中新網(wǎng)客戶端北京7月18日電(記者 闞楓)日前，陜西西安以“年薪不少于20萬或25萬”的條件,，首次面向全國公開招聘6名聘任制公務(wù)員,，消息一出,，就引發(fā)網(wǎng)友熱議,。近年來,，全國多地“試水”聘任制公務(wù)員,，那么,，招聘公務(wù)員的薪資待遇如何確定,？聘任制公務(wù)員如何杜絕“蘿卜招聘”,？

多地試水聘任制公務(wù)員

——“鐵飯碗”的公務(wù)員,，也有“合同工”

西安此次招聘涉及該市市政府金融辦、市商務(wù)局和市審計(jì)局等部門的6個(gè)職位,。招聘將分為報(bào)名,、資格審查、考試測(cè)評(píng),、體檢,、考察、公示,、審批和辦理聘任手續(xù)等8個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行,。

為何要公開招聘,，而不是在常規(guī)的公務(wù)員招考中招錄或者內(nèi)部調(diào)動(dòng)？

西安市人社局表示,，招聘的6個(gè)職位,，均是專業(yè)性強(qiáng)、工作急需,、不可替代的職位,，是通過公務(wù)員招錄、調(diào)配不能滿足的職位,。

此次西安招聘的6個(gè)職位聘期分別為3年和5年,，聘任機(jī)關(guān)將與應(yīng)聘者簽訂聘任合同，確定聘任關(guān)系,，明確聘任期內(nèi)的崗位職責(zé),、工作目標(biāo)、工作任務(wù)以及相應(yīng)待遇等,。

一向被視作捧著“鐵飯碗”的公務(wù)員,，也要變成“合同工”？

其實(shí),，“公務(wù)員聘任制”并不是什么新鮮詞匯,，2006年施行的《公務(wù)員法》明確了選任制、委任制和聘任制,，作為公職取得的三種基本類型,。

去年9月，中辦,、國辦還印發(fā)了《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》,，“聘任制公務(wù)員”，是指以合同形式聘任,、依法履行公職,、納入國家行政編制、由國家財(cái)政負(fù)擔(dān)工資福利的工作人員,。

近年來,，“試水”探索聘任制公務(wù)員的地區(qū)越來越多。有媒體統(tǒng)計(jì),，截至去年,，全國范圍內(nèi)就已有超過20個(gè)省份在“試水”聘任制公務(wù)員。

聘任制有啥特點(diǎn)？

——崗位要求專業(yè)度強(qiáng),，聘用門檻高

按照上述聘任制公務(wù)員的管理規(guī)定,，機(jī)關(guān)聘任公務(wù)員,，主要面向?qū)I(yè)性較強(qiáng)的職位，確有特殊需要的,，也可以面向輔助性職位,。聘任為領(lǐng)導(dǎo)職務(wù)的，應(yīng)當(dāng)是專業(yè)性較強(qiáng)的職位,。

也就是說,，相對(duì)于用過大家熟悉的公務(wù)員“國考”“省考”崗位，聘任制的公務(wù)員崗位的最大特征就是：專業(yè)度更強(qiáng),，門檻更高,！

這一點(diǎn)從西安市此次招聘的崗位要求中即可看到，可以說,，此次招聘的崗位均有較強(qiáng)專業(yè)性,。

例如，西安市政府金融辦招聘的崗位為“自貿(mào)金融高級(jí)職員”,，要求金融學(xué)類碩士研究生及以上學(xué)歷,、學(xué)位，具有3年以上金融監(jiān)管部門或金融機(jī)構(gòu)貿(mào)易金融相關(guān)工作經(jīng)驗(yàn)等,。

西安審計(jì)局招聘的“固定資產(chǎn)投資審計(jì)高級(jí)職員”,，要求具有施工企業(yè)、建設(shè)單位項(xiàng)目管理,、工程造價(jià)審計(jì)中介機(jī)構(gòu)8年以上工作經(jīng)歷,，具有造價(jià)工程師資格，并擔(dān)任過工程造價(jià)審計(jì)項(xiàng)目經(jīng)理(部門經(jīng)理),。

