牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線穩(wěn)中求進(jìn)

郭金龍作市委常委會(huì)工作報(bào)告 蔡奇作全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作報(bào)告 杜德印吉林出席

會(huì)議審議通過《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)的決議》

《中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議》

本報(bào)訊(記者 徐飛鵬 王皓)中共北京市委十一屆十二次全會(huì)23日、24日召開,。會(huì)議深入學(xué)習(xí)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，全面總結(jié)2016年工作,，研究部署2017年任務(wù)。市委書記郭金龍作市委常委會(huì)工作報(bào)告,，并就做好明年工作講話,。市委副書記、代市長蔡奇作關(guān)于全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作的報(bào)告,。市人大常委會(huì)主任杜德印、市政協(xié)主席吉林出席,。

會(huì)議審議并表決通過了《關(guān)于召開中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)的決議》和《中國共產(chǎn)黨北京市第十一屆委員會(huì)第十二次全體會(huì)議決議》,。

郭金龍報(bào)告市委常委會(huì)工作時(shí)說，在黨中央堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下,，市委常委會(huì)牢固樹立政治意識(shí),、大局意識(shí)、核心意識(shí),、看齊意識(shí),，自覺同以習(xí)近平同志為核心的黨中央保持高度一致，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神和治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略,，始終堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循,，深入貫徹黨中央決策部署，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新,、協(xié)調(diào)、綠色,、開放,、共享的發(fā)展理念，扎實(shí)推進(jìn)全市各方面工作,，重點(diǎn)抓了五件大事：第一,，深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會(huì)精神，主動(dòng)查找從嚴(yán)治黨方面的突出問題,。第二,，扎實(shí)開展“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，推動(dòng)學(xué)習(xí)教育融入日常,、抓出實(shí)效,。第三,，研究部署新形勢下城市工作，提升城市規(guī)劃建設(shè)管理水平,。第四,，扎實(shí)推進(jìn)城市副中心建設(shè)，推動(dòng)交通,、生態(tài),、公共服務(wù)等各領(lǐng)域項(xiàng)目有序布局。第五,，加快推進(jìn)全國科技創(chuàng)新中心建設(shè),，自覺服務(wù)建設(shè)世界科技強(qiáng)國戰(zhàn)略。

郭金龍說,，一年來,，市委常委會(huì)圍繞確保“十三五”良好開局,，努力研究新情況,、解決新問題，主要做了九方面工作：

一是狠抓改革落地見效,。加強(qiáng)統(tǒng)籌謀劃,，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，聚焦重點(diǎn)領(lǐng)域,，注重調(diào)動(dòng)各方面積極性,，讓廣大群眾有更多改革獲得感。

二是努力保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,。深入推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,，深入開展服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)，扎實(shí)推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化發(fā)展,，保持了穩(wěn)中有進(jìn),、穩(wěn)中提質(zhì)良好態(tài)勢。

三是著力破解城市可持續(xù)發(fā)展難題,。堅(jiān)定不移推進(jìn)非首都功能疏解,，持續(xù)用力補(bǔ)齊生態(tài)環(huán)境“短板”，統(tǒng)籌謀劃交通治理和發(fā)展,，下大力氣解決城市管理突出問題,。

四是努力實(shí)現(xiàn)京津冀協(xié)同發(fā)展率先突破。聚焦三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域狠抓任務(wù)落實(shí),，把構(gòu)建協(xié)同創(chuàng)新共同體作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的根本之舉,，把籌辦2022年北京冬奧會(huì)、冬殘奧會(huì)作為推進(jìn)協(xié)同發(fā)展的重要抓手,，切實(shí)發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用,。

五是加強(qiáng)宣傳思想文化工作,。深入加強(qiáng)理想信念宣傳教育，堅(jiān)決貫徹落實(shí)黨委(黨組)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，扎實(shí)推動(dòng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀建設(shè),，深入推進(jìn)文化改革發(fā)展，努力提高話語權(quán),、傳播正能量,。

六是進(jìn)一步保障和改善民生。努力完善教育服務(wù)體系,，認(rèn)真貫徹落實(shí)健康中國建設(shè)戰(zhàn)略部署,，著力提高就業(yè)服務(wù)和社會(huì)保障水平，深入推進(jìn)社會(huì)治理創(chuàng)新,。

