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聘用制公務(wù)員旨在形成“鯰魚效應(yīng)”
義烏率浙江之先,公開招聘聘任制公務(wù)員,。媒體報(bào)道說,,新聘的公務(wù)員將上任,一共5人,,聘期5年,,年薪30萬元至60萬元不等。對(duì)此,,有人拍手叫好,,認(rèn)為早該打破公務(wù)員“鐵飯碗”了;也有人擔(dān)憂,,如此高薪是否有“把鐵飯碗變成金飯碗”之嫌,。
打破公務(wù)員終身制是大勢所趨,義烏的做法,方向不錯(cuò),。至于高薪,,原本也有其道理:此次新聘的5名公務(wù)員,都非一般崗位,,這其中包括公安局交通信號(hào)燈管理高級(jí)主管,、智能交通調(diào)度高級(jí)主管等,用當(dāng)?shù)毓賳T的話說“都是些通過正常渠道很難招到的人才”,。因?yàn)閷I(yè)性強(qiáng),,資源稀缺,所以開出高薪,,也并無不妥,。
問題的核心是,高薪聘用的公務(wù)員能否真正提高行政效率,,攪動(dòng)一池春水,。眾所周知,終身制在讓許多公務(wù)員得到穩(wěn)定的同時(shí),,也導(dǎo)致一些地方和部門一片板結(jié),,缺乏應(yīng)有的活力,機(jī)構(gòu)臃腫,、效率低下,。而聘用制公務(wù)員最大的優(yōu)勢在于,它在社會(huì)保障上與企業(yè)接軌,,在用工方式上量才適用,,能進(jìn)能出,順應(yīng)了改革的需要,。
不過,,涉及深層利益的改革往往無比艱難。聘用制公務(wù)員依然面臨很多問題,。比如它的角色如何定位,,是所謂的“臨時(shí)工”,還是正式在編在崗人員,?如果是后者,,改革就有倒退之嫌;如果是前者,,這個(gè)編制又是臨時(shí)的,,如何保證聘用制公務(wù)員的公平待遇?再比如,,聘用制公務(wù)員在制度福利,、晉升機(jī)會(huì)、司法救濟(jì)上如何得到保證等等……組織幾場招考,試水一下聘用制公務(wù)員不難,,難就難在,,推行此一制度的同時(shí),如何系統(tǒng)解決即在問題,,理順體制機(jī)制,。制度上的問題不解決,聘用制公務(wù)員充其量就只是一種引進(jìn)稀缺人才的特殊方式而已,,而于打破公務(wù)員終身制、推進(jìn)公務(wù)員改革很難有大的作用,。
眼下需要厘清的問題很多,,最為迫切之處在于,必須明確聘用制公務(wù)員到底是一項(xiàng)必須全面推行的改革遵循,,還是一種對(duì)現(xiàn)行公務(wù)員制度的有益補(bǔ)充,。如果需要全面推行,,那么改革試點(diǎn)就不能停留在少數(shù)專業(yè)性很強(qiáng)的領(lǐng)域,,而應(yīng)全面加速推開,以循序漸進(jìn)的方式,,達(dá)到系統(tǒng)性換血之目的,;如果是一種制度性補(bǔ)充,就應(yīng)適當(dāng)借鑒一些發(fā)達(dá)國家“政府雇員”制度的經(jīng)驗(yàn),,在更多合適的崗位推行高薪聘用制度,,以一當(dāng)十、精兵簡政,,從而提高行政效率,。
聘用制公務(wù)員目的是推進(jìn)公務(wù)員改革,打破公務(wù)員系統(tǒng)的板結(jié)生態(tài),,切實(shí)提高政府的運(yùn)行效率,。因此,我們必須力保聘用制公務(wù)員成為一條真正意義上的“鯰魚”,,有效激活一池春水,,而非一副游離于體制之外的華麗外搭,徒增更多的財(cái)政負(fù)擔(dān),。
編輯:于瑋琳
關(guān)鍵詞:公務(wù)員 聘用制 改革 制度