以“長者飯?zhí)谩睘樽ナ郑剿髡?、社會,、社區(qū),、老人職責(zé)共擔(dān),、各得其所的居家養(yǎng)老模式

養(yǎng)老問題千頭萬緒,，包括衣,、食,、住、行,、醫(yī)等各方面,，其中吃飯問題當(dāng)屬首位。隨著老人年齡的增大,，買菜,、做飯、洗碗等繁瑣家務(wù)日益成為負(fù)擔(dān),，求助子女家人很多時候也不現(xiàn)實,。老人做飯難、吃飯難,，成了不少地方一個棘手的問題。

為了化解這一“痛點”,，廣州率先嘗試“長者飯?zhí)谩?，扎扎實實地推進(jìn)以“大配餐”為重點的社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)。截至今年4月,，952個“長者飯?zhí)谩币驯榧盎鶎由鐓^(qū),，惠及150余萬老人。老人不用買菜,、不用做飯,、出門走幾步路，就能吃上一頓香噴噴的午餐。老人吃得放心,，子女家人忙起事業(yè)來自然也更加安心,。可以說,，這一做法為居家養(yǎng)老初步烹出了一道“標(biāo)準(zhǔn)餐”,。

飯在社區(qū)吃，錢由誰來出,？養(yǎng)老,，政府有責(zé)任，但政府職責(zé)亦有邊界,?！伴L者飯?zhí)谩币獙崿F(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，必須避免做成一個純慈善工程,，需要將政府職責(zé),、社會力量和市場機制有機結(jié)合。全靠政府,，再有錢的財政也吃不消,；全靠老人自己，則和叫外賣一般無二,，失去了“養(yǎng)老”本意,。廣州通過很多具體、細(xì)微的制度設(shè)計,，在政府,、社區(qū)和老人之間搭建了基本合理的責(zé)任共擔(dān)機制。據(jù)筆者走訪了解,，“長者飯?zhí)谩钡牟唾M標(biāo)準(zhǔn),，普遍是每頓12元，按照“企業(yè)讓一點,、政府補一點,、慈善捐一點、個人掏一點”的辦法“眾籌”,。當(dāng)然各區(qū)財政補貼的力度有所不同,，但老人自付基本都在6—8元之間，對比市場價格可以說物超所值,，負(fù)擔(dān)也基本在老人可承受范圍內(nèi),，參與配餐的企業(yè)也基本可以做到盈虧平衡。

在“長者飯?zhí)谩蹦Ｊ街?，社區(qū)是主陣地,。但我國基層社區(qū)普遍人少力單,，如何在承擔(dān)眾多社會公共事務(wù)的同時，將“大配餐”做好,，頗費思量,。對此，廣州的應(yīng)對思路是,，讓專業(yè)的人做專業(yè)的事,。通過政府購買服務(wù)，廣州在各街道都建立了家庭綜合服務(wù)中心,，引入專業(yè)社工組織運營服務(wù),，更能貼合老年人需求。比如白云區(qū)某“長者飯?zhí)谩本透鶕?jù)老年人的特點,，提供口感偏軟,、少鹽少油少糖的營養(yǎng)午餐，并會根據(jù)老人反饋的意見調(diào)整口味,、菜式,。可以說,，推進(jìn)社區(qū)居家養(yǎng)老“大配餐”,，依托“長者飯?zhí)谩睘槔夏耆颂峁┙】祪?yōu)惠餐食，已成為當(dāng)前廣州市應(yīng)對人口老齡化挑戰(zhàn),、提升老年人獲得感幸福感的積極實踐,。

在“長者飯?zhí)谩币?guī)模日益擴大的過程中，也出現(xiàn)了一些新的情況,，比如新增點難以落地,、餐飲服務(wù)質(zhì)量不穩(wěn)定、企業(yè)運營成本高,、用餐人數(shù)在減少等情況,。如何讓“愛心餐”更暖心，把這道居家養(yǎng)老的“標(biāo)準(zhǔn)餐”進(jìn)一步烹制成“高標(biāo)餐”,？對此,，有的社區(qū)創(chuàng)新配餐服務(wù)模式，有的推出居家養(yǎng)老服務(wù)券免費用餐,，甚至還借助互聯(lián)網(wǎng)信息技術(shù),，為老年人提供營養(yǎng)配餐、網(wǎng)上點餐和免費送餐服務(wù),。廣州市民政部門相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，引進(jìn)互聯(lián)網(wǎng)送餐平臺,，在一定程度上可以解決企業(yè)運營成本高的問題,，但不能完全發(fā)展成外賣模式,。“長者飯?zhí)谩边h(yuǎn)不止吃飯這么簡單,，對于許多老人來講,，除了吃飽、吃好外,，還應(yīng)該有更多的服務(wù),，要讓“長者飯?zhí)谩弊優(yōu)椤伴L者之家”。

社區(qū)居家養(yǎng)老除了進(jìn)一步創(chuàng)新“吃”的模式,，還要參照高標(biāo)樣板,，在住、行,、醫(yī),、娛等各方面多想辦法，突破提升,。未來,，通過整合社區(qū)為老服務(wù)資源，搭建鄰里交流,、志愿服務(wù),、互聯(lián)網(wǎng)共享等多種平臺，“長者之家”前景可期,?？梢哉f，以“長者飯?zhí)谩睘樽ナ?，廣東正在探索政府,、社會、社區(qū),、老人職責(zé)共擔(dān),、各得其所的居家養(yǎng)老模式。

（作者為本報廣東分社記者）