李克強主持召開國務院常務會議

確定深化增值稅改革的措施　進一步減輕市場主體稅負

決定設立國家融資擔?；稹⊥苿泳徑庑∥⑵髽I(yè)和“三農(nóng)”等融資難題

聽取國務院機構(gòu)改革進展情況匯報　確保機構(gòu)重置職能調(diào)整按時到位

討論通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》

新華社北京3月28日電 國務院總理李克強3月28日主持召開國務院常務會議,，確定深化增值稅改革的措施,，進一步減輕市場主體稅負,；決定設立國家融資擔保基金,，推動緩解小微企業(yè)和“三農(nóng)”等融資難題,；聽取國務院機構(gòu)改革進展情況匯報，確保機構(gòu)重置,、職能調(diào)整按時到位,；討論通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》。

會議指出,，過去五年通過實施營改增累計減稅2.1萬億元,。按照黨中央、國務院部署,，為進一步完善稅制,，支持制造業(yè),、小微企業(yè)等實體經(jīng)濟發(fā)展,，持續(xù)為市場主體減負，會議決定,，從2018年5月1日起,，一是將制造業(yè)等行業(yè)增值稅稅率從17%降至16%,，將交通運輸、建筑,、基礎電信服務等行業(yè)及農(nóng)產(chǎn)品等貨物的增值稅稅率從11%降至10%,，預計全年可減稅2400億元。二是統(tǒng)一增值稅小規(guī)模納稅人標準,。將工業(yè)企業(yè)和商業(yè)企業(yè)小規(guī)模納稅人的年銷售額標準由50萬元和80萬元上調(diào)至500萬元,，并在一定期限內(nèi)允許已登記為一般納稅人的企業(yè)轉(zhuǎn)登記為小規(guī)模納稅人，讓更多企業(yè)享受按較低征收率計稅的優(yōu)惠,。三是對裝備制造等先進制造業(yè),、研發(fā)等現(xiàn)代服務業(yè)符合條件的企業(yè)和電網(wǎng)企業(yè)在一定時期內(nèi)未抵扣完的進項稅額予以一次性退還。實施上述三項措施,，全年將減輕市場主體稅負超過4000億元,，內(nèi)外資企業(yè)都將同等受益。

按照《政府工作報告》關于擴展普惠金融業(yè)務,、更好服務實體經(jīng)濟的部署,，會議決定，由中央財政發(fā)起,、聯(lián)合有意愿的金融機構(gòu)共同設立國家融資擔?；穑灼谀假Y不低于600億元,，采取股權(quán)投資,、再擔保等形式支持各省（區(qū),、市）開展融資擔保業(yè)務,，帶動各方資金扶持小微企業(yè)、“三農(nóng)”和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新,。同時,，強化社會信用體系建設?；鸢凑铡罢С?、市場運作、保本微利,、管控風險”的原則,，以市場化方式?jīng)Q策、經(jīng)營,。初步測算,，今后三年基金累計可支持相關擔保貸款5000億元左右，約占現(xiàn)有全國融資擔保業(yè)務的四分之一,，著力緩解小微企業(yè),、“三農(nóng)”等普惠領域融資難,、融資貴，支持發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),。

會議指出,，國務院機構(gòu)改革是國務院今年的一件大事。國務院已成立專項協(xié)調(diào)小組,，有關工作正積極穩(wěn)妥推進,。會議要求，要把思想和行動統(tǒng)一到黨中央決策部署上來,，把深化機構(gòu)改革同“放管服”結(jié)合起來,，著力轉(zhuǎn)變和優(yōu)化政府職能。堅持權(quán)責一致,，做到日常管理盡責到位,、應對突發(fā)事件相互補位，形成工作合力,，決不允許出現(xiàn)管理“死角”,，確保國務院機構(gòu)改革與經(jīng)濟社會發(fā)展工作平穩(wěn)有序、協(xié)同推進,，確保完成全年發(fā)展主要目標任務,。

會議通過《國務院工作規(guī)則（修訂草案）》，決定提請國務院第一次全體會議審議,。（完）