新華社?？冢保痹拢保度针婎}：內(nèi)外兼修補短板　江海生色惠民生——?？趧?chuàng)建全國文明城市紀實

新華社記者凌廣志,、涂超華

內(nèi)河治污建濕地公園,、海岸線整治透綠見海,，一座濱江濱海的花園城市終于展現(xiàn)悅目芳容,；曾經(jīng)臟亂差的背街小巷“凈臉整容”，污水橫流的菜市場變得如同超市,，老街坊們露出了笑臉,；整治不文明的陋習，倡導文明新風,，廣大市民受到文明洗禮,。在全國文明城市創(chuàng)建中，?？谑羞@座年輕的省會城市內(nèi)外兼修,，實現(xiàn)蝶變,。

科學創(chuàng)建,，抓住突出問題補短板

海南省１９８８年建省,，省會?？谑械氖姓ㄔO短板較多。城區(qū)市政道路規(guī)劃建設起點低,、基礎差,，經(jīng)常導致交通混亂擁堵；環(huán)衛(wèi)設施不足,，城市環(huán)境臟亂差,；背街小巷坑洼不平，占道經(jīng)營普遍,；城市內(nèi)河污染,，黑臭水體讓人避之不及……

創(chuàng)建全國文明城市，?？谑幸雅α怂妮啠保材?。在１２年的追趕中，不斷縮小著與先進城市的差距,。海南省委常委,、海口市委書記張琦說：“?？谝呀?jīng)到了管理與發(fā)展同等重要的階段,，必須把創(chuàng)建全國文明城市作為推進城市建設和社會治理的重要載體?！焙,？谔岢鐾ㄟ^嚴格對標、科學創(chuàng)建，著力提升城市治理體系和治理能力現(xiàn)代化水平,。

?？谑幸詥栴}為導向，列出解決時間表,，逐一啃下“硬骨頭”,。?？谙群箝_展環(huán)境衛(wèi)生,、交通秩序,、病媒生物,、校園周邊等１８項城市專項整治,，并把禁毒等社會問題納入“創(chuàng)文”工作,，同部署,、同考核,，收到了很好的效果,。

創(chuàng)建的關鍵在干部,。海口開通問政電視直播節(jié)目讓群眾當“考官”,，出臺２０多項制度構(gòu)建起“督考合一”的獎懲體系,，用干部的“辛苦指數(shù)”來換取群眾的“幸福指數(shù)”。

通過創(chuàng)建全國文明城市,，?？谑腥菔忻病⒏刹孔黠L,、群眾觀念,、市民素質(zhì)、社會治安等明顯轉(zhuǎn)變,。城市形象和城市文明程度的提升也極大地推動了經(jīng)濟發(fā)展,，２０１６年經(jīng)濟總量和增速均為全省第一，增速繼續(xù)位居全國３５個大中城市前列,；２０１７年上半年全市完成地區(qū)生產(chǎn)總值同比增長７．３％,，累計完成固定資產(chǎn)投資同比增長１６．８％。

民生為本,，為了百姓的幸福感

小菜場系著大民生,。去年以來，?？谑幸哉a貼企業(yè)參與的方式,，從“表”到“里”對全市４２家農(nóng)貿(mào)市場進行升級改造，并新增面積約３萬平方米,，增加輻射人口３５萬,。

把人民群眾的小事當作自己的大事。海口市市長倪強說,，把利民惠民作為創(chuàng)建工作的落腳點,，海口每年投向民生資金占財政支出的７５％,。兩年多來,，城區(qū)道路、文化科普設施,、環(huán)衛(wèi)設施,、農(nóng)貿(mào)市場改造等基礎設施項目２８１個，項目總投資１３７．２億元,，城市功能配套不斷完善,。

背街小巷雖是城市的小角落，卻是老百姓生活的大舞臺,，在城市建設中容易被忽略,。自２０１５年以來，?？谑袉颖辰中∠锏母脑?，按照“硬化,、亮化,、綠化、美化,、文化”的標準,，２４００多條小巷面貌煥然一新。

良好的生態(tài)環(huán)境就是民生,，?？谝浴吧剿痔锖菔且粋€生命共同體”的理念，推進城市生態(tài)文明建設,。貫穿?？谥鞒菂^(qū)南北１６公里的美舍河，在過去的１７年里經(jīng)歷四度整治依然黑臭,。從去年底開始,，新一輪治理一改過去“頭疼醫(yī)頭、腳疼醫(yī)腳”“吃西藥”快速見成效的工程治水方式,，轉(zhuǎn)變?yōu)橥ㄟ^“望聞問切喝中藥”式的生態(tài)治水方式,。經(jīng)過近１年的努力，目前主城區(qū)水環(huán)境功能均已達標,，實現(xiàn)了“水清,、岸綠、景美、民樂”的綜合治理目標,。從小傍河而居的市民謝艷娟告訴記者,，記憶里的美舍河又回來了。

推進城市中央公園建設,、完成１９２條道路和１２個小游園綠化美化工程,，透綠見藍、透光見?！裕玻埃保衬暌詠?，海口連續(xù)４年居全國７４個重點城市空氣質(zhì)量第一,，市民的獲得感和幸福感不斷增加,。今年，?？谑袠s獲了國家衛(wèi)生城市的稱號,。

崇德向善，提升城市文明新高度

電動車多而且橫沖直撞,，是?？谑凶屓祟^疼的交通亂象。?？诨ù罅庹坞妱榆噥y象,，領導干部和廣大黨員以及志愿者一起，利用下班或雙休日時間上街維護交通秩序,，勸阻違章,。通過近１年的整治，這一“城市病”得到明顯遏制,，道路交通環(huán)境大為改觀,。

“從小處細處著手，我們努力使創(chuàng)建成為提升市民素質(zhì)和城市文明程度的過程,?！焙？谑形拿鬓k主任吳清德說,，通過強化對社會的教育宣傳以及開展“小手拉大手”等深化群眾性精神文明創(chuàng)建活動,，市民文明意識和素質(zhì)不斷提升。在去年的一場戶外演出中,，５萬多觀眾在演出結(jié)束后自覺把垃圾帶走,，演出現(xiàn)場沒留下一點垃圾。

?？诖罅霌P社會正能量,，不斷推動社會文明進步和良好道德風尚的形成,，凡人善舉層出不窮。近兩年來,，?？谟校玻踩讼群笕脒x“中國好人榜”，涌現(xiàn)出１２９名道德模范,。

志愿服務是城市文明的風景線,。海口全市的注冊志愿者已達２６萬人,，占建成區(qū)人口比例１６％,；以城市立法的形式創(chuàng)造性設立“全民公益日”，建立了志愿者星級認定,、回饋獎勵等一系列制度,，推進志愿服務常態(tài)化。