“標準一大堆,，不知用哪個”——２０１３年起,，國家衛(wèi)生計生委全面啟動食品標準清理工作,，梳理出近五千項食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標準、食品衛(wèi)生標準,、食品質(zhì)量標準以及行業(yè)標準,，最后整合發(fā)布為約一千項標準的各類食品安全國家標準目錄。但記者采訪了解到,，目前,，我國食品標準長期存在的交叉、重復(fù),、脫節(jié),、矛盾等問題依然沒有完全解決（３月２０日《工人日報》）。

全國人大代表,、上海鵬欣集團有限公司副董事長葛俊杰在今年全國“兩會”上稱,，目前一些食品安全標準本身就有一定問題。他舉例說,，一些食品安全產(chǎn)品標準中仍包含各種質(zhì)量指標,、產(chǎn)品指示菌指標等與食品安全非直接關(guān)聯(lián)的指標，致使監(jiān)管部門按照食品安全產(chǎn)品標準開展監(jiān)督抽查中,，一旦出現(xiàn)質(zhì)量指標不合格的情況,，即被公示為食品安全問題，影響了食品安全問題科學,、正確的解讀,。

食品質(zhì)量指標不合格，是不是就是存在食品安全問題,？二者顯然不能輕易畫等號,。據(jù)了解，根據(jù)《中華人民共和國標準化法》,，我國的食品標準基本分為強制性標準和非強制性標準,；而按標準種類分,，則包括國家標準、行業(yè)標準,、地方標準和企業(yè)標準４大類,，其主管部門各不相同。標準不一,，管理部門不一,，這種模式勢必會讓食品企業(yè)生產(chǎn)感到茫然，也會對食品標準的管理和執(zhí)行造成諸多的困難,。此前,，中國工程院院士、國家食品安全風險評估中心研究員陳君石就認為,，我國食品安全標準紛繁復(fù)雜,，很容易導(dǎo)致企業(yè)適用混亂，也一定會導(dǎo)致企業(yè)避高就低地去執(zhí)行行業(yè)標準,。

沒有標準,，這不符合建設(shè)法治市場體系的要求。但是標準過多,、過濫甚至是相互打架,，也不是一件好事情。一來,，食品標準太多,，乃至于交叉、重復(fù),、自相矛盾,，會讓企業(yè)無所適從，影響企業(yè)生產(chǎn)的積極性和創(chuàng)造性,。二來,，還要科學界定食品質(zhì)量與食品安全標準，不能囫圇吞棗,，尤其是不能混淆,，人為制造食品安全上的危機。比如,，把一些非強制性的標準,，一概作為強制性標準去管理和執(zhí)行，就容易打錯了板子,，把企業(yè)置于“死亡”的境地,。當然，動輒拿非強制性標準當強制性標準來執(zhí)行,，以及把質(zhì)量問題上升到安全問題,，也反映出管理部門在監(jiān)督管理食品安全上存在的思維簡單化、片面化,。

其實,，食品質(zhì)量和安全標準并非越多越好。表面上看,，制定的標準多,，說明職能部門工作認真負責，進一步細化和嚴密了食品標準,。但是反過來看,，這種標準過多的現(xiàn)象所帶來的問題很可能是操作難和執(zhí)行難。我們的管理部門不能只顧出臺標準,，向社會上一公布,，而根本不顧這些標準是否與其他標準相沖突，是否具有現(xiàn)實可行性和操作性,。如果我們的食品標準體系存在著大量的交叉,、重疊、重復(fù),、脫節(jié)和矛盾等情況,，那豈不是在自打亂仗？據(jù)報道,，針對我國食品標準打亂仗的問題,，有專家提出建議，希望盡快推進食品安全體系的完善,，提高食品安全標準的實用性和科學性,，建立起部門之間的協(xié)調(diào)機制。

對此,，筆者以為,，專家的建議非常有針對性和建設(shè)性。我國食品標準體系的確需要盡快完善,，并且走向科學化,、規(guī)范化、實用化,，特別是對于食品安全,，要有科學、正確的解讀,。否則,，食品標準出臺了一大堆，互相制約甚至是較勁,，那么這樣的食品標準終歸發(fā)揮不了作用,，還很容易導(dǎo)致企業(yè)適用混亂,，不得要領(lǐng)乃至不知所措。