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加速補(bǔ)齊快遞業(yè)的治理短板
用假名寄快遞,、個人信息泄露,、野蠻分揀等現(xiàn)象,,將面臨更有效的治理,。近日,國務(wù)院法制辦公布《快遞暫行條例(征求意見稿)》,。根據(jù)相關(guān)規(guī)定,,“收寄快件未查驗(yàn)寄件人身份并登記身份信息,或者發(fā)現(xiàn)寄件人提供身份信息不實(shí)仍予收寄”,,快遞公司就要遭罰,。
近年來,,我國快遞行業(yè)發(fā)展迅猛。目前,,我國快遞從業(yè)者超過200萬人,,快遞業(yè)市場規(guī)模龐大,毛細(xì)血管遍及城鄉(xiāng),。但與電子商務(wù)發(fā)展?fàn)顩r相似,,快遞業(yè)客觀上存在著管理規(guī)范滯后的情況。現(xiàn)實(shí)中,,因快遞延誤,、丟失、損毀導(dǎo)致的糾紛時有發(fā)生,;由于眾包模式缺陷,,承包商臨陣脫逃、快遞堆積如山的新聞屢見報端,;收寄實(shí)名制難以得到有效落實(shí),,個人信息泄露成為集體焦慮……在粗放發(fā)展的背景下,快遞業(yè)確實(shí)存在著不少治理短板,。
沒有規(guī)矩,不成方圓,。一個產(chǎn)業(yè)遭遇的問題,,不是靠行業(yè)自律或市場競爭就能完全得以解決,尤其離不開法律法規(guī)的規(guī)范約束,。此次征求意見稿在強(qiáng)化實(shí)名收寄,、防范個人信息泄露等方面重點(diǎn)落墨,就是旨在助推快遞業(yè)加速駛?cè)敕ㄖ慰燔嚨?。條例重點(diǎn)關(guān)注物品寄送安全和個人信息安全,,直擊快遞業(yè)發(fā)展的隱患和瓶頸。作為首個快遞行業(yè)專題性法律文件,,有關(guān)規(guī)定的制定與實(shí)施,,必將有效延伸制度監(jiān)管的鏈條、更好保障個人權(quán)利,,對快遞業(yè)發(fā)展具有里程碑意義,。
法規(guī)制定為行業(yè)規(guī)范發(fā)展開了一個好頭,推動快遞行業(yè)法治化,,還需立體施策,、精準(zhǔn)發(fā)力。例如,,要落實(shí)“妥善保管用戶信息等電子數(shù)據(jù),,定期銷毀快遞運(yùn)單”,,既需要整個快遞業(yè)為數(shù)據(jù)“加把鎖”,也呼喚管理部門在監(jiān)管上“站好崗”,。從數(shù)據(jù)流通環(huán)節(jié)看,,只有盡快實(shí)現(xiàn)信息數(shù)據(jù)的“總對總”共享,才能確保實(shí)名信息數(shù)據(jù)在快遞公司總部與郵政局之間單向封閉流動,;從監(jiān)督層面看,,只有郵政管理部門提高對快遞業(yè)的監(jiān)管能力,方能切實(shí)將規(guī)范管理的壓力傳導(dǎo)給快遞公司,。
立足經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的語境,,良法與善治能夠有效降低社會運(yùn)行的制度成本。從這個意義出發(fā),,規(guī)范寄送流程,、嚴(yán)格查驗(yàn)審核,表面上是“互添麻煩”,、增加了賬面上的物流成本,,但如果從更開闊的視野觀察,一個更規(guī)范,、更專業(yè)的物流體系,,最終將有效節(jié)約社會成本。生活中,,有人因?yàn)椴恍湃慰爝f員,,“寧可跑遠(yuǎn)路去代收點(diǎn)”,也不愿填寫住址和真實(shí)姓名,。激發(fā)法律法規(guī)的正能量,,規(guī)范交易過程、提升專業(yè)水平,,信任成本就會降下來,;優(yōu)化數(shù)據(jù)管理、改善服務(wù)體驗(yàn),,就能減少不必要的矛盾糾紛,。
其實(shí),從手工分揀到快遞機(jī)器人,,從幾日達(dá)到當(dāng)日達(dá),,國內(nèi)快遞業(yè)從未停止自我升級的步伐;從一家獨(dú)大到多家放開經(jīng)營,,從內(nèi)資專營到引入國際巨頭,,行業(yè)改革一直在路上。只不過,,當(dāng)一個行業(yè)的發(fā)展速度遠(yuǎn)超人們的預(yù)期之時,,注定要求治理的腳步也相應(yīng)加快,。進(jìn)而言之,隨著快遞業(yè)對經(jīng)濟(jì)社會運(yùn)行的支撐作用越來越強(qiáng),,我們尤須善用法治思維和法治方式解決問題,,為其長遠(yuǎn)發(fā)展筑牢根基。
高速發(fā)展的現(xiàn)代物流業(yè),,呼喚更精細(xì)的現(xiàn)代治理,,而法治無疑是不可或缺的重要一環(huán)。在經(jīng)歷激烈競爭的同時,,中國快遞業(yè)是時候補(bǔ)上行業(yè)規(guī)范發(fā)展的基礎(chǔ)課了,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:快遞 治理 發(fā)展 行業(yè) 規(guī)范