七是深入推進(jìn)社會(huì)主義民主法治建設(shè),。自覺維護(hù)根本政治制度和基本政治制度，加快建設(shè)法治中國首善之區(qū),，充分調(diào)動(dòng)廣大人民群眾團(tuán)結(jié)奮斗的積極性,。

八是切實(shí)維護(hù)首都安全穩(wěn)定。貫徹落實(shí)總體國家安全觀,，著力防范風(fēng)險(xiǎn)、破解難題,、補(bǔ)齊短板,、夯實(shí)基礎(chǔ)，確保首都安全萬無一失,。

九是推動(dòng)全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展,。認(rèn)真落實(shí)全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任，堅(jiān)持思想從嚴(yán),，持續(xù)加強(qiáng)思想理論武裝,。堅(jiān)持從嚴(yán)管理干部，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面,，強(qiáng)化監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé),。不斷加強(qiáng)常委會(huì)自身建設(shè)，保證了中央精神和市委部署貫徹落實(shí),。

蔡奇向全會(huì)報(bào)告全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作時(shí)說,，今年以來，全市上下牢固樹立新發(fā)展理念,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，認(rèn)真落實(shí)首都城市戰(zhàn)略定位，加快疏功能,、轉(zhuǎn)方式,、治環(huán)境,、補(bǔ)短板、促協(xié)同,，首都經(jīng)濟(jì)穩(wěn)中提質(zhì),，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行保持在合理區(qū)間，京津冀協(xié)同發(fā)展取得新成效,，四類重點(diǎn)領(lǐng)域功能疏解全面推進(jìn),，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革全面發(fā)力，一批重點(diǎn)領(lǐng)域改革取得突破性進(jìn)展,，城市治理縱深推進(jìn),，社會(huì)民生持續(xù)改善，較好完成了全年主要目標(biāo)任務(wù),，實(shí)現(xiàn)了“十三五”良好開局,。新的一年，我們要很好地把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，穩(wěn)與進(jìn),，都要求我們緊緊圍繞以疏解非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略來發(fā)力。京津冀協(xié)同發(fā)展是國家發(fā)展大戰(zhàn)略,，是中央的決策,，對(duì)首都發(fā)展是個(gè)極好契機(jī)，我們要緊緊抓住,，重點(diǎn)就是疏解非首都功能,。疏解非首都功能實(shí)際上就是供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，就是調(diào)結(jié)構(gòu),、轉(zhuǎn)方式,，就是騰籠換鳥，就是提升城市發(fā)展和人居環(huán)境質(zhì)量,，就是緩解人口資源環(huán)境突出矛盾,，就是更好履行首都職責(zé)。要把握好穩(wěn)增長與抓疏解的關(guān)系,，認(rèn)識(shí)到穩(wěn)增長與抓疏解是一致的,、同向的、相互協(xié)同的,。堅(jiān)持以疏解非首都功能為工作導(dǎo)向,，以提升首都核心功能、建設(shè)國際一流的和諧宜居之都為目標(biāo)方向,，以首善標(biāo)準(zhǔn)扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)工作,，切實(shí)做好疏解功能謀發(fā)展這篇大文章。

蔡奇部署了2017年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)，一是全面落實(shí)以疏解北京非首都功能為重點(diǎn)的京津冀協(xié)同發(fā)展戰(zhàn)略,，堅(jiān)定有序疏解非首都功能,，高水平建設(shè)城市副中心，推動(dòng)三個(gè)重點(diǎn)領(lǐng)域率先突破,，打造京津冀協(xié)同創(chuàng)新共同體,。二是確保供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革取得實(shí)效，深入調(diào)整供給結(jié)構(gòu),，加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革,，加快構(gòu)建高精尖經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。三是千方百計(jì)做好穩(wěn)增長工作,，狠抓精準(zhǔn)有效投資，穩(wěn)步擴(kuò)大消費(fèi)需求,，全方位擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開放,。四是著力加強(qiáng)全國科技創(chuàng)新中心和文化中心建設(shè)，集中力量建設(shè)好“三大科學(xué)城”,，深化科技體制機(jī)制改革,，切實(shí)增強(qiáng)首都文化軟實(shí)力。五是以更大力度治理大氣污染,，嚴(yán)格落實(shí)工作責(zé)任,，全面落實(shí)強(qiáng)化措施，著力完善防治體系,。六是深入推進(jìn)城市治理,，統(tǒng)籌推進(jìn)人口調(diào)控，努力緩解交通擁堵,，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境,，提升城市管理精細(xì)化,、智能化水平,。七是切實(shí)保障和改善民生，努力做好就業(yè)和社會(huì)保障工作,，發(fā)展更高質(zhì)量更加公平的教育,，積極推動(dòng)醫(yī)療衛(wèi)生改革發(fā)展。八是扎實(shí)做好重大活動(dòng)籌辦和服務(wù)保障工作,。

