七月起較大范圍降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,，平均降幅超五成

主動擴(kuò)大進(jìn)口 豐富消費(fèi)選擇（在國務(wù)院政策吹風(fēng)會上）

本報北京6月1日電 （記者李麗輝）近日,，國務(wù)院關(guān)稅稅則委員會發(fā)布公告，我國自7月1日起降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,。6月1日，財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人在國新辦例行政策吹風(fēng)會上介紹了相關(guān)情況,。

降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,，是中國主動擴(kuò)大開放的重大舉措

降低部分進(jìn)口產(chǎn)品關(guān)稅，是中國主動對外開放的重要政策措施,，能更好滿足人民對美好生活的需求,。“這一點,，不但得到了中國人民的擁護(hù),，也受到了世界的歡迎?！必斦扛辈块L朱光耀表示,，日用消費(fèi)品包括衣食住行用等方面，較大范圍降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,，有利于擴(kuò)大特色優(yōu)勢產(chǎn)品進(jìn)口,，給消費(fèi)者更多選擇。

目前,，我國日用消費(fèi)品最惠國進(jìn)口關(guān)稅平均稅率為14.5%,，高于我國9.8%的關(guān)稅總水平。2015年以來,，為吸引海外消費(fèi)回流,，滿足居民消費(fèi)升級需求，我國已4次降低日用消費(fèi)品進(jìn)口關(guān)稅,，主要考慮人民群眾境外消費(fèi)比較集中,、國內(nèi)一時供給不上的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，包括毛制服裝,、部分鞋靴,、太陽鏡、保溫杯,、紙尿褲,、部分特色食品和保健品等。

此次降稅涉及稅目1449個,，占日用消費(fèi)品稅目的七成多,，是前4次降稅總數(shù)的7倍,。平均稅率由15.7%降為6.9%，平均降幅55.9%,。為充分發(fā)揮關(guān)稅的宏觀調(diào)控作用,，實現(xiàn)動態(tài)調(diào)整，以往調(diào)整日用消費(fèi)品關(guān)稅稅率均以暫定稅率方式實施,。為了穩(wěn)定政策預(yù)期,，本次將直接調(diào)整相關(guān)商品的最惠國稅率。

降稅商品包括家電,、食品飲料等4類

此次降稅,，既對前期已大幅降稅的部分產(chǎn)品再次適當(dāng)降稅，又將較大幅度擴(kuò)大其他日用消費(fèi)品降稅范圍和降稅力度,，包括境外消費(fèi)相對較少但國外具有特色優(yōu)勢的產(chǎn)品,，以及進(jìn)口稅率相對較高的產(chǎn)品。財政部關(guān)稅司司長馮晉平介紹,，就具體降稅商品而言,，主要包括4類。

一是服裝鞋帽,、家居百貨,、文體用品類，降低大衣,、襯衫,、長褲、運(yùn)動服,、嬰兒服裝等各類服裝,，運(yùn)動鞋、皮鞋等各類鞋靴,，帽類,，箱包，廚房用品,，鐘表,，體育健身用品等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及894個稅目,，平均稅率由15.9%降至7.1%,。

二是家用電器類，降低洗衣機(jī),、冰箱、空調(diào),、電視機(jī),、電扇,、電動牙刷、榨汁機(jī),、電動剃須刀,、吸塵器、熱水器,、飲水機(jī),、電飯鍋、照相機(jī)等的進(jìn)口關(guān)稅,，涉及98個稅目,，平均稅率由20.5%降至8%。

三是食品飲料類,，降低養(yǎng)殖,、捕撈的魚蝦蟹貝螺等水產(chǎn)品，香腸,、餅干,、糕點、果汁,、冰淇淋,、罐頭、調(diào)料等加工食品的進(jìn)口關(guān)稅,，涉及387個稅目,，平均稅率由15.2%降至6.9%。

四是日化用品和醫(yī)藥健康類,，降低洗滌用品,、護(hù)膚品、美發(fā)產(chǎn)品,、香水,、口腔清潔用品及部分醫(yī)藥健康類產(chǎn)品等的進(jìn)口關(guān)稅，涉及70個稅目,，平均稅率由8.4%降至2.9%,。

據(jù)介紹，2017年我國日用消費(fèi)品一般貿(mào)易進(jìn)口是657億美元,，此次降稅商品的一般貿(mào)易額約為380億美元,，降稅范圍很寬，規(guī)模較大,。

對以成本為基礎(chǔ)定價的大眾消費(fèi)品,，降稅能促進(jìn)市場降價

進(jìn)口關(guān)稅下降了，相關(guān)進(jìn)口產(chǎn)品的市場價格能降下來嗎,？“降低關(guān)稅可以在一定幅度上降低進(jìn)口成本,，總體上有助于降低進(jìn)口產(chǎn)品在國內(nèi)市場的價格,。”朱光耀認(rèn)為,，降稅對于價格的影響需要客觀看待,，因為關(guān)稅是根據(jù)商品的進(jìn)口價格征收的，而不是針對國內(nèi)市場價格征收,。對于以成本為基礎(chǔ)定價的大眾消費(fèi)品,，降稅能起到促進(jìn)市場降價的作用；但對于一些中高端商品來說,，作用就沒那么明顯,。

抽樣調(diào)查表明，關(guān)稅在市場零售價格中的占比,，在0.4%至6.5%之間,。例如，一種名牌香水的國內(nèi)售價為700元,，進(jìn)口關(guān)稅只有6.2元,。所以關(guān)稅對其市場零售價格的影響有限。除關(guān)稅外,，影響日用消費(fèi)品市場價格的因素,，包括流通成本、品牌定價和營銷策略等,。特別是高端消費(fèi)品品牌,，定價權(quán)主要掌握在國外大供應(yīng)商手中，市場指導(dǎo)價很大程度上決定了最終售價,。

“我們希望通過降低進(jìn)口關(guān)稅擴(kuò)大日用消費(fèi)品進(jìn)口,，豐富國內(nèi)消費(fèi)選擇。也希望通過降稅促使進(jìn)口日用消費(fèi)品價格下降,，讓政策紅利真正傳導(dǎo)到消費(fèi)者手中,，使我們的消費(fèi)者得到更多的實惠?！敝旃庖硎?。

《 人民日報 》（ 2018年06月02日 02 版）