日前，北京醫(yī)改放出大招：3600家醫(yī)療機構(gòu)將于4月8日同步啟動醫(yī)藥分開改革,，取消藥品加成和掛號費,、診療費，設(shè)立醫(yī)事服務費,；藥品采購,、醫(yī)保支付、分級診療,、服務價格等同步配套改革,。作為全國優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源最為集中的北京,，這一系列大動作也許將在醫(yī)改史上留下閃亮一筆。

北京醫(yī)改的亮點不僅在于覆蓋的三甲醫(yī)療機構(gòu)最多,、一攬子推進的配套措施最多,，更在于這是實現(xiàn)了醫(yī)療、醫(yī)藥,、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動的綜合性改革?？梢哉f,，北京此輪醫(yī)改直取以藥補醫(yī)頑疾的七寸，以統(tǒng)籌聯(lián)動抓住了醫(yī)改的關(guān)鍵,，體現(xiàn)出壯士斷腕的氣魄,、調(diào)和鼎鼐的智慧。

醫(yī)改走到今天,，最急需的正是“三醫(yī)”聯(lián)動的大招,。醫(yī)藥分開的目的，是從經(jīng)濟上解除醫(yī)院,、醫(yī)生對藥品加成收入的依賴,，切斷以藥補醫(yī)機制的“根”。長達幾十年的以藥補醫(yī)機制引發(fā)了諸多弊病,，不通過聯(lián)動改革一起根治,，僅單兵突進很難解決。在一些地方,，取消藥品加成后,，導致檢查費、診療費虛高,，產(chǎn)生了隱形的,、變形的以藥補醫(yī)。正因此,，北京此輪醫(yī)改劍指以藥補醫(yī),，就采取“三醫(yī)”聯(lián)動的方式，可以說是充分吸取了以往的改革經(jīng)驗,。

從前幾年的醫(yī)藥分開實踐來看,，取消藥品加成后，大部分地方采用的是“721”的補償方法,，即通過70%調(diào)整醫(yī)療服務價格,、20%財政補助、10%醫(yī)院內(nèi)部消化的辦法來補償,。由于配套措施不是很完善,，藥品采購難以量價結(jié)合,、招采合一。于是,，一些地方出現(xiàn)了“七日改革”,，曇花一現(xiàn)；有些地方耗材,、檢查費用越來越高,；有些醫(yī)院特需服務越來越熱，不斷擠占基本醫(yī)療服務的空間,；有些地方醫(yī)療定價遲遲不動,，改革不了了之。如此種種“按下葫蘆浮起瓢”的現(xiàn)象并不少見,。

由此審視北京此輪醫(yī)改,，就更能認識到“三醫(yī)”聯(lián)動的現(xiàn)實針對性。北京市醫(yī)藥分開改革采用的是價格補償?shù)摹捌揭品ā?。設(shè)立醫(yī)事服務費,，進行全額補償，同時也調(diào)整了部分醫(yī)療服務價格,，以體現(xiàn)醫(yī)務人員勞務技術(shù)價值,，建立激勵機制。藥品進行分類采購,，推行聯(lián)合采購,、聯(lián)動全國最低價、基層與大醫(yī)院統(tǒng)一用藥目錄,；醫(yī)保進行總額預算管理,，醫(yī)事服務費納入醫(yī)保。醫(yī)療,、醫(yī)藥,、醫(yī)保3個領(lǐng)域統(tǒng)籌聯(lián)動，共同發(fā)力,，既能扭轉(zhuǎn)多開藥,、大處方的現(xiàn)象，又能通過配套改革防止隱形的以藥補醫(yī),，從而從根本上破解以藥補醫(yī)難題。尤為重要的是,，“三醫(yī)”聯(lián)動還能實現(xiàn)總費用控制,，增強老百姓的改革獲得感，據(jù)北京市衛(wèi)生部門對405個病種的靜態(tài)測算顯示,，改革后門診患者次均費用平均降幅為5.11%,，住院患者例均費用平均漲幅為2.53%,。全市醫(yī)療費用總量保持基本平衡，患者總體費用負擔沒有增加,。

從5年前5家醫(yī)院的試點,，到今天3600多家醫(yī)療機構(gòu)的改革推進，北京市醫(yī)改彰顯了改革的決心和勇氣,，盡管改革效果有待檢驗,，但是啟動“三醫(yī)”聯(lián)動的綜合性改革，既說明改革者已經(jīng)認識到問題所在,，也對全國醫(yī)改起到了表率作用,。同時，從“聯(lián)動”的視角來看,，地方改革的順暢落地,，離不開全國一盤棋改革的制度大環(huán)境。比如說,，擠出藥價的虛高水分,，離不開藥價的合理形成，需要改變藥品生產(chǎn)小,、散,、亂的局面；再比如說,，只有全國統(tǒng)一取消加成,、各地推行分級診療、醫(yī)保全國統(tǒng)一聯(lián)網(wǎng)結(jié)算,，才能降低外地,、自費病人的看病支出。這說明,，醫(yī)改不僅要在專業(yè)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)統(tǒng)籌聯(lián)動,，也應在全國范圍實現(xiàn)耦合協(xié)同。

醫(yī)改已經(jīng)進入深水區(qū),，“好改的都改了,，剩下的都是傷筋動骨的”。傷筋動骨的改革不能單刀直入,，零敲碎打,，而需要系統(tǒng)謀劃、整體推進,。醫(yī)療,、醫(yī)藥、醫(yī)?！叭t(yī)”聯(lián)動起來,，醫(yī)院管理,、醫(yī)保監(jiān)管、藥價治理齊頭跟上,，才能徹底跟以藥補醫(yī)說再見,，實現(xiàn)真正的醫(yī)藥分開。