會(huì)議分組審議了市委常委會(huì)工作報(bào)告和市委常委會(huì)抓黨建工作情況的書面報(bào)告,，討論了全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展工作報(bào)告，審議了召開市黨代會(huì)的決議草案和全會(huì)決議草案,。在第二次全體會(huì)議上,，表決通過了這兩個(gè)決議，決定于明年6月召開中國共產(chǎn)黨北京市第十二次代表大會(huì)。

郭金龍?jiān)诳偨Y(jié)講話中說,，要認(rèn)真學(xué)習(xí)領(lǐng)會(huì)中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,。學(xué)習(xí)貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神，要同深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大和十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)精神緊密結(jié)合起來,，同深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的一系列重要論述和視察北京重要講話精神緊密結(jié)合起來,。要深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于經(jīng)濟(jì)工作的重大戰(zhàn)略思想，深刻領(lǐng)會(huì)中央對(duì)當(dāng)前形勢的分析判斷,，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于做好明年經(jīng)濟(jì)工作的總體要求,，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的要求，深刻領(lǐng)會(huì)中央關(guān)于加快推進(jìn)關(guān)鍵性改革的部署,，確保中央的決策部署落到實(shí)處,。

郭金龍指出，明年是黨和國家事業(yè)發(fā)展中具有重大意義的一年,，黨的十九大將在北京召開,，中央還將在京舉辦一場非常重要的主場外交活動(dòng)，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展,，意義十分重大,。要全面貫徹黨的十八大、十八屆三中,、四中,、五中、六中全會(huì)和中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議精神,，統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局,，堅(jiān)持以習(xí)近平總書記視察北京重要講話精神為根本遵循，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào),，牢固樹立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,，適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，堅(jiān)持以提高質(zhì)量和效益為中心,，堅(jiān)持以推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線,，加快疏功能、轉(zhuǎn)方式,、治環(huán)境,、補(bǔ)短板、促協(xié)同,，全面做好穩(wěn)增長,、促改革,、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生,、防風(fēng)險(xiǎn)各項(xiàng)工作,，促進(jìn)首都經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)健康發(fā)展和社會(huì)和諧穩(wěn)定，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開,。

郭金龍強(qiáng)調(diào),，做好明年經(jīng)濟(jì)工作，關(guān)鍵是要堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)的工作總基調(diào),，著力深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,。北京城市發(fā)展中遇到的各種難題，背后都有供給側(cè)結(jié)構(gòu)性問題,。要牢牢把握供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革這條主線,，進(jìn)一步聚焦重點(diǎn)、靶向發(fā)力,、精準(zhǔn)施策,，同時(shí)更加注重去杠桿、降成本,，加快形成引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)的體制機(jī)制和發(fā)展方式,。

