這是一個(gè)高揚(yáng)改革主題的時(shí)代,，也是一個(gè)改革者大有作為的時(shí)代,。

進(jìn)入攻堅(jiān)期和深水區(qū)的改革,，能否啃下硬骨頭,、越過險(xiǎn)灘,，能否增強(qiáng)人民群眾的獲得感,，關(guān)鍵就要看有沒有一大批想改革、敢改革,、善改革的領(lǐng)導(dǎo)干部,。習(xí)近平總書記特別強(qiáng)調(diào)：“要引導(dǎo)干部樹立與全面深化改革相適應(yīng)的思想作風(fēng)和擔(dān)當(dāng)精神，既鼓勵(lì)創(chuàng)新,、表揚(yáng)先進(jìn),，也允許試錯(cuò)、寬容失敗,，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,?！?/p>

改革是一場(chǎng)革命。對(duì)改革者來說,，對(duì)體制機(jī)制上的頑瘴痼疾動(dòng)刀,，就會(huì)遇到各種各樣的風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)，有時(shí)還會(huì)遭到誤解,、受到質(zhì)疑,。這個(gè)時(shí)候，既需要改革者正確對(duì)待,、保持定力,，同時(shí)也需要各級(jí)黨組織和領(lǐng)導(dǎo)干部為改革者撐腰打氣、加油助威,。我國(guó)改革開放取得的巨大成就,，離不開那些勇于思考、勇于探索,、勇于創(chuàng)新的改革闖將,，同時(shí)也離不開為那些改革闖將提供保護(hù)和支持的人。安徽小崗村18個(gè)農(nóng)民冒著坐牢的危險(xiǎn),，用鮮紅的手印為農(nóng)村改革殺出了一條血路,，離不開萬里同志的撐腰壯膽；當(dāng)改革遭遇姓“社”姓“資”之爭(zhēng)時(shí),，小平同志的“南方談話”廓清迷霧,，堅(jiān)定了社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)改革方向。正是因?yàn)閺纳系较掠心敲炊嗳藶楦母飺窝?、為改革者撐腰,，我們的改革才能夠持續(xù)進(jìn)行到底,。

“為改革者撐腰”不是一句空話，過去不是,，今天更不是,。黨的十八大以來，習(xí)近平總書記多次指出,，“鼓勵(lì)廣大干部既當(dāng)改革促進(jìn)派又當(dāng)改革實(shí)干家”“要把那些想改革,、謀改革、善改革的干部用起來”“營(yíng)造鼓勵(lì)改革,、支持改革的良好環(huán)境”,。在今年的政府工作報(bào)告中，也明確提出“健全激勵(lì)機(jī)制和容錯(cuò)糾錯(cuò)機(jī)制,，給改革創(chuàng)新者撐腰鼓勁,，讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事”,。媒體統(tǒng)計(jì)還發(fā)現(xiàn)，廣東,、北京,、重慶等多個(gè)省份也已出臺(tái)針對(duì)干部的“容錯(cuò)機(jī)制”，在一定范圍內(nèi)寬容失敗,、允許試錯(cuò),，給改革者吃下定心丸。作為改革開放的先行地和排頭兵,，廣東在容錯(cuò)機(jī)制建設(shè)上更一馬當(dāng)先,。早在2006年，深圳市制定的《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)改革創(chuàng)新促進(jìn)條例》便提出,，“只要改革創(chuàng)新方案制訂程序符合規(guī)定,，個(gè)人或單位沒有牟取私利、沒與其他單位或個(gè)人惡意串通,，即使工作發(fā)生失誤,、改革創(chuàng)新未達(dá)到預(yù)期效果甚至造成一定損失，有關(guān)人員可予免責(zé)”,。這是國(guó)內(nèi)首次提出“容錯(cuò)機(jī)制”,。

在波瀾壯闊的全面深化改革進(jìn)程中，一些探索不一定必然成功,，“只許成功不許失敗”會(huì)挫傷一部分干部的改革熱情,，建立“容錯(cuò)機(jī)制”極為必要。這是從制度層面為改革者撐腰。改革推進(jìn)到今天,，比認(rèn)識(shí)更重要的是決心,，比方法更重要的是擔(dān)當(dāng)。為改革者撐腰,，讓他們主動(dòng)擔(dān)當(dāng),、積極作為，就要用好容錯(cuò)機(jī)制,，寬容探索性失誤,。其中,，最重要的是做到“三個(gè)區(qū)分”：要把干部在推進(jìn)改革中因缺乏經(jīng)驗(yàn),、先行先試出現(xiàn)的失誤和錯(cuò)誤，同明知故犯的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,；把上級(jí)尚無明確限制的探索性試驗(yàn)中的失誤和錯(cuò)誤,，同上級(jí)明令禁止后依然我行我素的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來；把為推動(dòng)發(fā)展的無意過失,，同為謀取私利的違紀(jì)違法行為區(qū)分開來,，保護(hù)那些作風(fēng)正派又敢作敢為、銳意進(jìn)取的干部,，最大限度調(diào)動(dòng)廣大干部的積極性,、主動(dòng)性、創(chuàng)造性,。

聞鼙鼓而思良將,。改革是當(dāng)下中國(guó)的最大共識(shí)。在這個(gè)火熱的干事創(chuàng)業(yè)年代,，需要更多的改革實(shí)干家,、弄潮兒、急先鋒涌現(xiàn)出來,，同時(shí)也需要更多支持改革的好機(jī)制,、好領(lǐng)導(dǎo)、好環(huán)境,。不過,，我們也必須清醒認(rèn)識(shí)到，為改革者撐腰,，不是為假改革者撐腰,；容錯(cuò)機(jī)制允許試錯(cuò)，卻不是亂作為的保護(hù)傘?，F(xiàn)在,，仍有一部分領(lǐng)導(dǎo)干部在改革面前表現(xiàn)出畏難情緒，不愿意觸碰自身利益，不愿意真刀真槍干一場(chǎng),，而是停留在口號(hào)上,、講話中、文件里,。還有少數(shù)干部獨(dú)斷專行,、盲目決策、假公濟(jì)私,，借改革之名排除異己,、任人唯親、謀取私利,。改革不應(yīng)成為這些人的“護(hù)身符”或“尚方寶劍”,，我們的容錯(cuò)機(jī)制也絕非為這些人而設(shè)。相反,，我們必須建立健全問責(zé)機(jī)制,，讓這些人為自己的假改革、亂作為,、不作為埋單,。

“惟其艱難，才更顯勇毅,；惟其篤行,，才彌足珍貴?！备母飶膩矶疾皇且环L(fēng)順的,，但支持的力量始終大于干擾的力量。為改革者撐腰,，放大改革聲音,，要通過科學(xué)的激勵(lì)、用人和容錯(cuò)機(jī)制,，營(yíng)造一個(gè)良好的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境,，讓廣大干部愿干事、敢干事,、能干成事,，而不是怕出錯(cuò)、繞道走,、耽誤事,。