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試點聘任制公務員要切忌閉門造車
成都將暢通黨政機關,、企事業(yè)單位,、社會各方面的流動渠道,,開展聘任制公務員試點,,深化事業(yè)單位聘用制改革,不斷破除人才市場化流動的體制機制障礙,。(4月26日《成都商報》)
實際上,,“聘任制公務員”這個與普通公務員有所區(qū)別的職業(yè)已經(jīng)不是新名詞。在《公務員法》中的第95條,,有這樣的規(guī)定:“機關根據(jù)工作需要,,經(jīng)省級以上公務員主管部門批準,可以對專業(yè)性較強的職位和輔助性職位實行聘任制,?!?011年2月,中組部,、人社部聯(lián)合發(fā)出《關于印發(fā)聘任制公務員管理試點辦法的通知》,。深圳、浙江,、遼寧等地區(qū),,在試點公務員聘任制上也進行過努力和探索,有的地方收到了成效,,不過推廣復制范圍很小,,有的地方達不到預期,最終沒有繼續(xù)推廣實施,。
前面,,筆者談到,“聘任制公務員”與普通公務有所區(qū)別,,主要體現(xiàn)在三個方面,。第一,在入口上,,聘任制公務員一般只針對高,、精、尖類的技術或管理人才。第二,,在管理上,,實行的是目標管理、合同管理,,根據(jù)項目實施的階段制定工作目標或簽訂合同,,能否完成目標不僅與獎勵掛鉤,同時也關系到能否繼續(xù)簽訂聘用合同,。第三,,工資待遇上,聘任制公務員一般采取的是年薪制,,待遇要遠遠高于一般公務員,。表面上,,聘任制公務員有普通公務員望塵莫及的薪資待遇,,但為何還是有些地方推行不下去呢?筆者認為,,根本原因在閉門造車,。
成都即將試點聘任制公務員,在這里,,也不妨給成都提幾點意見建議,。首先,待遇上不能拿體制內的公務員來做比較,,聘任制公務員雖然比一般公務員高很多,,但是立足整個人才市場,這樣的待遇或許就難以形成明顯的市場競爭力,,所以,,要以“市場價”來定位聘任制公務員。其次,,在職務晉升上,,很多地方?jīng)]有明確聘任制公務員到底能否晉升到更高職位,導致試點胎死腹中,,希望成都在這方面有所突破,,給聘任制公務員提供與普通公務員相同的職務晉升渠道和空間。最后,,在日常管理上,,不能將聘任制公務員“邊緣化”,一味地壓責任,、定目標,、談考核,而沒有同普通干部一樣進行組織關心關懷,否則容易給聘任制公務員造成“心理缺憾”,??傊蚱崎]門造車的心態(tài)和方法,,不但要把聘任制公務員放到整個人才市場上來作比較,,還要總結失敗試點的經(jīng)驗和教訓,取長補短,,不能停留在“自我感覺良好”的層面,。
聘任制公務員作為拓寬選人用人、招賢引智的重要渠道,,既要慧眼識才,,又要科學管才,更要充分用才,。以情留人,、以資留人、以位留人,,向來是人才管理的通用方法,。從近幾年來看,成都發(fā)掘,、培養(yǎng)人才可謂不遺余力,,創(chuàng)新了不少敬才、求才,、用才,、育才的體質機制,在試點聘任制公務員上,,成都又會放出什么樣的大招,?能否打破各種障礙,形成全國可推廣,、可復制的經(jīng)驗,?就讓我們拭目以待。
編輯:李敏杰
關鍵詞:公務員 聘任制 試點