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“數(shù)據(jù)鐵籠”讓權(quán)力運行更有規(guī)矩

2018年04月19日 14:46 | 作者:林琳 | 來源:工人日報
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權(quán)力可視化,、監(jiān)督具體化、管理預(yù)判化,,變?nèi)肆ΡO(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督,、事后監(jiān)督為過程監(jiān)督——貴州省打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,是對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的積極有效探索,,是創(chuàng)新社會治理方式,,提高治理能力,實現(xiàn)治理社會化,、智能化的具體體現(xiàn),。

據(jù)4月17日《人民日報》報道,從2017年2月開始,,貴州省紀委借助信息化手段創(chuàng)新監(jiān)督方式,,開展紀律監(jiān)督“數(shù)據(jù)鐵籠”試點工程建設(shè),依托大數(shù)據(jù)技術(shù),,在民生資金,、“三公”經(jīng)費、執(zhí)紀執(zhí)法審查等重點領(lǐng)域,、關(guān)鍵環(huán)節(jié)建立4個監(jiān)督系統(tǒng),,實現(xiàn)資金流轉(zhuǎn)、權(quán)力運行的全程記錄,、追溯和預(yù)警,。

簡單地說,“數(shù)據(jù)鐵籠”就是通過數(shù)據(jù)留痕,、公開查詢和共享,,形成一種隱形的約束,讓資金使用者,、管理者,,讓相關(guān)權(quán)力部門和公職人員不敢截流挪用、胡亂作為,。

來看看它神奇的“療效”——有村民通過當?shù)夭樵儥C登錄民生資金監(jiān)督系統(tǒng),,發(fā)現(xiàn)自己在2014年領(lǐng)取了8000元的救災(zāi)資金,跟實際領(lǐng)取金額有差距,,于是在系統(tǒng)上發(fā)出舉報信息,,經(jīng)核查,村支書王某截留4000元一事被曝光,;民生監(jiān)督觸控一體機在各地安裝后,,某鎮(zhèn)社保所副所長主動向組織交代了自己挪用農(nóng)村養(yǎng)老保險資金的問題……

對百姓來說,這種民生監(jiān)督觸控一體機就像一個“數(shù)據(jù)超市”,各種惠民政策,、民生資金的去向,、公車的行駛軌跡,包括每個人可以享受哪些待遇,、領(lǐng)取了多少救助等等,,“品類”豐富,應(yīng)有盡有,。也可以說,,這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)的建設(shè)像打開了一扇門,人們可以輕松地“踱步”進去,,點擊查看事關(guān)自己或者自己關(guān)注的內(nèi)容,。由此,公眾的知情權(quán),、監(jiān)督權(quán)得到了更充分的尊重,、滿足和實現(xiàn)。當然,,這些“數(shù)據(jù)超市”有的還在進一步建設(shè),、“上貨”中。

對于掌握一定權(quán)力的公職人員來說,,這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)正如報道中所說,,是“數(shù)據(jù)鐵籠”。我們常說,,把權(quán)力關(guān)進制度的籠子里,,實際上,數(shù)據(jù)的籠子正是制度的籠子之一,。這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)的零距離面向公眾公開,,就是在一步步壓縮貪污腐敗等違法違規(guī)行為的空間,,這本身就是一種震懾——像攝像頭一樣,,記錄著權(quán)力運行的前因后果、來龍去脈,。有領(lǐng)導(dǎo)干部因此惴惴不安,、主動交代問題便是明證??梢灶A(yù)見的是,,未來這個“數(shù)據(jù)牢籠”會越扎越緊,某些人可鉆的空子和縫隙必然會越來越小,。

對紀檢監(jiān)察部門來說,,這些數(shù)據(jù)系統(tǒng)無疑是尋找違紀違法者蛛絲馬跡的平臺和抓手。打通數(shù)據(jù)壁壘,不同部門把自己掌握的數(shù)據(jù)共享出來,,哪一個環(huán)節(jié),、數(shù)字對不上,都是展開調(diào)查的線索,。一方面,,這讓發(fā)現(xiàn)問題、搜集證據(jù)變得更容易,,另一方面,,這也意味著辦案效率和質(zhì)量的提高以及辦案周期的縮短。統(tǒng)計顯示,,截至目前,,民生資金監(jiān)督系統(tǒng)已采集了4.4億條民生資金類數(shù)據(jù),涉及金額576.9億元,,通過比對發(fā)現(xiàn)了18.8萬余條問題數(shù)據(jù),,涉及金額7億元,經(jīng)線下調(diào)查核實發(fā)現(xiàn)了4862個違規(guī)問題,。

權(quán)力可視化,、監(jiān)督具體化、管理預(yù)判化,,變?nèi)肆ΡO(jiān)督為數(shù)據(jù)監(jiān)督,、事后監(jiān)督為過程監(jiān)督——貴州省打造“數(shù)據(jù)鐵籠”,是對“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的積極有效探索,,是創(chuàng)新社會治理方式,,提高治理能力,實現(xiàn)治理社會化,、智能化的具體體現(xiàn),。

事實上,重視大數(shù)據(jù),,通過建立數(shù)據(jù)庫更精準地服務(wù)百姓,、服務(wù)民生,讓數(shù)據(jù)多跑腿,、百姓少跑腿,,在諸多省份、領(lǐng)域正在成為一種趨勢和努力的方向,。比如,,有的地方利用“互聯(lián)網(wǎng)+信號燈”緩解交通擁堵;有的地方通過“實時旅游熱力圖”調(diào)控旅游景區(qū)的人流,;不少地方積極推動群眾和企業(yè)到政府機關(guān)辦事 “最多跑一次”,;一些地方的工會組織利用大數(shù)據(jù)動態(tài)管理會員,、推動建會入會等等。

這是工作方式的轉(zhuǎn)變和創(chuàng)新,。這些實踐和探索說明,,大數(shù)據(jù)、信息化完全可以成為一種有效的治理手段和路徑,,在更便捷,、高效服務(wù)群眾的同時,讓權(quán)力運作更“有痕”,、有序,、有效、有規(guī)矩,。當然,,越來越多的數(shù)據(jù)庫建立、運行之后,,還有一個系統(tǒng)安全,、數(shù)據(jù)安全的問題,要防止出現(xiàn)此前一些企業(yè)遭“黑客”攻擊,、導(dǎo)致信息泄露的情況發(fā)生,。

打造共建共治共享的社會治理格局,大數(shù)據(jù)大有可為,,未來可期,。

編輯:李敏杰

關(guān)鍵詞:數(shù)據(jù) 監(jiān)督 權(quán)力

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