新華社武漢１月８日電題：三大城市群共舞長江巨龍——推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會召開兩年間

新華社記者王賢

發(fā)源于“世界屋脊”青藏高原的長江,，蜿蜒奔流約６３００公里后入海,，如一條橫貫我國東西軸線的巨龍,。這條巨龍的龍頭,、龍腰、龍尾,，分別是在中國東中西部舉足輕重的長江三角洲,、長江中游和成渝三大城市群。

２０１６年１月５日,，習(xí)近平總書記在重慶召開推動長江經(jīng)濟帶發(fā)展座談會，為三大城市群的發(fā)展指明了方向,。

點亮經(jīng)濟帶：城市經(jīng)濟實力不斷躍升

２０１７年１２月４日,，臺灣榮工工程股份有限公司、大陸工程股份有限公司分別與中國鐵建重工公司簽訂２臺６米級土壓平衡盾構(gòu)機供貨合同,。鐵建重工自主研發(fā)的盾構(gòu)機已連續(xù)四年占國產(chǎn)市場“半壁江山”,。

長沙市將目光聚焦實體,，要素優(yōu)先實體，服務(wù)保障實體,，裝備制造,、食品加工、汽車及零部件制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)增長強勁,，國家智能制造中心,、國家創(chuàng)新創(chuàng)意中心、國家交通物流中心加速推進,，ＧＤＰ邁向“萬億元俱樂部”,。

長沙市市長陳文浩說，２０１７年長沙市地區(qū)生產(chǎn)總值預(yù)計達到１０２００億元,，增長９％,，成為中部第二個突破萬億元大關(guān)的城市。江蘇無錫也宣布２０１７年ＧＤＰ破萬億元,。至此,，長三角、長江中游,、成渝三大城市群有５個城市常住人口超千萬,，９個城市ＧＤＰ超萬億元。

同樣是區(qū)域大城市,，合肥市積極探索“創(chuàng)新轉(zhuǎn)型升級”發(fā)展之路,，預(yù)計２０１７年ＧＤＰ達７０００億元，增長８．８％左右,?！昂戏蕸]有礦產(chǎn)、原材料等資源,，一直把創(chuàng)新作為發(fā)展的原動力,。”合肥市常務(wù)副市長韓冰說,，依托大科學(xué)裝置集群,，合肥綜合性國家科學(xué)中心建設(shè)如火如荼。

同時,，特色小鎮(zhèn)和港城融合發(fā)展加快,。浙江建設(shè)了１００多個特色小鎮(zhèn)，其中杭州市余杭區(qū)夢想小鎮(zhèn)兩年匯聚了１萬多名創(chuàng)客,、２０００多個創(chuàng)業(yè)項目,。上海臨港地區(qū)依托洋山港，發(fā)展現(xiàn)代物流,、汽車,、海工裝備等,，崛起一座產(chǎn)值超千億元的臨港新城。

高質(zhì)量發(fā)展：行政區(qū)經(jīng)濟向經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟轉(zhuǎn)身

２０１７年１１月３日,，由長江中游１１５家相關(guān)企業(yè)等組成的長江中游航運中心港航聯(lián)盟在武漢成立,。此前，“中三角省際集裝箱班輪”雙向?qū)﹂_,、班期穩(wěn)定,，武漢陽邏港－湖南岳陽港－江西九江港間有了物流新通道。

武漢港航發(fā)展集團有限公司董事長謝宗孝說,，長江經(jīng)濟帶已經(jīng)成為中國經(jīng)濟發(fā)展的巨大引擎,，滾滾長江足以容下沿線各大港口，決不能再走相互掣肘,、分裂割據(jù)的“老路”,。

長期以來，三大城市群內(nèi)部生產(chǎn)力布局不盡合理,，產(chǎn)業(yè)同質(zhì)化較嚴重,；區(qū)域間競爭大于合作，要素自由流動不暢,，產(chǎn)業(yè)整合難,，行政區(qū)型經(jīng)濟特征明顯……