第一，堅(jiān)定不移疏解非首都功能,，推動(dòng)京津冀協(xié)同發(fā)展,。嚴(yán)格落實(shí)產(chǎn)業(yè)禁限目錄，嚴(yán)控新增不符合首都功能的產(chǎn)業(yè)和行政事業(yè)性服務(wù)等機(jī)構(gòu),，嚴(yán)控城六區(qū)新增建設(shè)用地,，從源頭上嚴(yán)格控制新增非首都功能，通過嚴(yán)控增量控制住總量,。聚焦四類優(yōu)先疏解領(lǐng)域,，持續(xù)加大調(diào)控產(chǎn)業(yè)、搬遷市場力度,，進(jìn)一步深化企業(yè)激勵(lì)引導(dǎo),、騰退空間利用等方面的改革舉措。認(rèn)真落實(shí)教育,、醫(yī)療等服務(wù)功能向外疏解相關(guān)規(guī)劃,。堅(jiān)持轉(zhuǎn)移和承接統(tǒng)籌推進(jìn),，推動(dòng)符合功能定位的項(xiàng)目向郊區(qū)布局,，帶動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向郊區(qū)轉(zhuǎn)移。把功能疏解與人口調(diào)控緊密結(jié)合起來,，堅(jiān)決守住2300萬人的“天花板”,。繼續(xù)推進(jìn)十大專項(xiàng)整治任務(wù)，國有企業(yè)要切實(shí)發(fā)揮示范帶頭作用。切實(shí)把握疏解與提升的辯證關(guān)系,，結(jié)合疏解非首都功能,，認(rèn)真落實(shí)提高生活性服務(wù)業(yè)品質(zhì)三年行動(dòng)計(jì)劃，便利群眾生活,，提升城市品質(zhì),。

規(guī)劃建設(shè)城市副中心，是疏解非首都功能的標(biāo)志性工作,。要按照2017年底本市四大市級(jí)機(jī)關(guān)和相關(guān)市屬行政部門率先向副中心啟動(dòng)搬遷的要求,，把行政辦公區(qū)建設(shè)抓緊抓好。加快推動(dòng)優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)資源向副中心轉(zhuǎn)移布局,，提高副中心的綜合承載能力,，帶動(dòng)中心城區(qū)相關(guān)功能和人口的疏解。

推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展是黨的十八大以來中央提出的三大戰(zhàn)略之一,。要聚焦三大重點(diǎn)領(lǐng)域努力率先突破,，加快推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新共同體建設(shè)，落實(shí)好扶貧攻堅(jiān)任務(wù),，切實(shí)發(fā)揮好北京“一核”的輻射帶動(dòng)作用,，在更好帶動(dòng)周邊發(fā)展的同時(shí)，加快解決我們的人口資源環(huán)境矛盾,。

第二,，發(fā)揮科技創(chuàng)新和服務(wù)業(yè)兩大優(yōu)勢，加快培育新的發(fā)展動(dòng)力,。圍繞科技創(chuàng)新中心建設(shè)的主要目標(biāo),、重點(diǎn)任務(wù)、關(guān)鍵環(huán)節(jié),，切實(shí)加大工作力度,，全力為國家科技創(chuàng)新“主力部隊(duì)”做好“地方支前”工作，大力推進(jìn)央地合作,、軍民融合,，爭取更多的國家重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、重大科技基礎(chǔ)設(shè)施和重大科技專項(xiàng)在京落戶,。更加突出三大科學(xué)城,，打造科技創(chuàng)新的“前沿陣地”和示范載體。強(qiáng)化推進(jìn)中關(guān)村國家自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè),。繼續(xù)深化科技管理體制改革,，加快科研成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。服務(wù)業(yè)關(guān)鍵是要在優(yōu)化結(jié)構(gòu),、提質(zhì)增效上下功夫,。切實(shí)用好用足服務(wù)業(yè)擴(kuò)大開放綜合試點(diǎn)這個(gè)機(jī)遇,。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革。

第三,，加強(qiáng)房地產(chǎn)市場調(diào)控,，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展。自覺從解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性失衡和城市化深入發(fā)展的大背景來看待房地產(chǎn)問題,。要清醒看到,，房價(jià)已經(jīng)過高，積累了風(fēng)險(xiǎn),，而且增加了社會(huì)焦慮,，也是對(duì)城市可持續(xù)發(fā)展與和諧穩(wěn)定的巨大挑戰(zhàn)。要擔(dān)負(fù)起主體責(zé)任,，嚴(yán)格落實(shí)中央關(guān)于調(diào)控房價(jià)的部署和要求,，堅(jiān)決保持房價(jià)平穩(wěn)。解決好房地產(chǎn)問題,，必須堅(jiān)持“房子是用來住的,、不是用來炒的”這個(gè)定位，以解決群眾的基本住房需求為出發(fā)點(diǎn),，緊密結(jié)合疏解非首都功能,、棚戶區(qū)改造、城鄉(xiāng)結(jié)合部地區(qū)城市化等工作,，進(jìn)一步調(diào)整用地結(jié)構(gòu),，合理提高住宅用地比例，加大改善性自住房建設(shè)力度,。結(jié)合實(shí)施居住證制度,，繼續(xù)完善住房保障體系，建立購租并舉的住房制度,，切實(shí)增加有效住房供給,，努力實(shí)現(xiàn)住有所居的工作目標(biāo)。

