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生態(tài)環(huán)境損害賠償需要多方參與
“損壞公物要賠償”這一耳熟能詳?shù)母拍睿瑢⒂糜诒Wo(hù)生態(tài)環(huán)境:誰污染誰治理,、誰損害誰買單,,地方政府將主動(dòng)出擊,,向污染破壞的企業(yè),、個(gè)人索賠,,晉江市,、惠安縣,、永春縣今年率先試點(diǎn),,明年全市試行,。記者了解到,經(jīng)泉州市委,、市政府同意,,《泉州市關(guān)于有序推進(jìn)生態(tài)環(huán)境損害賠償工作實(shí)施意見的工作方案》正式出臺(tái)執(zhí)行,成為福建省生態(tài)環(huán)境損害賠償制度探索的試點(diǎn)利器,。(7月13日《海峽都市報(bào)》)
《方案》明確,,“生態(tài)環(huán)境損害”是指因污染環(huán)境、破壞生態(tài),,造成大氣,、地表水、地下水,、土壤等環(huán)境要素和植物,、動(dòng)物、微生物等生物要素的不利改變,,以及上述要素構(gòu)成的生態(tài)系統(tǒng)功能的退化,。
由此可見,我認(rèn)為,,生態(tài)環(huán)境損害賠償需要多方參與,,政府落實(shí)責(zé)任主體的同時(shí),應(yīng)創(chuàng)造條件讓社會(huì)組織等民間力量參與生態(tài)環(huán)境損害賠償,。這其中,,社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟,,可在生態(tài)環(huán)境損害賠償中發(fā)揮重要作用。
因?yàn)?,在生態(tài)環(huán)境損害賠償中,,政府是責(zé)任主體,而社會(huì)組織屬于獨(dú)立的第三方,,具有天然的客觀獨(dú)立身份,。讓社會(huì)組織參與生態(tài)環(huán)境損害賠償,在發(fā)生生態(tài)環(huán)境受到損害時(shí),,由社會(huì)組織提起環(huán)境公益訴訟,,向環(huán)境污染企業(yè)主張生態(tài)環(huán)境損害賠償。既能與政府形成生態(tài)環(huán)境損害賠償良性互動(dòng),,也能使生態(tài)環(huán)境損害賠償制度不斷完善,,從而使這一制度發(fā)揮最大作用。
生態(tài)環(huán)境損害的影響是全社會(huì),,后果是全體民眾承擔(dān),。生態(tài)環(huán)境損害賠償形成政府、社會(huì),、民間等多方參與格局,,不僅對(duì)生態(tài)環(huán)境損害賠償制度具有重要意義,對(duì)環(huán)境保護(hù)工作的重要性更加無可替代,。恰因此,,在建立完整的生態(tài)環(huán)境損害賠償制度中,將政府提起的生態(tài)環(huán)境損害賠償和社會(huì)組織提起的環(huán)境公益訴訟有機(jī)結(jié)合,,形成良性互動(dòng),,將實(shí)現(xiàn)政府、社會(huì),、民間等多方合力保護(hù)生態(tài)環(huán)境的多贏局面,。
編輯:李敏杰
關(guān)鍵詞:生態(tài)環(huán)境 損害賠償 社會(huì)組織 政府