新華社北京３月１９日電 題：“糾紛調(diào)解”新機制成投資者權(quán)益保護有效途徑

新華社記者王都鵬

完善糾紛調(diào)解機制,，有效處理和化解投資者糾紛,，是資本市場平穩(wěn)運行,、服務(wù)實體經(jīng)濟的重要一環(huán),。經(jīng)過不斷探索,，中證中小投資者服務(wù)中心開展的糾紛調(diào)解工作,，正成為保護中小投資者合法權(quán)益的有效途徑,。

近年來,，證監(jiān)會每年需處理投資者訴求數(shù)萬件,，處理的信訪舉報每年過萬件,，整個監(jiān)管系統(tǒng)面臨巨大的工作壓力。同時,，資本市場糾紛具有普遍涉眾,、專業(yè)性強、市場影響大等特點,，除依靠傳統(tǒng)以訴訟為主的糾紛解決方式外,，需要形成其他形式的糾紛解決機制。

中證中小投資者服務(wù)中心總經(jīng)理徐明說,，經(jīng)過實踐積累,，投服中心先后創(chuàng)設(shè)了證券期貨單邊受理機制,、小額裁決機制和無異議確認機制，探索出“開庭裁決與調(diào)解引導(dǎo)”的調(diào)解模式,，有效解決了糾紛調(diào)解的“入門難”,、“調(diào)成難”和“生效難”的問題。

此外,，投服中心通過遍布全國的調(diào)解網(wǎng)絡(luò),，充分發(fā)揮自身調(diào)解優(yōu)勢，為廣大中小投資者提供免費調(diào)解服務(wù),，已使一些中小投資者及時獲得權(quán)利救濟和經(jīng)濟補償,。

據(jù)了解，投服中心的調(diào)解機制已覆蓋全國３４個轄區(qū)和中基協(xié),、新三板范圍,。通過委托合作方式設(shè)立了投服中心３３個轄區(qū)調(diào)解工作站，共計配備專職調(diào)解人員４０人,，糾紛調(diào)解場地面積１９２６平方米,，均具備遠程在線調(diào)解條件。

值得一提的是,，投服中心通過與各派出機構(gòu),、行業(yè)協(xié)會、會管單位以及各級人民法院合作,，有效打破按地域或按行業(yè)調(diào)解的分散格局,，逐步擴展案件調(diào)解范圍，目前,，已可以受理調(diào)處全市場各類型的投資者業(yè)務(wù)糾紛案件,。

投服中心數(shù)據(jù)顯示,，到２０１７年１２月,，投服中心通過接受證監(jiān)會系統(tǒng)轉(zhuǎn)辦、法院委托,、糾紛當事人申請等方式,，登記糾紛案件共５６１６件，爭議金額１８億元,。其中,，正式受理３３２５件，調(diào)解成功２２６２件,，投資者和解獲賠金額達３．８６億元,。

新的調(diào)解模式正逐漸獲得認可，但也存在不足之處,，需要司法和監(jiān)管的協(xié)同支持,，進一步增強該模式的權(quán)威性,，提高糾紛解決綜合成效。徐明說,，下一步,，對這一糾紛解決模式，需要從立法層面作出明確的法律規(guī)定,，確立管轄原則和運行規(guī)則,，為資本市場糾紛化解和穩(wěn)定健康發(fā)展提供法律保障。