未經(jīng)批準(zhǔn)不得從事放貸業(yè)務(wù)

新京報(bào)訊 (記者王夢(mèng)遙)近日，中國(guó)銀行保監(jiān)會(huì)等四部門(mén)聯(lián)合發(fā)布通知，明確未經(jīng)有權(quán)機(jī)關(guān)依法批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得設(shè)立從事或者主要從事發(fā)放貸款業(yè)務(wù)的機(jī)構(gòu)或以發(fā)放貸款為日常業(yè)務(wù)活動(dòng),。

這一名為《關(guān)于規(guī)范民間借貸行為 維護(hù)經(jīng)濟(jì)金融秩序有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確提出,，民間借貸活動(dòng)必須嚴(yán)格遵守國(guó)家法律法規(guī)的有關(guān)規(guī)定,，遵循自愿互助,、誠(chéng)實(shí)信用的原則,。民間借貸中，出借人的資金必須是其合法收入的自有資金,，禁止吸收或變相吸收他人資金用于借貸,。

針對(duì)未來(lái)如何規(guī)范開(kāi)展民間借貸，《通知》也提到,，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)以及經(jīng)有權(quán)部門(mén)批設(shè)的小額貸款公司等發(fā)放貸款或融資性質(zhì)機(jī)構(gòu)要改進(jìn)服務(wù),，開(kāi)發(fā)面向不同群體的信貸產(chǎn)品，加大對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的資金支持力度,，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造良好的金融環(huán)境,，有效疏通金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)渠道。

焦點(diǎn)1

嚴(yán)厲打擊“暴力催收”貸款

《通知》提出,，嚴(yán)厲打擊利用非法吸收公眾存款,、變相吸收公眾存款等非法集資資金發(fā)放民間貸款；嚴(yán)厲打擊以故意傷害,、非法拘禁,、侮辱、恐嚇,、威脅,、騷擾等非法手段催收貸款；嚴(yán)厲打擊套取金融機(jī)構(gòu)信貸資金,，再高利轉(zhuǎn)貸,。

對(duì)于上述違反治安管理規(guī)定的行為或涉嫌犯罪的行為，公安機(jī)關(guān)應(yīng)依法進(jìn)行調(diào)查處理,，并將非法發(fā)放民間貸款活動(dòng)的相關(guān)材料移送銀行業(yè)監(jiān)督管理機(jī)構(gòu),。

暴力催收可謂屢見(jiàn)不鮮，此前備受社會(huì)關(guān)注的“于歡案”中就有暴力催收的身影,。該案背后的吳學(xué)占犯罪團(tuán)伙于今年4月12日至14日受審,，庭審中公訴人提到，“該團(tuán)伙以暴力,、威脅手段,，有組織地多次進(jìn)行犯罪活動(dòng),、違法活動(dòng),。以黑護(hù)商，為催逼高利貸非法侵入蘇銀霞住宅,，非法拘禁蘇銀霞,、于歡,。”

此前有專(zhuān)家指出,，由于高利貸高出國(guó)家規(guī)定部分的利息不受法律保護(hù),，因此高利貸往往和花樣繁多的逼債行為關(guān)聯(lián)在一起，滋生各種非法催收手段,。暴力催生的行為中,，可能涉嫌犯罪的包括非法限制借款人人身自由的非法拘禁罪、非法侵入住宅罪,、強(qiáng)迫借款人低價(jià)以房抵債或以物抵債的強(qiáng)迫交易罪等,。