鄉(xiāng)村是最基本的治理單元,，既是產(chǎn)生利益沖突和引發(fā)社會(huì)矛盾的重要源頭,，也是協(xié)調(diào)利益關(guān)系和化解社會(huì)矛盾的關(guān)鍵環(huán)節(jié),。鄉(xiāng)村治理的好壞不僅決定著鄉(xiāng)村社會(huì)的發(fā)展,、繁榮和穩(wěn)定,，也體現(xiàn)國(guó)家治理的整體水平,。黨的十九大報(bào)告提出鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略,，要求“健全自治,、法治,、德治相結(jié)合的鄉(xiāng)村治理體系”,，“三治”融合，是我國(guó)新時(shí)代對(duì)鄉(xiāng)村治理模式的重大理論創(chuàng)新,。

以法治為保障,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有序。法治是國(guó)家意志的體現(xiàn),，是自上而下的“硬治理”,，鄉(xiāng)村治理必然要求以法治為根本要求，以法律作為規(guī)范鄉(xiāng)村所有主體行為的準(zhǔn)繩,。無論是德治還是自治,，都要通過法治來規(guī)范和保障，也只有通過法治才能從根本上引領(lǐng)和保障鄉(xiāng)村社會(huì)公平正義的實(shí)現(xiàn),、社會(huì)誠信的促進(jìn),，從而確保良好鄉(xiāng)村社會(huì)秩序的建立和維護(hù),。

因此，必須把鄉(xiāng)村治理納入法治軌道,，使敬畏法律,、信仰法律、尊重司法成為基本取向,；嚴(yán)格依法規(guī)范鄉(xiāng)村組織行為,，引導(dǎo)村民依法辦事；健全完善鄉(xiāng)村法律服務(wù)體系,，搭建聯(lián)村聯(lián)戶的法律服務(wù)平臺(tái),，推動(dòng)鄉(xiāng)村形成辦事依法、遇事找法,、解決問題用法,、化解矛盾靠法的良好社會(huì)氛圍。

以德治為引領(lǐng),，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有魂,。德治以倫理道德規(guī)范為準(zhǔn)則，是社會(huì)輿論與自覺修養(yǎng)相結(jié)合的“軟治理”,。風(fēng)俗者,，天下之大事，求治之道,，莫先于正風(fēng)俗,。倫理道德是引導(dǎo)社會(huì)風(fēng)氣和凝聚社會(huì)人心的不可替代力量，是鄉(xiāng)村治理的靈魂,。無論是法治還是自治,，都要通過德治來體現(xiàn)和引導(dǎo)，才能有效破解在鄉(xiāng)村治理中法律手段太硬,、說服教育太軟,、行政措施太難等長(zhǎng)期存在的難題。

因此,，可以把以規(guī)立德作為凈化農(nóng)村社會(huì)風(fēng)氣的治本之策，突出村規(guī)民約的觀念引導(dǎo)和行為約束作用,，發(fā)動(dòng)群眾積極參與“文明村”“文明戶”等文明創(chuàng)建與評(píng)議活動(dòng),，采取各種有效形式激發(fā)農(nóng)村傳統(tǒng)文化活力，不斷豐富鄉(xiāng)村文化生活,，使風(fēng)清氣正,、向善向上的輿論導(dǎo)向推動(dòng)自我教化，形成良好的村風(fēng)民俗,，使社會(huì)主義核心價(jià)值觀的大主題在鄉(xiāng)村文明創(chuàng)建與評(píng)議的小活動(dòng)中落地生根,。

以自治為核心,，實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村治理有力。村民自治的根本目的,，就是保證和支持廣大基層村民群眾實(shí)行自我教育和自我管理,，是人民當(dāng)家做主落實(shí)到國(guó)家政治生活和社會(huì)生活之中的最直接體現(xiàn)。讓村民群眾當(dāng)家作主是鄉(xiāng)村治理的本質(zhì)和核心,，是鄉(xiāng)村治理的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn),，這是以人民為中心的根本政治立場(chǎng)所決定的。無論是德治還是法治,，都要通過自治來實(shí)現(xiàn)和推進(jìn),。

各地具有不同的資源稟賦和歷史文化，而隨著社會(huì)的加快轉(zhuǎn)型,，鄉(xiāng)村社會(huì)從封閉不斷走向開放,，單一的治理手段無疑難以應(yīng)對(duì)差異化、多元化的社會(huì)現(xiàn)實(shí),。有效的鄉(xiāng)村自治,，就必然要求尊重各地的客觀情況，尊重各地的村民群眾意愿,，以自上而下制度建構(gòu)的法治為保障,，探索以德治為引領(lǐng)、以自治為核心的差異化治理,，鄉(xiāng)村發(fā)展才能具有自主性,，廣大村民群眾才能成為鄉(xiāng)村振興的真正主體。