選拔這樣一批領(lǐng)導(dǎo)骨干,，必須堅(jiān)持事業(yè)為上,、以事?lián)袢耍谌诉x把關(guān)上做到實(shí)事求是——

選人用人,，為的是干事創(chuàng)業(yè),。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào),，要注重干部實(shí)際工作能力，重視那些在基層扎實(shí)歷練,、在吃勁崗位和艱苦地區(qū)經(jīng)受磨練,、干出突出工作成績(jī)、完成急難險(xiǎn)重任務(wù)的干部，重視那些銳意進(jìn)取,、敢于擔(dān)當(dāng)?shù)母母飳?shí)干家,，重視那些具有專(zhuān)業(yè)思維、專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),、專(zhuān)業(yè)方法,、有本事、善治理的行家里手,。

某地一名女干部,，原被列為考察對(duì)象，但通過(guò)深入考察和綜合研判,，考察組感到其能力素質(zhì)離“兩委”人選要求有一定差距,。經(jīng)慎重考慮，并與地方黨委主要領(lǐng)導(dǎo)反復(fù)溝通,，最終沒(méi)有將其列入,，而是將一名政治素質(zhì)好,、長(zhǎng)期在艱苦地區(qū),、成績(jī)比較突出的干部列入名單。

堅(jiān)持實(shí)事求是,、以事?lián)袢?，不僅革除了唯結(jié)構(gòu)、唯比例的舊觀念,，而且?guī)?lái)了重人才,、重專(zhuān)業(yè)的新變化。

在中央和國(guó)家機(jī)關(guān)有關(guān)單位,，考察組按照“政治家+專(zhuān)門(mén)家”的要求考察人選,，既看其是否熟悉綜合管理、善于駕馭全局,，又看其是否具有較高知識(shí)層次和專(zhuān)業(yè)素養(yǎng),，是否在關(guān)鍵時(shí)刻具備一錘定音的專(zhuān)業(yè)決斷。

政治上立不住的,，不列入考察,；廉潔上有瑕疵的，不列入考察,；能力上不突出的,，不列入考察。

堅(jiān)持差額考察,、差額遴選,、好中選優(yōu)，綜合考慮人選條件和提名名額、結(jié)構(gòu)等情況,，有152名考察對(duì)象沒(méi)有列為遴選對(duì)象,。

大家反映，與以往相比,，這次考察標(biāo)準(zhǔn)更高,、把關(guān)更嚴(yán)、效果更好,，不僅保證了十九屆“兩委”人選的質(zhì)量,，也為今后選人用人立起了標(biāo)桿，為干部成長(zhǎng)指明了方向,。

不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”——把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)同充分發(fā)揚(yáng)民主有機(jī)結(jié)合起來(lái),，實(shí)現(xiàn)有質(zhì)量、講實(shí)效的民主

2016年8月初,，某省一名干部接到通知參加十九屆“兩委”人選考察推薦,。

根據(jù)以往經(jīng)驗(yàn)，這名干部準(zhǔn)備過(guò)去“開(kāi)個(gè)會(huì),、投個(gè)票”了事,。不曾想，考察組既沒(méi)有開(kāi)大會(huì)也沒(méi)有搞投票,，而是采取了與其談話的方式,。更出乎意料的是，談話不只是推薦一下人選,、發(fā)表幾句看法,，而是“非常深入，不定調(diào)子,、也不限時(shí)間,，問(wèn)得非常細(xì)、非常耐心,，前后有兩三個(gè)小時(shí)”,。

不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”，代之以深入的談話調(diào)研,，這一變化集中體現(xiàn)了十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作的理念創(chuàng)新,。

據(jù)一位多次參加“兩委”人選考察工作的同志介紹，以往考察工作第一步是召開(kāi)省區(qū)市黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議,，進(jìn)行投票推薦,。這種“大會(huì)海推”“劃票打勾”的辦法選干部，由于信息不對(duì)稱(chēng),，很多人投關(guān)系票,、人情票,，選出來(lái)的不一定都是最優(yōu)秀的干部，而且?guī)?lái)拉票,、賄選等諸多弊端,，甚至催生出“期權(quán)”“期貨”交易。這樣的民主變了味,，走偏了方向,。干部不負(fù)責(zé)任，黨組織卸掉了責(zé)任,，黨的領(lǐng)導(dǎo)被弱化,。

針對(duì)這一問(wèn)題，2014年黨中央修訂印發(fā)《黨政領(lǐng)導(dǎo)干部選拔任用工作條例》,，重新定位了民主推薦的功能作用：不是不要票,，而是不“唯票”。

