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人社部:人才評價要克服唯學(xué)歷、唯論文等傾向
《意見》在改革完善人才評價標(biāo)準(zhǔn)方面的具體舉措有哪些,?該負(fù)責(zé)人表示,對人才的科學(xué)評價首先體現(xiàn)在評價標(biāo)準(zhǔn)上?,F(xiàn)行人才評價標(biāo)準(zhǔn)缺乏科學(xué)分類,對不同類型人才“一把尺子量到底”,,存在重學(xué)歷輕能力,、重資歷輕業(yè)績、重論文輕貢獻(xiàn),、重數(shù)量輕質(zhì)量等問題,,對一線創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才正向激勵作用不足,甚至引發(fā)科研誠信,、弄虛作假,、學(xué)術(shù)腐敗等突出問題。為科學(xué)客觀公正評價人才,,發(fā)揮好評價“指揮棒”作用,,《意見》按照“干什么、評什么”的原則,提出三項重點改革舉措,。一是實行分類評價,。以職業(yè)屬性和崗位要求為基礎(chǔ),分類建立健全涵蓋品德,、知識,、能力、業(yè)績和貢獻(xiàn)等要素,,科學(xué)合理、各有側(cè)重的人才評價標(biāo)準(zhǔn),。二是突出品德評價,。堅持德才兼?zhèn)洌訌妼茖W(xué)精神,、職業(yè)道德和從業(yè)操守等評價考核,,完善人才評價誠信體系。三是注重憑能力,、業(yè)績和貢獻(xiàn)評價人才,。克服唯學(xué)歷,、唯資歷,、唯論文等傾向,合理設(shè)置和使用論文等評價指標(biāo),,解決評價標(biāo)準(zhǔn)“一刀切”問題,,對不同人才實行差別化評價。
《意見》在改進(jìn)創(chuàng)新人才評價方式方面提出了哪些具體舉措,?該負(fù)責(zé)人指出,,針對當(dāng)前人才評價主體單一、評價專業(yè)性不強,、評價手段趨同,、非公領(lǐng)域人才評價渠道不暢、評價活動過多過繁等突出問題,,《意見》提出:一是建立以同行評價為基礎(chǔ)的業(yè)內(nèi)評價機制,,發(fā)揮市場、社會等多元主體在基礎(chǔ)研究,、應(yīng)用型研究,、哲學(xué)社會科學(xué)人才評價中的作用。二是豐富人才評價手段,,結(jié)合不同人才特點,,科學(xué)靈活采用不同評價辦法。三是打破戶籍、地域,、所有制,、身份、人事關(guān)系等限制,,暢通非公有制經(jīng)濟組織,、社會組織、新興職業(yè)等領(lǐng)域人才申報評價渠道,。完善引進(jìn)海外高層次人才,、外籍人才等申報參加評價辦法。四是遵循人才成長發(fā)展規(guī)律,,科學(xué)設(shè)置評價考核周期,,探索實施聘期評價制度,適當(dāng)延長基礎(chǔ)研究人才,、青年人才評價考核周期,。五是深入推進(jìn)項目評審、人才評價,、機構(gòu)評估改革,,精簡評審數(shù)量,簡化評審環(huán)節(jié),,改進(jìn)評審方式,,加強結(jié)果共享,支持人才潛心研究,、長期積累,。
《意見》對哪些重點領(lǐng)域人才評價機制改革提出了要求?該負(fù)責(zé)人表示,,《意見》在對人才評價機制改革提出總體要求的基礎(chǔ)上,,重點對科技、哲學(xué)社會科學(xué)和文化藝術(shù),、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生、技術(shù)技能等領(lǐng)域人才評價機制改革進(jìn)行部署,。主要考慮有三個方面,。一是黨的十九大強調(diào)要培養(yǎng)造就一大批具有國際水平的戰(zhàn)略科技人才、科技領(lǐng)軍人才,、青年科技人才和高水平創(chuàng)新團隊,,對加強技能、教育,、醫(yī)療衛(wèi)生,、文藝人才隊伍建設(shè)作出重要部署,。二是從我國人才隊伍實際來看,這幾個領(lǐng)域人才量大面廣,,專業(yè)性和代表性強,,是我國人才隊伍主體部分和推動經(jīng)濟社會發(fā)展的重要骨干力量。三是通過分類分層明確上述重點領(lǐng)域人才評價的核心要素,,建立符合不同人才成長規(guī)律和實際特點的評價機制,。
該負(fù)責(zé)人還指出,圍繞使市場在人才資源配置中起決定性作用和更好發(fā)揮政府作用,,防止人才評價行政化,、“官本位”傾向,保障落實用人單位自主權(quán),,充分發(fā)揮政府,、市場、專業(yè)組織等多元評價主體作用,,形成充滿活力的人才評價管理和運行機制,《意見》明確以下改革舉措:一是建立權(quán)責(zé)清晰,、管理科學(xué),、協(xié)調(diào)高效的人才評價管理體制,推動人才管理部門轉(zhuǎn)變職能,、簡政放權(quán),,減少審批事項和微觀管理。二是尊重用人單位主導(dǎo)作用,,合理界定和下放人才評價權(quán)限,,推動具備條件的高校、科研院所等企事業(yè)單位自主開展評價工作,,促進(jìn)人才評價與培養(yǎng),、使用、激勵等有機銜接,,最大限度發(fā)揮評價效能,。三是健全社會化市場化管理服務(wù)體系,積極培育發(fā)展人才評價社會組織和專業(yè)機構(gòu),,有序承接政府人才評價職能等,。同時,為加強事中事后監(jiān)管,,提高人才評價質(zhì)量和公信力,,《意見》提出多項監(jiān)管措施,主要包括:強化政府人才評價宏觀管理,、政策法規(guī)制定,、公共服務(wù),、監(jiān)督保障等職能,嚴(yán)格規(guī)范申報,、公示,、申訴等評價程序和制度,建立隨機,、回避等評審專家遴選機制,,完善人才評價誠信體系,加強對用人單位自主評價工作監(jiān)管,,建立評價機構(gòu)綜合評估,、動態(tài)調(diào)整機制,依法清理規(guī)范各類人才評價活動和事項,。
人才評價機制改革方面,,該負(fù)責(zé)人介紹,《意見》作為人才評價機制改革的重要指導(dǎo)性文件,,需要各地區(qū)各部門堅持黨管人才原則,,加強黨委和政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),有關(guān)部門協(xié)同配合,,認(rèn)真抓好組織落實,。一是分類制定配套政策。二是推動改革任務(wù)落地,。三是加強宣傳解讀,。四是加強督促檢查。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:評價 意見 機制 改革