī)劃了千年之城的建設(shè)路徑,，要努力創(chuàng)造經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的“副中心質(zhì)量”，當(dāng)前要合理把握開發(fā)節(jié)奏,，有序拉開城市框架,。

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，規(guī)劃建設(shè)北京城市副中心,，是以習(xí)近平同志為核心的黨中央作出的重大戰(zhàn)略部署,，是千年大計(jì)、國家大事,。要始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記對(duì)北京重要講話精神為根本遵循,，全力以赴把城市副中心規(guī)劃好、建設(shè)好,。要把城市副中心打造成北京的重要一翼,。北京城市副中心與河北雄安新區(qū)同為北京新的兩翼，戰(zhàn)略地位非常重要,。從目的和功能看,，規(guī)劃建設(shè)城市副中心是為了承接中心城區(qū)功能和人口疏解,，以緩解人口資源環(huán)境矛盾，治理“大城市病”,，更好服務(wù)保障首都功能,。要全面提升城市副中心承載力和吸引力，形成配套完善的城市綜合功能,，使疏解的功能和人口能夠扎下根,、留得住。從戰(zhàn)略定位看,，要打造好“三個(gè)示范區(qū)”,。打造國際一流的和諧宜居之都示范區(qū)，要堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,，創(chuàng)造優(yōu)美的宜居宜業(yè)環(huán)境,，讓人民群眾生活得更方便、更舒心,。打造新型城鎮(zhèn)化示范區(qū),，重在城鄉(xiāng)融合，以城市副中心的155平方公里帶動(dòng)通州全域906平方公里的發(fā)展,，同步規(guī)劃建設(shè)好特色小城鎮(zhèn),、美麗鄉(xiāng)村，使之成為城市副中心的重要補(bǔ)充,。打造京津冀區(qū)域協(xié)同發(fā)展示范區(qū),，是要對(duì)周邊地區(qū)發(fā)揮輻射帶動(dòng)作用。通州區(qū)要與廊坊北三縣地區(qū)統(tǒng)一規(guī)劃,、統(tǒng)一政策,、統(tǒng)一管控，推動(dòng)交通,、公共服務(wù),、產(chǎn)業(yè)等向北三縣地區(qū)延伸布局。強(qiáng)化交界地區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理,，堅(jiān)決遏制貼邊發(fā)展和無序蔓延,。從空間結(jié)構(gòu)看，要構(gòu)建“一帶,、一軸,、多組團(tuán)”的空間結(jié)構(gòu)，堅(jiān)持全域管控,，統(tǒng)籌安排好生產(chǎn),、生活、生態(tài)空間,，合理布局功能性項(xiàng)目,，做好戰(zhàn)略留白,，塑造集約緊湊、大疏大密的城市格局,。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要努力創(chuàng)造經(jīng)得住歷史檢驗(yàn)的“副中心質(zhì)量”。規(guī)劃要高質(zhì)量,。以最先進(jìn)的理念,、最高的標(biāo)準(zhǔn)、最好的質(zhì)量,，落實(shí)“世界眼光,、國際標(biāo)準(zhǔn)、中國特色,、高點(diǎn)定位”的要求,。建設(shè)要高質(zhì)量。發(fā)揚(yáng)“工匠精神”,，把高質(zhì)量要求融入到設(shè)計(jì),、施工、運(yùn)營的每個(gè)環(huán)節(jié),，著力打造綠色城市,、森林城市、海綿城市,、智慧城市,、人文城市、宜居城市,，精心打造好每一個(gè)街區(qū),、每一棟建筑。管理要高質(zhì)量,。落實(shí)精治共治法治要求，形成多元共治的社會(huì)治理格局,，全面提升城市精細(xì)化管理水平,。嚴(yán)控土地、房價(jià),，避免出現(xiàn)圈地炒房,、物價(jià)異常上漲等現(xiàn)象。

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要堅(jiān)決維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性權(quán)威性,。市規(guī)土委、市住建委等部門和通州區(qū)要堅(jiān)持原則,，堅(jiān)守底線,，敢于唱黑臉,，嚴(yán)格按照規(guī)劃辦事。市紀(jì)委市監(jiān)委要強(qiáng)化監(jiān)督,，一旦發(fā)現(xiàn)違紀(jì)違法違規(guī)行為,，嚴(yán)肅查處，絕不姑息,。要堅(jiān)持一張藍(lán)圖干到底,。創(chuàng)新城市副中心規(guī)劃建設(shè)管理體制，破除阻礙城市副中心建設(shè)發(fā)展的思想障礙和制度藩籬,，健全規(guī)劃實(shí)施和城市體檢評(píng)估機(jī)制,。要讓人民群眾參與規(guī)劃實(shí)施，知道身邊每一塊土地的用途,，方便社會(huì)監(jiān)督,。