“我們要發(fā)揚(yáng)民主,，但不能讓選票把黨管干部原則架空了,。”十九屆“兩委”人事準(zhǔn)備工作啟動(dòng)后,，習(xí)近平總書(shū)記明確提出,，不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”，選人用人,，黨組織必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),、把好關(guān),。

根據(jù)中央要求,，考察組把堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主結(jié)合起來(lái)，在考察工作全過(guò)程充分發(fā)揮黨組織的把關(guān)作用,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,，體現(xiàn)在推薦方式的改進(jìn)上——先進(jìn)行談話調(diào)研、聽(tīng)取意見(jiàn),，提出參考名單后,，再進(jìn)行會(huì)議推薦。

一位干部反映,，動(dòng)輒幾百人“大呼隆”的投票場(chǎng)面不見(jiàn)了,，但談話范圍擴(kuò)大了，談話內(nèi)容深入了,?？疾旖M找他們面對(duì)面談話，廣泛深入聽(tīng)取意見(jiàn),，“這是真名實(shí)姓,、實(shí)名推薦,，參加談話的比過(guò)去參加會(huì)議推薦的人數(shù)還要多”。

“干部心態(tài)很平靜,，領(lǐng)導(dǎo)身邊很清靜,，社會(huì)反映很安靜?！币幻诘胤焦ぷ鞫嗄甑母刹糠从?，以往考察組一來(lái)就開(kāi)推薦大會(huì)，搞得滿(mǎn)城風(fēng)雨,，搞得一些干部心浮氣躁,。這次要不是參加談話，還不知道考察組在這里開(kāi)展工作,。

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,，體現(xiàn)在談話方式的改進(jìn)上——談話從考察的一個(gè)環(huán)節(jié)拓展到全過(guò)程，談話的針對(duì)性,、實(shí)效性和靈活性也更強(qiáng)了,。

不搞“大會(huì)海推”“劃票打勾”，不是不要民主,，而是要將民主的真實(shí)性,、有效性充分發(fā)揮出來(lái)，進(jìn)一步提升黨內(nèi)民主的質(zhì)量和實(shí)效,。

據(jù)統(tǒng)計(jì),，考察組平均每個(gè)省談話1500多人次，比過(guò)去參加會(huì)議推薦的人數(shù)大大增加,。每次談話作用也不盡相同,，有的重在舉薦聚焦，有的重在比較遴選,，有的重在深入評(píng)價(jià),，有的重在具體研判。

一位老同志說(shuō),，延安時(shí)期,，黨組織為了解干部情況，晚上提著馬燈翻山越嶺找干部談話,，一談就是一宿,。改革開(kāi)放初期，正是用人之際,，很多時(shí)候,，組織上也是一整天一整天找干部談話?！敖裉?，黨的優(yōu)良傳統(tǒng)又回來(lái)了,。”

堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)和充分發(fā)揚(yáng)民主相結(jié)合,，還體現(xiàn)在黨內(nèi)民主與集中的有機(jī)統(tǒng)一上——選人過(guò)程中既要充分發(fā)揚(yáng)民主,，也要重視民主基礎(chǔ)上的集中。

考察組在充分聽(tīng)取意見(jiàn)基礎(chǔ)上提出的會(huì)議推薦參考名單,，需要上報(bào)十九大干部考察領(lǐng)導(dǎo)小組同意,，這是第一次民主基礎(chǔ)上的集中；會(huì)議推薦后,，考察組還要將考察對(duì)象初步人選再次上報(bào)審批,，這是進(jìn)一步的集中。

通過(guò)這樣的方法步驟,，不僅符合“民主基礎(chǔ)上的集中與集中指導(dǎo)下的民主相結(jié)合”的本質(zhì)要求,，也有利于把黨組織的領(lǐng)導(dǎo)和把關(guān)作用落到實(shí)處，得到廣大干部群眾贊同和擁護(hù),。

在對(duì)某省一名干部進(jìn)行考察時(shí),，有同志對(duì)其工作方式持有不同看法。

考察組不唯票,、不武斷,，深入調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這名干部個(gè)性強(qiáng),、不怕得罪人,，一舉關(guān)停1100多家污染小企業(yè)、小作坊,，引起一些既得利益人士的非議,，卻得到了廣大干部群眾的認(rèn)可。

“如果按過(guò)去先進(jìn)行投票推薦,，這名干部可能就被擋在考察視線之外了,。”考察組負(fù)責(zé)人事后說(shuō),。

既回歸本真又改革創(chuàng)新，既充滿(mǎn)智慧又深得人心,，大家普遍反映,，考察工作認(rèn)真貫徹黨中央新理念新要求和習(xí)近平總書(shū)記重要指示精神，充分吸收十八大以來(lái)干部工作的新鮮經(jīng)驗(yàn),，是民主質(zhì)量的提升,、是選人質(zhì)量的提升。