上海社科院城市與人口發(fā)展研究所原所長郁鴻勝表示，城市群就是要實現(xiàn)從行政區(qū)經(jīng)濟到經(jīng)濟區(qū)經(jīng)濟的跨越,，必須加強協(xié)調(diào)聯(lián)動,。

記者采訪了解到：

成渝城市群一體化發(fā)展務(wù)實推進，城市群交通工程進展明顯,，成渝高鐵開通兩年來,，５２００萬人次乘坐高鐵往返兩地；

長江中游城市群省會城市之間溝通協(xié)調(diào)機制順暢,，人員往來熱絡(luò),，城市群交通基礎(chǔ)設(shè)施、旅游,、民生等領(lǐng)域合作密切,，產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展能力顯著增強；

上海龍頭牽引和溢出效應(yīng)增強,，長三角制度合作不斷,；滬嘉杭Ｇ６０科創(chuàng)走廊、滬蘇大豐產(chǎn)業(yè)聯(lián)動集聚區(qū),、上海合肥產(chǎn)業(yè)園等助推長三角一體化步入深水區(qū),。

城市群發(fā)展讓老百姓更有獲得感。湖北黃梅小池鎮(zhèn)與江西九江一江之隔,，現(xiàn)在到九江就醫(yī)的人很多,。“以前到九江看病,，報銷要往縣城跑幾次,，現(xiàn)在直接在醫(yī)院報銷，方便多了,?！毙〕劓?zhèn)濱江新區(qū)居民王輝說。

巨龍正起舞：協(xié)同聯(lián)動迸發(fā)發(fā)展活力

２０１７年底,，武鋼有限彩涂機組完全按寶山彩涂體系進行生產(chǎn)和質(zhì)量控制,，實現(xiàn)月達產(chǎn)，武鋼有限具備了大批量生產(chǎn)高端彩涂鋼板的能力,。

一年多來,，寶武重組有序推進，預(yù)計２０１７年協(xié)同效益可達１０億元,，武鋼有限已實現(xiàn)扭虧為盈,。如今，寶武集團正牽頭對重慶鋼鐵進行破產(chǎn)重整,。分立于三大城市群的重鋼,、武鋼和寶鋼無疑將形成新的協(xié)同優(yōu)勢。

長江經(jīng)濟帶橫跨東中西部,，既有富饒的長三角地區(qū),，又有貧困的烏蒙山區(qū)等集中連片特困地區(qū)，流域發(fā)展不平衡不協(xié)調(diào),。區(qū)域合作虛多實少,，城市群缺乏協(xié)同，帶動力不足……

武漢大學(xué)中國區(qū)域經(jīng)濟研究中心主任吳傳清說：“要讓長江巨龍起舞,，既要充分發(fā)揮長三角的龍頭牽引作用,，也要讓龍腰壯起來、龍尾擺起來,，三大城市群的功能互補,、分工協(xié)同尤為重要?！?/p>

市場已先行一步,，上海的龍頭牽引作用日益顯現(xiàn)。上港集團在長江實施了“６＋４”港口投資體系和“３＋１”航運投資體系,，長江對上海港箱量的貢獻近三成,。中遠海運集團在長江運營７個碼頭，控制著１５１艘駁船組成長江支線船隊……

兩年來，覆蓋全域的長江經(jīng)濟帶省際協(xié)商合作機制建立,，涵蓋三大城市群的長江經(jīng)濟帶航運聯(lián)盟,、金融租賃服務(wù)長江經(jīng)濟帶戰(zhàn)略聯(lián)盟成立，長江航運“一體化管理,、一條龍服務(wù)”的管理模式成效顯現(xiàn)……

城市群的協(xié)同合作關(guān)鍵是找到利益共同點,，實現(xiàn)資本和利益的聯(lián)接，創(chuàng)新機制互利共贏,。專家認為,，建立利益共享和補償分攤機制，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化配置和資源合理流動,，才能形成特大城市和城市群為引領(lǐng),，大中小結(jié)合、東中西聯(lián)動的新型城鎮(zhèn)化發(fā)展格局,。