全會(huì)指出，當(dāng)前,，城市副中心處在打基礎(chǔ)階段,。要尊重城市發(fā)展規(guī)律，合理把握開發(fā)節(jié)奏,，有序拉開城市框架,。堅(jiān)持大歷史觀，保持歷史耐心,，一步一個(gè)腳印地把城市副中心建設(shè)成為經(jīng)得起歷史檢驗(yàn)的千年之城,。

治水

以通州堰為核心構(gòu)建分洪體系

全會(huì)強(qiáng)調(diào)，要加強(qiáng)城市設(shè)計(jì),，著力突出水城共融,、藍(lán)綠交織、文化傳承的城市特色,，塑造京華風(fēng)范,、運(yùn)河風(fēng)韻、人文風(fēng)采,、時(shí)代風(fēng)尚的城市風(fēng)貌,。

要以水興城，促進(jìn)水城共融,。以大運(yùn)河為主脈,，建設(shè)富有活力、充滿魅力的親水城市,；充分借鑒古人“堰”的理水智慧,，以通州堰為核心構(gòu)建分洪體系，構(gòu)筑千年城市的水安全格局,。

綠化

規(guī)劃建設(shè)好城市綠心和潮白河公園

要大尺度綠化,，突出藍(lán)綠交織,。規(guī)劃建設(shè)好城市綠心和潮白河公園，大幅度增加綠色空間總量,，讓城市副中心矗立在森林環(huán)抱之中,。

文化

深化“一河三城”整體保護(hù)格局

要傳承文化，實(shí)現(xiàn)古今同輝,。以大運(yùn)河,、古道文化串聯(lián)起各遺產(chǎn)點(diǎn)，積極培育文化探訪路線,，深化“一河三城,、一道多點(diǎn)”整體保護(hù)格局，擦亮歷史文化金名片,。

宜居

六環(huán)路將入地改造

要?jiǎng)?chuàng)新思路,，管控好建筑基準(zhǔn)高度，堅(jiān)持小街區(qū),、密路網(wǎng),、林蔭化，營造低密度,、舒緩有序,、尺度宜人的城市風(fēng)貌。

要縫合城市,，打造城市設(shè)計(jì)典范,。將六環(huán)路入地改造作為重要的城市基礎(chǔ)性骨架工程，有效織補(bǔ)城市空間,，推動(dòng)兩側(cè)城市功能互動(dòng)發(fā)展和創(chuàng)新功能集聚,，形成一條清新明亮的創(chuàng)新發(fā)展軸。

公共服務(wù)

努力建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū)

全會(huì)強(qiáng)調(diào),，要努力建設(shè)未來沒有“城市病”的城區(qū),。全面提升設(shè)施服務(wù)水平。高效集成軌道,、綜合管廊等地下設(shè)施,，有效組織串聯(lián)地上公共服務(wù)，做到“一刻鐘社區(qū)服務(wù)圈”全覆蓋,，實(shí)現(xiàn)醫(yī)療、教育,、養(yǎng)老等公共服務(wù)充分共享,。構(gòu)建通暢便捷的交通。堅(jiān)持公交優(yōu)先,，加強(qiáng)市郊鐵路,、地鐵,、地面公交之間的銜接，保障綠色出行需求,。

住房

注重吸引年輕人來定居,、創(chuàng)業(yè)

切實(shí)改善居住條件?？茖W(xué)把握職住比,，均衡布局公共服務(wù)資源，注重吸引年輕人來定居,、創(chuàng)業(yè),。

環(huán)境

基本消除重污染天氣

綜合治理環(huán)境污染。全面降低污染排放,，基本消除重污染天氣,；層層落實(shí)河長制，改變九河下梢致污局面,；加強(qiáng)固體廢棄物處理設(shè)施建設(shè),，全面實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類。

產(chǎn)業(yè)

重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)

以新建區(qū)發(fā)展推動(dòng)老城區(qū)功能置換和產(chǎn)業(yè)升級(jí),，重點(diǎn)發(fā)展商務(wù)服務(wù)和文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè),，做好生態(tài)修復(fù)和城市修補(bǔ)，完善公共服務(wù)體系,，全面提升老城區(qū)品質(zhì),。