滿院滿場(chǎng),，都是翻曬的麥子,。最近到一戶貧困戶家里,，想算算今年的夏收賬，不料家里就是兩個(gè)老人,，還是村里已經(jīng)建檔立卡的扶貧對(duì)象,。仔細(xì)詢問(wèn)方才得知,，原來(lái)這院子里的小麥不是老兩口的,，而是子女家的,。村干部很無(wú)奈，一些村戶利用分家的方式,，把貧困老人“甩給了”政府,。

為什么呢？村干部回答：兜底扶貧,。到2020年,，全部貧困人口必須脫貧，這樣,，貧困村才能出列,，貧困縣才能摘帽。就貧困村而言,，發(fā)展生產(chǎn)脫貧一批,、易地扶貧搬遷脫貧一批、生態(tài)補(bǔ)償脫貧一批,、發(fā)展教育脫貧一批,、社會(huì)保障兜底一批，就一定能如期完成脫貧任務(wù),。

兜底扶貧,，是社會(huì)主義制度優(yōu)越性的重要體現(xiàn)，是讓貧困群眾有幸福感和獲得感的機(jī)制保障,，是“五個(gè)一批”中的制度補(bǔ)充,，意在消除絕對(duì)貧困，不落下一人,。強(qiáng)有力的兜底措施,，不僅極大地調(diào)動(dòng)了各地打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)的積極性，提高了基層干部和貧困戶戰(zhàn)勝貧困的信心,，而且切實(shí)降低了貧困人口的看病負(fù)擔(dān),，使很多貧困患者從中受益。

不必諱言,，兜底扶貧的制度設(shè)計(jì),，在一些地方被不當(dāng)使用，成了福利陷阱,。一些貧困患者,，小病大治，甚至治愈后還“躺在床上”不走,。一些子女,，眼看著體弱多病的老人不去贍養(yǎng)，而是通過(guò)“分家”方式,，把貧困人口交給政府兜底,。甚至有一些地方，超標(biāo)準(zhǔn)實(shí)施救助,，兜底措施的剛性支出,，讓捉襟見肘的地方財(cái)政難以為繼。

兜底扶貧,，必須警惕福利陷阱,。黨的十八大以來(lái)，我國(guó)脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)取得了決定性進(jìn)展,，6000多萬(wàn)貧困人口穩(wěn)定脫貧,，貧困發(fā)生率從10.2%下降到4%以下。脫貧攻堅(jiān)的偉大歷史進(jìn)程形成的基本經(jīng)驗(yàn)之一,，就是要堅(jiān)持脫貧攻堅(jiān)目標(biāo)和現(xiàn)行扶貧標(biāo)準(zhǔn),。脫貧攻堅(jiān)是全面建成小康社會(huì)的重要組成部分，而不是福利陷阱,。脫貧攻堅(jiān)的目標(biāo)是形成穩(wěn)定的自我發(fā)展能力,，而不是一味吊高胃口,，超能力鋪設(shè)福利。

要著力激發(fā)貧困人口內(nèi)生動(dòng)力,。地方貧困,，但觀念不能貧困。貧困不要緊,，最怕的是思想貧乏,，沒(méi)有志氣。成天想到的,，不是向上伸手,，就是怨天尤人。必須堅(jiān)持扶貧同扶志相結(jié)合,，把提升貧困人口脫貧攻堅(jiān)的主動(dòng)性,、積極性、創(chuàng)造性擺在更加突出的位置,，發(fā)掘符合當(dāng)?shù)刭Y源稟賦的產(chǎn)業(yè)潛力,，找到致富奔小康的正確道路。

要著力夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ),。應(yīng)當(dāng)看到,，在一些基礎(chǔ)條件差、生態(tài)環(huán)境脆弱,、自然災(zāi)害頻發(fā)的貧困地區(qū),，特別是深度貧困地區(qū)，夯實(shí)貧困人口穩(wěn)定脫貧基礎(chǔ)十分迫切,。要改善貧困地區(qū)居民基本生產(chǎn)生活條件,，加大對(duì)貧困地區(qū)水、電,、路,、氣、網(wǎng)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入,。同時(shí)加強(qiáng)制度供給,，為貧困地區(qū)培育現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系，為穩(wěn)定脫貧找到產(chǎn)業(yè)抓手,。還要提高基本公共服務(wù)能力,，在保障兜底制度設(shè)計(jì)上力求堵塞漏洞，因地制宜提高貧困地區(qū)的教育,、醫(yī)療水平,，精準(zhǔn)解決因病致貧、因教致貧等問(wèn)題,，防止出現(xiàn)任何形式的扶貧福利陷阱,。

未來(lái)3年,，還有3000萬(wàn)左右農(nóng)村貧困人口需要脫貧。必須清醒認(rèn)識(shí)脫貧攻堅(jiān)面臨的困難和挑戰(zhàn),，以問(wèn)題為導(dǎo)向,，集中力量攻克貧困的難中之難、堅(jiān)中之堅(jiān),，確保堅(jiān)決打贏這場(chǎng)對(duì)如期全面建成小康社會(huì)、實(shí)現(xiàn)第一個(gè)百年奮斗目標(biāo)具有決定性意義的攻堅(jiān)戰(zhàn),。