薪資待遇

——聘任制公務(wù)員的薪酬如何確定,？

這次招聘中，最受網(wǎng)友關(guān)注的要數(shù)這6個(gè)職位的薪酬待遇,，按照西安公布的職位表,，6個(gè)職位中有5個(gè)職位年協(xié)議工資定為“不少于25萬”，還有1個(gè)定為“不少于20萬”,。

據(jù)西安市人社局的介紹,，聘任制公務(wù)員薪酬按照《陜西省聘任制公務(wù)員工資待遇管理實(shí)施辦法(試行)》執(zhí)行，遵從一職一薪,、一人一薪,、待遇從優(yōu)、有效激勵(lì)的原則,，簽訂《協(xié)議工資意向書》,。此次招聘職位年協(xié)議工資起薪分別為20萬和25萬,，具體可面議。

其實(shí),，從全國其他地區(qū)來看,，聘任制公務(wù)員的薪酬因崗位不同，差異較大,。例如,，今年1月，貴州省貴安新區(qū)規(guī)劃建設(shè)管理局將面向全國公開招聘2名聘任制公務(wù)員,，2名聘任制公務(wù)員實(shí)行年薪制,，年薪為35萬/人/年(稅前)，享受住房補(bǔ)貼,、醫(yī)療補(bǔ)助等,。

在國家頒布的《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》中，聘任制公務(wù)員的薪酬待遇表述為“聘任機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)根據(jù)聘任職位,，綜合考慮市場(chǎng)同類人員和本單位其他公務(wù)員工資水平等因素,，提出聘任職位所需的工資額度，報(bào)同級(jí)人力資源社會(huì)保障,、財(cái)政部門核定,。”

國家行政學(xué)院教授汪玉凱表示,，聘任制公務(wù)員的薪酬也是由國家財(cái)政來承擔(dān),，薪酬應(yīng)該綜合考慮本地區(qū)、本單位其他公務(wù)員薪酬水平,，不能太懸殊,，要保證公務(wù)員隊(duì)伍的穩(wěn)定。

“此外還得考慮本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平,，經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)和欠發(fā)達(dá)地區(qū),，肯定要有區(qū)別，雖然國家層面沒有嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定,，但是,，地方在確定聘任制公務(wù)員的薪酬時(shí)，必須慎之又慎,，綜合衡量決策,。”汪玉凱說,。

追問

——聘任制公務(wù)員如何杜絕“蘿卜招聘”？

除了薪資待遇,，網(wǎng)友對(duì)于各地出現(xiàn)的聘任制公務(wù)員還有另一些疑問：會(huì)不會(huì)是“蘿卜招聘”,？要求這么高，是不是給一些人“量身定做”,？

其實(shí),，為了保證此次招聘的公正，西安市人社局表示,，聘任機(jī)關(guān)紀(jì)律監(jiān)察部門將對(duì)招聘全過程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督,，西安市公務(wù)員局和各聘任機(jī)關(guān)還設(shè)立了聯(lián)系咨詢與監(jiān)督電話，接受社會(huì)監(jiān)督,，確保此次招聘公平公正公開,。

“聘任制公務(wù)員的招聘需要更嚴(yán)格的監(jiān)管制度，從招聘崗位設(shè)置到最終的人員確定,，都需要有科學(xué)嚴(yán)密的監(jiān)督機(jī)制,。”汪玉凱說,。

在《聘任制公務(wù)員管理規(guī)定(試行)》中,，對(duì)于聘任的紀(jì)律監(jiān)督也有嚴(yán)格要求。例如,，泄露試題或者其他招聘秘密信息的,，弄虛作假進(jìn)行聘任的，利用工作便利,，協(xié)助應(yīng)聘人員作弊的等等,，從事聘任工作的人員，按照管理職能和權(quán)限,，視情節(jié)輕重,，給予批評(píng)教育、組織處理或者紀(jì)律處分,；構(gòu)成犯罪的,，依法追究刑事責(zé)任。