第四,，堅(jiān)持以人民為中心的思想,，切實(shí)保障和改善民生。準(zhǔn)確把握人民群眾對(duì)改善民生的新需求,，特別是重視群眾對(duì)收入穩(wěn)步提升,、優(yōu)質(zhì)醫(yī)療服務(wù)、教育公平,、住房改善,、優(yōu)美環(huán)境和潔凈空氣等更多層次的需求，采取針對(duì)性更強(qiáng),、覆蓋面更大,、作用更直接、效果更明顯的舉措,，切實(shí)提高民生工作水平,。集中力量做好基礎(chǔ)性、兜底性民生建設(shè),，多做“雪中送炭”的事,，不搞力所不及、力不從心的承諾,。認(rèn)真落實(shí)中央關(guān)于扶貧工作部署要求,，更好地保障困難群眾生活。

第五,，更好發(fā)揮改革的牽引作用,，著力解決經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展面臨的突出矛盾和問題。把有利于增添經(jīng)濟(jì)發(fā)展動(dòng)力,、促進(jìn)社會(huì)公平正義,、增強(qiáng)人民群眾獲得感、調(diào)動(dòng)廣大干部群眾積極性的改革往前排,。特別是要充分利用京津冀系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試驗(yàn),、集體經(jīng)營性建設(shè)用地入市試點(diǎn)等機(jī)遇，在協(xié)同發(fā)展,、人口調(diào)控,、科技創(chuàng)新、交通治理,、環(huán)境整治,、城鄉(xiāng)結(jié)合部改造、鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)籌集約利用集體建設(shè)用地等方面,，及時(shí)推出有針對(duì)性的改革舉措,。加快推進(jìn)依法治國、從嚴(yán)治黨等領(lǐng)域的改革,，全力抓好國家監(jiān)察體制改革試點(diǎn),。

郭金龍強(qiáng)調(diào)，推動(dòng)城市治理向縱深發(fā)展,，要常抓不懈,、久久為功，不斷取得看得見,、摸得著的成效,。

一要聚焦環(huán)境突出問題攻堅(jiān)克難。切實(shí)把中央環(huán)保督察激發(fā)出的各級(jí)各部門環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”的意識(shí)鞏固好,，把在接受督察過程中形成的發(fā)現(xiàn)問題,、立行立改的好做法固化下來，形成長效機(jī)制,。認(rèn)真落實(shí)以環(huán)境質(zhì)量改善為目標(biāo)導(dǎo)向的績效考評(píng),、生態(tài)資源離任審計(jì)、“河長制”等環(huán)境建設(shè)責(zé)任制度,，特別是要落實(shí)好《北京市環(huán)境保護(hù)工作職責(zé)分工》和《北京市環(huán)境保護(hù)督察方案(試行)》,，明年實(shí)現(xiàn)對(duì)16區(qū)環(huán)保督察全覆蓋。

二要抓住交通擁堵治理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)綜合施策,。堅(jiān)持公交優(yōu)先戰(zhàn)略,，繼續(xù)加大以軌道交通為重點(diǎn)的公共交通建設(shè)力度。按照交通“十三五”規(guī)劃確定的打造1000公里軌道交通網(wǎng)絡(luò),，形成1000公里中心城公交專用道的目標(biāo)要求,，明年要抓緊細(xì)化各個(gè)項(xiàng)目的規(guī)劃、建設(shè),、運(yùn)營方案,。“兩個(gè)1000公里”不是兩張網(wǎng),，要把握地鐵基本成網(wǎng)的變化,，以地鐵為基點(diǎn)，優(yōu)化地面公交系統(tǒng),，打通與地鐵接駁的“最后一公里”,，形成地上地下有機(jī)銜接的公共交通一張網(wǎng)。抓住降低機(jī)動(dòng)車使用強(qiáng)度這個(gè)關(guān)鍵點(diǎn),，強(qiáng)化交通需求管理,，嚴(yán)格落實(shí)機(jī)動(dòng)車限行各項(xiàng)措施，從高峰時(shí)段,、重點(diǎn)路段,、重點(diǎn)區(qū)域入手，進(jìn)一步研究加大運(yùn)用經(jīng)濟(jì)手段調(diào)控用車需求的綜合性方案,，同時(shí)在加強(qiáng)交通秩序管理,、加大停車秩序整頓、提升交通智能化管理水平方面持續(xù)用力,。

