最高法等多部門打出懲治“組合拳”

多部門此間再度密集出臺新舉措,，繼續(xù)打出“組合拳”懲戒“老賴”,，通過限制其不動產(chǎn)交易、共享“老賴”信息等舉措,，進(jìn)一步使其寸步難行,。

本月，最高法與國家發(fā)改委,、國土資源部聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于對失信被執(zhí)行人實(shí)施限制不動產(chǎn)交易懲戒措施的通知》，共同對失信被執(zhí)行人及失信被執(zhí)行人的法定代表人,、主要負(fù)責(zé)人,、實(shí)際控制人、影響債務(wù)履行的直接責(zé)任人員,，采取限制不動產(chǎn)交易的懲戒措施,。

“老賴”不僅將在置產(chǎn)置業(yè)領(lǐng)域受到限制，他們的名單信息還會被最高法和民政部共享,，以實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒,。

近日，最高法與民政部正式簽署《關(guān)于開展部門間信息共享的合作備忘錄》,，建立信息共享機(jī)制,。

其中，最高法與民政部通過網(wǎng)絡(luò)專線實(shí)現(xiàn)共享失信被執(zhí)行人(社會組織)名單等信息,，同時,，民政部對納入失信被執(zhí)行人名單的社會組織加強(qiáng)管理，實(shí)施信用約束和聯(lián)合懲戒,。

懲戒“老賴”一直在路上

近年來，破解執(zhí)行難,、懲戒“老賴”的工作一直在路上,。

今年兩會，最高人民法院院長周強(qiáng)做了最高人民法院工作報告,。在梳理過去五年的主要工作時,，周強(qiáng)指出，要強(qiáng)力實(shí)施聯(lián)合信用懲戒,。認(rèn)真落實(shí)中央深改組部署,，完善失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制，建立失信被執(zhí)行人名單制度,，聯(lián)合國家發(fā)改委等60多個單位構(gòu)建信用懲戒網(wǎng)絡(luò),，形成多部門、多行業(yè),、多手段共同發(fā)力的信用懲戒體系,。

回溯2016年3月，最高人民法院院長周強(qiáng)提出向執(zhí)行難全面宣戰(zhàn),，要求用兩到三年時間基本解決執(zhí)行難問題,。同年6月，中共中央辦公廳,、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于加快推進(jìn)失信被執(zhí)行人信用監(jiān)督,、警示和懲戒機(jī)制建設(shè)的意見》，意見規(guī)定了11類100多項(xiàng)具體懲戒措施,，實(shí)現(xiàn)了對失信被執(zhí)行人的多層面限制,。

根據(jù)《意見》，“老賴”被限制乘坐飛機(jī),、高鐵,、動車組一等座，納入征信系統(tǒng),，限制辦理貸款,、信用卡，限制擔(dān)任企業(yè)法定代表人,、董事,、監(jiān)事、高級管理人員等,。

隨后,，全國多地人民法院也出臺相應(yīng)舉措，加大力度對“老賴”進(jìn)行懲戒,。

例如,，2017年8月，濟(jì)南鐵路運(yùn)輸中級法院首次借助火車站電子屏推送失信被執(zhí)行人信息,，督促“老賴”履行法律義務(wù),。

同年，山東萊州法院給聯(lián)通,、移動,、電信三家通信公司下發(fā)協(xié)助執(zhí)行通知書，挑選22名失信被執(zhí)行人,，將他們實(shí)名認(rèn)證的手機(jī)號碼被叫語音改為“老賴”彩鈴,。

震懾加強(qiáng)：近千萬“老賴”遭曝光

近年來,，多地多部門對失信被執(zhí)行人聯(lián)合懲戒產(chǎn)生了很大震懾力,。

最高人民法院常務(wù)副院長沈德詠近日接受媒體采訪時表示，最高人民法院聯(lián)合60多個單位構(gòu)建失信被執(zhí)行人信用懲戒網(wǎng)絡(luò),，建立健全失信被執(zhí)行人名單制度,，“一處失信、處處受限”的信用懲戒格局基本形成,，規(guī)避執(zhí)行得到有效緩解。

據(jù)最高法3月19日發(fā)布的數(shù)據(jù),，全國各級法院通過最高人民法院“總對總”網(wǎng)絡(luò)執(zhí)行查控系統(tǒng),，共發(fā)布失信被執(zhí)行人996.1萬人，累計限制1014.8萬人次購買飛機(jī)票,，限制391.2萬人次購買列車軟臥,、高鐵、其他動車組一等座以上車票,。

此外,，僅中國工商銀行一家就拒絕失信被執(zhí)行人申請貸款、辦理信用卡148.9萬余筆,，涉及資金101.16億余元,；221.5萬人懾于信用懲戒主動履行了義務(wù)或者與申請執(zhí)行人協(xié)商達(dá)成和解協(xié)議，有力維護(hù)了當(dāng)事人合法權(quán)益,。

但同時,，破解“執(zhí)行難”也面臨著新的挑戰(zhàn)。今年兩會上,，全國人大代表,、福建省高級人民法院院長吳偕林說：“現(xiàn)在明火執(zhí)仗抗拒執(zhí)行的少了，但規(guī)避執(zhí)行的手段花樣翻新,、隱蔽性強(qiáng),，給法院執(zhí)行工作帶來更大挑戰(zhàn)?！?/p>

對此,，一些代表建議,，要加大對惡意逃債，轉(zhuǎn)移,、隱匿財產(chǎn)等行為懲戒力度,，提高失信成本；進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)行聯(lián)動機(jī)制,，讓更多單位和機(jī)構(gòu)加入到聯(lián)動執(zhí)行,、聯(lián)合懲戒機(jī)制中來，形成多部門,、多行業(yè),、多領(lǐng)域、多手段聯(lián)合信用懲戒的綜治格局,，壓縮被執(zhí)行人的生存空間,，促使其主動履行義務(wù)。