■公民個(gè)人信息包括什么？

實(shí)踐中對(duì)于“公民個(gè)人信息”的范圍尚存爭(zhēng)議,，這次發(fā)布的司法解釋予以明確規(guī)定：刑法相關(guān)規(guī)定中的“公民個(gè)人信息”,，是指以電子或者其他方式記錄的能夠單獨(dú)或者與其他信息結(jié)合識(shí)別特定自然人身份或者反映特定自然人活動(dòng)情況的各種信息,，包括姓名,、身份證件號(hào)碼,、通信通訊聯(lián)系方式,、住址,、賬號(hào)密碼、財(cái)產(chǎn)狀況,、行蹤軌跡等,。

■非法獲取多少條信息算“情節(jié)嚴(yán)重”？

根據(jù)不同類型公民個(gè)人信息的重要程度,，司法解釋設(shè)置了不同的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),。對(duì)于行蹤軌跡信息、通信內(nèi)容,、征信信息,、財(cái)產(chǎn)信息，非法獲取,、出售或者提供50條以上即算“情節(jié)嚴(yán)重”,；對(duì)于住宿信息、通信記錄,、健康生理信息,、交易信息等其他可能影響人身、財(cái)產(chǎn)安全的公民個(gè)人信息,，標(biāo)準(zhǔn)則是500條以上,；對(duì)于其他公民個(gè)人信息，標(biāo)準(zhǔn)為5000條以上,。

5月9日,，最高人民法院召開新聞發(fā)布會(huì)，通報(bào)《最高人民法院,、最高人民檢察院關(guān)于辦理侵犯公民個(gè)人信息刑事案件適用法律若干問題的解釋》（以下簡稱《解釋》）的有關(guān)情況,。

最高法研究室主任顏茂昆介紹,，近年來，侵犯公民個(gè)人信息犯罪仍處于高發(fā)態(tài)勢(shì),，而且與電信網(wǎng)絡(luò)詐騙,、敲詐勒索、綁架等犯罪呈合流態(tài)勢(shì),，社會(huì)危害更加嚴(yán)重,。為保障法律正確、統(tǒng)一適用,，依法嚴(yán)厲懲治,、有效防范侵犯公民個(gè)人信息犯罪,，最高法會(huì)同最高檢,，并在公安部等有關(guān)部門的大力支持下，制定此《解釋》,。這也是“兩高”首次就打擊侵犯公民個(gè)人信息犯罪出臺(tái)司法解釋,。《解釋》共十三條,，自2017年6月1日起施行,。

“人肉搜索”侵犯?jìng)€(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重可構(gòu)成犯罪

根據(jù)我國刑法規(guī)定,，違反國家有關(guān)規(guī)定,，向他人出售或者提供公民個(gè)人信息，情節(jié)嚴(yán)重的,，處三年以下有期徒刑或者拘役,，并處或者單處罰金；情節(jié)特別嚴(yán)重的,，處三年以上七年以下有期徒刑,，并處罰金。竊取或者以其他方法非法獲取公民個(gè)人信息的,，依照前款的規(guī)定處罰,。

此次發(fā)布的《解釋》明確，向特定人提供公民個(gè)人信息,，以及通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑發(fā)布公民個(gè)人信息的,，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法規(guī)定的“提供公民個(gè)人信息”。

顏茂昆介紹,，在“人肉搜索”案件中,，行為人未經(jīng)權(quán)利人同意即將其身份、照片,、姓名,、生活細(xì)節(jié)等個(gè)人信息公布于眾,，影響其正常的工作、生活秩序,，危害嚴(yán)重,。更有甚者，一些行為人惡意利用泄露的個(gè)人信息進(jìn)行各類違法犯罪活動(dòng),。經(jīng)研究認(rèn)為,，通過信息網(wǎng)絡(luò)或者其他途徑予以發(fā)布，實(shí)際是向不特定多數(shù)人提供公民個(gè)人信息,，向特定人提供公民個(gè)人信息的行為屬于“提供”,，那么“向不特定多數(shù)人提供”更應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“提供”。

據(jù)此分析,，通過“人肉搜索”侵犯?jìng)€(gè)人信息,，情節(jié)嚴(yán)重的，可構(gòu)成犯罪,。

《解釋》第四條對(duì)“非法獲取公民個(gè)人信息”的認(rèn)定作了進(jìn)一步明確,。一是規(guī)定“違反國家有關(guān)規(guī)定，通過購買,、收受,、交換等方式獲取公民個(gè)人信息”的，屬于“非法獲取公民個(gè)人信息”,。二是根據(jù)網(wǎng)絡(luò)安全法規(guī)定的收集,、使用個(gè)人信息的規(guī)則，明確違反國家有關(guān)規(guī)定,，“在履行職責(zé),、提供服務(wù)過程中收集公民個(gè)人信息”的，屬于“非法獲取公民個(gè)人信息”,。