黨的十九大提出“實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略”,，勾勒出產(chǎn)業(yè)興旺,、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)文明,、治理有效,、生活富裕的農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化建設(shè)新藍(lán)圖。鄉(xiāng)村振興,，可以說(shuō)是新農(nóng)村建設(shè)的加強(qiáng)版,、升級(jí)篇，振興就要找差距,、補(bǔ)短板,，加強(qiáng)“三農(nóng)”發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，尤其要順應(yīng)農(nóng)民兄弟日益增長(zhǎng)的美好生活的需要,，著重解決“三農(nóng)”發(fā)展中的“不平衡不充分”問(wèn)題,。

有哪些不平衡呢？

首先是區(qū)域之間的不平衡,。東中西部農(nóng)業(yè)基礎(chǔ),、農(nóng)村面貌、農(nóng)民收入的差距,，不言而喻,。可以說(shuō),，整個(gè)東中西部的差距,，主要是農(nóng)村的差距，扶貧攻堅(jiān)的主戰(zhàn)場(chǎng)基本在中西部的偏遠(yuǎn)農(nóng)村地區(qū),。

其次是城鄉(xiāng)之間的不平衡,。盡管近年來(lái)，隨著新農(nóng)村建設(shè),、城鎮(zhèn)化戰(zhàn)略的推進(jìn),，城鄉(xiāng)差距有所縮減,，但“救護(hù)車(chē)一響，半頭豬白養(yǎng)”“一人上大學(xué),，全家拉饑荒”的狀況仍然存在,，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)遠(yuǎn)沒(méi)有消弭。

再者是“三農(nóng)”內(nèi)部發(fā)展不平衡,。生產(chǎn)生活生態(tài),，“硬件”上得比較快，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)顯著提升,，農(nóng)民收入大幅增加,；但“軟件”改觀比較慢，基層組織力量不強(qiáng),，鄉(xiāng)村治理滯后,，農(nóng)村自治、法治,、德治結(jié)合不夠緊密,，發(fā)展欠缺。優(yōu)秀傳統(tǒng)文化水土流失,，新的先進(jìn)文化耕種不足,，不良文化乘虛而入,，因此,，樹(shù)立文明鄉(xiāng)風(fēng)任務(wù)艱巨。

這些“不平衡”,，是一個(gè)13億多人口的農(nóng)業(yè)大國(guó)長(zhǎng)期存在的,，是基本國(guó)情決定的。在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下,，我們?yōu)橄麥p這些不平衡作出了巨大努力,，農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革發(fā)展取得了歷史性的巨大成就，但仍然需要持續(xù)發(fā)力,，久久為功,。

“三農(nóng)”發(fā)展同時(shí)暴露出一些“不充分”問(wèn)題。這是因?yàn)?，“三農(nóng)”發(fā)展面對(duì)的主要矛盾正在發(fā)生新的變化,，而且在新時(shí)代，其變化還會(huì)不斷加深,。老觀念,、老思路、老辦法不靈了,，必須換腦子,、換頻道,，適應(yīng)新形勢(shì)，開(kāi)辟新局面,。

比如說(shuō),，一杯奶的問(wèn)題。2008年三聚氰胺事件之后,，盡管?chē)?guó)內(nèi)奶企知恥后勇,，奶制品質(zhì)量普遍提高，但仍然有許多爸爸媽媽給孩子買(mǎi)進(jìn)口奶粉,。還有“一根黃瓜”“一棵蔬菜”問(wèn)題,，家庭主婦總是交流怎樣去除農(nóng)藥殘留、怎樣吃著放心,。這些固然有民眾認(rèn)識(shí)上的偏見(jiàn),，但的確說(shuō)明，隨著人們生活水平的提高,，大家的要求高了,，發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全,，壓力很大,，空間也很大。

再比如,，上學(xué)問(wèn)題,。隨著農(nóng)村撤點(diǎn)并校，孩子上學(xué)要走很遠(yuǎn)的路,，一些家長(zhǎng)干脆到鄉(xiāng)鎮(zhèn),、到縣城打工陪讀。還有就醫(yī)問(wèn)題,、衛(wèi)生問(wèn)題,，等等。農(nóng)民兄弟也希望水龍頭一開(kāi)就能沖澡沖廁,，過(guò)上干凈舒適的生活,。他們歡迎高鐵、高速公路下鄉(xiāng),，反對(duì)垃圾圍村,、污染轉(zhuǎn)移。盡管這些問(wèn)題的解決不可能一蹴而就,、一步到位,，但農(nóng)村民生保障事業(yè)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)缺課太多，是實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略必須要補(bǔ)上的,。

還比如,，隨著農(nóng)村改革不斷深化,，市場(chǎng)化程度不斷加深，利益糾紛大大增多,，官司怎么打,、律師怎么請(qǐng)？隨著勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移,，農(nóng)村人口空心化,、治理空心化問(wèn)題凸顯，留守老人,、留守兒童,、留守婦女問(wèn)題怎么解決？當(dāng)前迫切需要提供針對(duì)農(nóng)村特點(diǎn)的法律服務(wù)和法治保障,，迫切需要懂農(nóng)業(yè),、愛(ài)農(nóng)村、愛(ài)農(nóng)民的農(nóng)村人才,。這都是需要充分發(fā)展的,。

鄉(xiāng)村振興，是新時(shí)代“三農(nóng)”工作的重要方向,，必將為城鄉(xiāng)融合發(fā)展,、一體化建設(shè)注入更大的動(dòng)力和活力，也必將為決勝全面小康,、建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化強(qiáng)國(guó)鋪就亮麗的底色,。實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)同志在思想認(rèn)識(shí),、工作方法上也需要加強(qiáng)版,、升級(jí)篇,，需要將新發(fā)展理念融入到“三農(nóng)”發(fā)展的每一個(gè)環(huán)節(jié),。