2015年7月,，中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第十四次會(huì)議審議通過(guò)了《環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,，明確建立環(huán)保督察機(jī)制,。2016年1月,，中央環(huán)保督察組率先在河北開(kāi)展為期一個(gè)月的試點(diǎn),。2017年8月15日，中央第六環(huán)境保護(hù)督察組進(jìn)駐西藏,，至此,，中央環(huán)保督察對(duì)全國(guó)各省(區(qū)、市)實(shí)現(xiàn)全覆蓋,。

——編 者

“這家玻璃廠早先冒的都是黑煙,，現(xiàn)在已經(jīng)變成白煙(水蒸氣)了！”近日,，記者來(lái)到河北邢臺(tái)沙河市,，一位當(dāng)?shù)剞r(nóng)戶說(shuō)，企業(yè)排污明顯減少了,，空氣越來(lái)越好,，往后天一定會(huì)更藍(lán)。

近兩年,，邢臺(tái)市在環(huán)境治理上層層加碼,，尤其是環(huán)保督察實(shí)施以來(lái)，無(wú)論是企業(yè),、環(huán)保部門還是當(dāng)?shù)攸h委政府,，“發(fā)條上得更緊了”。

鋼鐵廠負(fù)責(zé)人靳旭冉

高爐的顆粒物排放達(dá)標(biāo)了

“為實(shí)時(shí)掌握環(huán)保動(dòng)態(tài),，我把企業(yè)所有與環(huán)保有關(guān)的人拉進(jìn)了一個(gè)微信群,。”在邢臺(tái)市邢臺(tái)縣南石門鎮(zhèn)的德龍鋼鐵廠區(qū),，主抓生產(chǎn)的副總經(jīng)理靳旭冉介紹,，除了日常的車間巡檢，每天,，大氣污染物排放數(shù)據(jù),、重污染天氣預(yù)警、環(huán)境聯(lián)查通報(bào),、問(wèn)題反饋和處理等信息,，都通過(guò)這個(gè)“邢臺(tái)德龍環(huán)保群”傳達(dá)給76名組員。

過(guò)去,，高爐出鐵場(chǎng)是德龍鋼鐵廠最臟的地方?，F(xiàn)在,，經(jīng)過(guò)全封閉、平坦化,、將爐前除塵風(fēng)機(jī)風(fēng)量增加一倍等一系列的改造,，車間面貌煥然一新。車間主任告訴記者,，以前,，1080立方米高爐的顆粒物實(shí)際排放濃度是30毫克/立方米，除塵改造后降到8毫克/立方米以內(nèi),，低于河北省特別排放限值15毫克/立方米要求,，實(shí)現(xiàn)了達(dá)標(biāo)排放。

為根本解決粉狀原料在運(yùn)輸,、儲(chǔ)存時(shí)的揚(yáng)塵問(wèn)題,，德龍鋼鐵廠累計(jì)投入1億多元，配備多輛清掃作業(yè)車,，并建設(shè)3座全封閉料場(chǎng),。“盡管環(huán)保工作投入很大,，但經(jīng)濟(jì)效益也很顯著,。”德龍鋼鐵燒結(jié)廠廠長(zhǎng)趙文書算了筆賬,，料場(chǎng)全封閉后,，平均一個(gè)料棚每年可減少1200—1300噸鐵礦粉損失，年節(jié)省成本70多萬(wàn)元,。

一線執(zhí)法人員賈立飛

突擊檢查從一兩月一次到每天都有

市環(huán)境監(jiān)察支隊(duì)工作人員介紹,，為了防止被查企業(yè)聽(tīng)到風(fēng)聲、提前準(zhǔn)備,，執(zhí)法人員常常采取暗查,、突擊檢查的辦法?！坝幸淮螢榱瞬惑@動(dòng)企業(yè),，執(zhí)法人員想來(lái)想去，最后搭上送料車,，進(jìn)入工廠調(diào)查取證,。”

2016年1月初至2月4日,，中央環(huán)保督察組進(jìn)駐河北省展開(kāi)試點(diǎn)督察,，包括全省五個(gè)地市,，邢臺(tái)市就是其中之一,。

