嚴(yán)打“內(nèi)鬼”,，入罪數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算

侵犯公民個(gè)人信息罪的入罪要件為“情節(jié)嚴(yán)重”,。根據(jù)法律精神,，結(jié)合司法實(shí)踐,，《解釋》第五條第一款設(shè)十項(xiàng)對“情節(jié)嚴(yán)重”的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)作了明確規(guī)定,。

一是信息類型和數(shù)量,?；诓煌愋凸駛€(gè)人信息的重要程度,，《解釋》分別設(shè)置了“五十條以上”“五百條以上”“五千條以上”的入罪標(biāo)準(zhǔn),，以體現(xiàn)罪責(zé)刑相適應(yīng)。

二是違法所得數(shù)額,?！督忉尅穼⑦`法所得五千元以上的規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”。

三是信息用途,?！督忉尅穼ⅰ俺鍪刍蛘咛峁┬雄欆壽E信息，被他人用于犯罪”“知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人利用公民個(gè)人信息實(shí)施犯罪,，向其出售或者提供”規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”,。

四是主體身份。公民個(gè)人信息泄露案件不少系內(nèi)部人員作案,，諸多公民個(gè)人信息買賣案件也可以見到“內(nèi)鬼”參與的影子,。《解釋》明確,，“將在履行職責(zé)或者提供服務(wù)過程中獲得的公民個(gè)人信息出售或者提供給他人”的,，認(rèn)定“情節(jié)嚴(yán)重”的數(shù)量、數(shù)額標(biāo)準(zhǔn)減半計(jì)算,。

五是前科情況,。曾因侵犯公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰,，又非法獲取、出售或者提供公民個(gè)人信息的,，行為人屢教不改,、主觀惡性大，《解釋》將其也規(guī)定為“情節(jié)嚴(yán)重”,。

顏茂昆介紹,，從實(shí)踐來看，非法購買,、收受公民個(gè)人信息從事廣告推銷等活動的情形較為普遍,。為貫徹體現(xiàn)寬嚴(yán)相濟(jì)刑事政策，《解釋》第六條規(guī)定,，為合法經(jīng)營活動而非法購買,、收受敏感信息以外的公民個(gè)人信息，具有下列情形之一的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“情節(jié)嚴(yán)重”：（1）利用非法購買,、收受的公民個(gè)人信息獲利五萬元以上的；（2）曾因侵犯公民個(gè)人信息受過刑事處罰或者二年內(nèi)受過行政處罰,，又非法購買、收受公民個(gè)人信息的,；（3）其他情節(jié)嚴(yán)重的情形,。

加大財(cái)產(chǎn)刑適用力度，罰金最高可達(dá)違法所得5倍

當(dāng)前,，不少網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者因?yàn)槁男新氊?zé)或者提供服務(wù)的需要,，掌握著海量公民個(gè)人信息，這些信息一旦泄露將造成惡劣社會影響和嚴(yán)重危害后果,。對此,，網(wǎng)絡(luò)安全法明確了網(wǎng)絡(luò)信息安全的責(zé)任主體，確立了“誰收集,，誰負(fù)責(zé)”的基本原則,。其中，第四十條明確規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營者應(yīng)當(dāng)對其收集的用戶信息嚴(yán)格保密,，并建立健全用戶信息保護(hù)制度,。”

為進(jìn)一步促使網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者切實(shí)履行個(gè)人信息安全保護(hù)義務(wù),，《解釋》第九條規(guī)定：“網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行法律,、行政法規(guī)規(guī)定的信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)，經(jīng)監(jiān)管部門責(zé)令采取改正措施而拒不改正,，致使用戶的公民個(gè)人信息泄露,，造成嚴(yán)重后果的,，應(yīng)當(dāng)依照刑法第二百八十六條之一的規(guī)定，以拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪定罪處罰,?！?/p>

侵犯公民個(gè)人信息犯罪具有明顯的牟利性，行為人實(shí)施該類犯罪主要是為了謀取非法利益,。因此,，有必要加大財(cái)產(chǎn)刑的適用力度，讓行為人在經(jīng)濟(jì)上得不償失,，進(jìn)而剝奪其再次實(shí)施此類犯罪的經(jīng)濟(jì)能力,。基于此,，《解釋》第十二條規(guī)定：“對于侵犯公民個(gè)人信息犯罪,，應(yīng)當(dāng)綜合考慮犯罪的危害程度、犯罪的違法所得數(shù)額以及被告人的前科情況,、認(rèn)罪悔罪態(tài)度等,，依法判處罰金。罰金數(shù)額一般在違法所得的一倍以上五倍以下,?！?/p>