三要下大力氣加強(qiáng)城市精細(xì)化管理,。舒適的居家環(huán)境是經(jīng)常收拾出來的。北京作為一座超大型城市,，關(guān)鍵是解決好管得了的看不見,、看得見的管不了的問題。繼續(xù)把夯實(shí)基層基礎(chǔ)作為城市精細(xì)化管理的重點(diǎn)，繼續(xù)加大市容環(huán)境問題治理力度,，著力抓城市背街小巷,、城鄉(xiāng)結(jié)合部、農(nóng)村地區(qū)環(huán)境整治,，努力解決平房區(qū),、老舊小區(qū)公共設(shè)施不配套、管理服務(wù)跟不上,、環(huán)境秩序比較差,，群眾生活不便等問題,。更加注重歷史文化傳承,，留住北京城市的“魂”。保持對(duì)違法建設(shè)的高壓態(tài)勢,，堅(jiān)決打贏拆違控非的攻堅(jiān)戰(zhàn),。

四要堅(jiān)決維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定。認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)首都安全工作的重要指示,，牢固樹立總體國家安全觀,，從嚴(yán)從實(shí)從細(xì)抓好保穩(wěn)定、護(hù)安全,、促和諧的各項(xiàng)工作,。堅(jiān)決打擊暴力恐怖活動(dòng)，健全完善立體化社會(huì)治安防控體系,。加大對(duì)各類刑事案件查辦力度,，確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。堅(jiān)持“黨政同責(zé),、一崗雙責(zé)”,，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，堅(jiān)決防止重特大事故發(fā)生,。

五要全力營造良好的輿論環(huán)境,。加強(qiáng)正面宣傳，強(qiáng)化正面引導(dǎo),，深入宣傳黨的十八屆三中,、四中、五中,、六中全會(huì)精神,，宣傳黨的十八大以來以習(xí)近平同志為核心的黨中央提出的一系列治國理政新理念新思想新戰(zhàn)略，宣傳統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進(jìn)“四個(gè)全面”戰(zhàn)略布局取得的重大成就,，宣傳首都廣大干部群眾推動(dòng)改革發(fā)展的實(shí)際行動(dòng),，把主旋律唱響起來，把主流聲音壯大起來,，把廣大干部群眾的精氣神振奮起來,。嚴(yán)格落實(shí)意識(shí)形態(tài)工作責(zé)任制,，加強(qiáng)意識(shí)形態(tài)陣地管理，牢牢掌握意識(shí)形態(tài)工作主動(dòng)權(quán),。在大是大非問題面前要敢于發(fā)聲,、敢于亮劍，決不給錯(cuò)誤思想觀點(diǎn)傳播提供渠道,。高度重視網(wǎng)絡(luò)意識(shí)形態(tài)安全,，切實(shí)提高意識(shí)形態(tài)管理的能力。

郭金龍強(qiáng)調(diào),，做好首都工作,，必須切實(shí)加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨,。要切實(shí)提高政治站位,，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊(duì)伍建設(shè)，把全面從嚴(yán)治黨要求體現(xiàn)在黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作之中,，為首都發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)保證,。新的一年即將到來，各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部要深入基層,，認(rèn)真做好關(guān)心群眾生產(chǎn)生活的工作,，切實(shí)抓好安全生產(chǎn)工作，確保城市安全平穩(wěn)運(yùn)行,，為新一年工作開個(gè)好頭,，以優(yōu)異成績迎接黨的十九大勝利召開。

市委常委李士祥,、陳剛,、李書磊、李偉,、姜志剛,、張工、張延昆,、林克慶以及市委委員,、市委候補(bǔ)委員出席會(huì)議。