“以前,，普遍認(rèn)為環(huán)保工作就是環(huán)保局的事兒，像是在唱‘獨(dú)角戲’?，F(xiàn)在,，各市直部門都動(dòng)起來(lái)了，實(shí)現(xiàn)了更深層次上的部門協(xié)作,?！毙吓_(tái)市環(huán)保局長(zhǎng)司國(guó)亮介紹，環(huán)保督察方案明確了責(zé)任機(jī)制,，提出“一崗雙責(zé)”和“黨政同責(zé)”,。邢臺(tái)市給各單位劃分了任務(wù)目標(biāo)、細(xì)化責(zé)任,，通過(guò)倒排工期,，敦促各單位按期保質(zhì)完成，不允許有賴賬行為,。

作為一線執(zhí)法人員,，邢臺(tái)市環(huán)保執(zhí)法支隊(duì)2室主任賈立飛有切身體會(huì)：實(shí)施環(huán)保督察后，執(zhí)法力度明顯增強(qiáng),。舉報(bào)更通暢了,，過(guò)去是12369電話舉報(bào)和網(wǎng)絡(luò)舉報(bào)，現(xiàn)在增加了微信舉報(bào),，可以實(shí)現(xiàn)快速定位,；執(zhí)法更得力了，以往突擊檢查一兩個(gè)月一次,，方式為夜查,，現(xiàn)在實(shí)行輪班制，每天都有執(zhí)法檢查,，方式為晨查加夜查,；力量更強(qiáng)了，以往僅有執(zhí)法人員,，現(xiàn)在是監(jiān)測(cè)站,、環(huán)境安全支隊(duì)與環(huán)保局執(zhí)法人員一同前往；手段更先進(jìn)了,，啟用了環(huán)保大數(shù)據(jù)分析,。

邢臺(tái)市政府有關(guān)負(fù)責(zé)人

為污染企業(yè)說(shuō)情的幾乎沒(méi)了

中央環(huán)保督察組對(duì)河北省的反饋指出，河北省仍存在壓力傳導(dǎo)不到位,、違法違規(guī)項(xiàng)目上馬,、部分區(qū)域環(huán)境急劇惡化等突出問(wèn)題。河北專門成立調(diào)查問(wèn)責(zé)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,，迅速查清事實(shí),、厘清責(zé)任,，倒逼履責(zé)、深入整改,，對(duì)487名責(zé)任人嚴(yán)肅問(wèn)責(zé),，給予黨紀(jì)政紀(jì)處分294人、誡勉談話117人,、免職或調(diào)離10人,，移送司法機(jī)關(guān)5人。

邢臺(tái)市主管環(huán)保的常務(wù)副市長(zhǎng)周永會(huì)告訴記者,，地方黨委,、政府的擔(dān)子更重了。

環(huán)保督察實(shí)施前,，邢臺(tái)市黨政領(lǐng)導(dǎo)對(duì)于環(huán)保問(wèn)題相對(duì)過(guò)問(wèn)較少,；之后，過(guò)問(wèn)的頻率和范圍都明顯增加,。如今,，市政府常務(wù)會(huì)議上，環(huán)保已經(jīng)成為固定議題,。市委常委會(huì)上,，春節(jié)后第一天就布置了環(huán)保工作。

周永會(huì)透露,，以前,，有一些地方黨政領(lǐng)導(dǎo)會(huì)為污染企業(yè)說(shuō)情，認(rèn)為污染企業(yè)會(huì)為當(dāng)?shù)卣暙I(xiàn)GDP等?，F(xiàn)在,，這種情況幾乎絕跡了。

環(huán)保督察,，由“督企”變?yōu)椤岸秸?。原?lái)地方黨委政府在環(huán)保方面常常“虛的多,、實(shí)的少”“表?yè)P(yáng)多,、批評(píng)少”，時(shí)緊時(shí)松,。環(huán)保督察則對(duì)懶政不為的地方干部形成強(qiáng)大震懾力,，讓環(huán)保的弦時(shí)刻繃緊。

“壓力也是動(dòng)力,?！敝苡罆?huì)表示，“大家清醒認(rèn)識(shí)到，環(huán)保工作沒(méi)有捷徑可走,，只有狠抓落實(shí),，才能在環(huán)境治理上不欠賬?！保ㄓ浾?史自強(qiáng)）