二、 總體要求

全面貫徹黨的十八大和十八屆二中、三中、四中,、五中全會精神,，以鄧小平理論,、“三個代表”重要思想,、科學發(fā)展觀為指導,，深入學習貫徹習近平總書記系列重要講話精神,，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調推進“四個全面”戰(zhàn)略布局,，牢固樹立和落實新發(fā)展理念，堅持中國特色社會主義文化發(fā)展道路,，堅持文化自信,，堅持把社會效益放在首位，一手抓積極引導發(fā)展,、一手抓嚴格依法管理,，著力健全黨委統(tǒng)一領導、政府有效監(jiān)管,、分級負責,、協(xié)調配合的行業(yè)組織管理體制機制，構建結構合理,、富有活力,、服務高效、治理完備的行業(yè)組織體系,，引導行業(yè)組織更好地服務文化企事業(yè)單位,、服務廣大文化工作者、服務行業(yè)發(fā)展,、豐富群眾文化生活,，促進社會主義文化繁榮發(fā)展。

切實加強黨對文化領域行業(yè)組織的政治領導,、思想領導,、組織領導，以社會主義核心價值觀為引領,，確保正確發(fā)展方向,。落實社會組織、行業(yè)組織改革有關部署,，體現(xiàn)文化例外要求,，區(qū)別對待、分類施策,，加強制度設計,，推進改革創(chuàng)新，激發(fā)行業(yè)組織內在活力和發(fā)展動力。依法依規(guī),，健全準入退出機制,，放管服并重，完善扶持措施,，強化事中事后監(jiān)管,，尊重行業(yè)組織主體地位，優(yōu)化行業(yè)組織發(fā)展環(huán)境,。加強行業(yè)組織自身能力建設,，提升自治水平和自我發(fā)展能力，在服務會員發(fā)展,、規(guī)范行業(yè)秩序,、開展行業(yè)自律、制定團體標準,、維護會員權益,、調解貿易糾紛等方面發(fā)揮積極作用。

三,、 明確職能定位

當好橋梁紐帶,，暢通黨委、政府與市場,、社會之間的聯(lián)系,。文化領域行業(yè)組織要牢固樹立政治意識、大局意識,、核心意識,、看齊意識，認真學習貫徹黨中央精神,，落實黨中央,、國務院關于文化改革發(fā)展的決策部署，及時向全行業(yè)傳遞黨和政府聲音,。適應深化行政體制改革要求,，做好政府有關職能轉變的承接工作，參與制定政策法規(guī),、行業(yè)規(guī)劃,、行業(yè)標準和技術規(guī)范，根據(jù)相關管理規(guī)定和授權開展資質認證,、人才評價、等級評定等工作,。做好參謀助手,，向黨委和政府反映行業(yè)組織的重大事項、行業(yè)發(fā)展情況和行業(yè)訴求，為科學決策提供咨詢服務,。

強化社會責任,，體現(xiàn)價值引領和文化擔當。把社會主義核心價值觀要求貫穿到行業(yè)組織運行管理的各方面和全過程,，推進企業(yè)文化建設,，引導會員單位和從業(yè)人員自覺踐行社會主義核心價值觀。堅持以人民為中心的發(fā)展思想和工作導向,，團結廣大文化工作者,，推進文化創(chuàng)新，推出更多精品力作,，唱響主旋律,、傳播正能量。發(fā)揮文化領域資源優(yōu)勢,，組織開展公益性文化活動和文化志愿服務,，豐富群眾文化生活，堅定文化自信,，增強文化自覺,。

服務會員單位和廣大文化工作者，促進文化事業(yè)全面繁榮,、文化產業(yè)快速發(fā)展,、優(yōu)秀傳統(tǒng)文化傳承弘揚。支持大眾創(chuàng)業(yè),、萬眾創(chuàng)新,，推動文化產業(yè)發(fā)展方式轉變。搭建綜合服務平臺,，回應會員關切,，維護會員合法權益。根據(jù)授權發(fā)布行業(yè)信息和發(fā)展報告,。加強理論和實踐研究,，組織培訓、交流,、研討,、咨詢等活動。參與行業(yè)新技術新產品鑒定及推廣,，受政府委托或根據(jù)市場和行業(yè)發(fā)展需要舉辦,、承辦以及參與國內外文化展會。組織開展對外文化交流和文化貿易促進活動,，推動中華文化走出去,。全國性行業(yè)組織在對外行業(yè)性談判和交涉中要發(fā)揮積極作用,，主動參與相關國際規(guī)則和技術標準制定。

推進行業(yè)自律與誠信建設,，規(guī)范行業(yè)發(fā)展秩序,。制定有文化特色的行規(guī)行約，把牢方向導向,，規(guī)范會員單位和從業(yè)人員行為,。把誠信自律建設內容納入行業(yè)組織章程，制定誠信守則,，建立失信懲戒機制,。建立健全行業(yè)道德規(guī)范和職業(yè)道德準則，強化道德調節(jié),，激勵向上向善,。推動文化產品和服務合理定價，抵制侵權盜版,、假冒欺詐,、價格虛高，維護公平競爭秩序,。新聞出版?zhèn)髅筋I域的行業(yè)組織,，可探索建立道德委員會。網絡文化領域的行業(yè)組織,，應積極參與網絡空間治理,，推動凈化網絡環(huán)境。