長江干流總磷污染已成主要污染物

據(jù)介紹,，目前長江干流總磷污染已經(jīng)上升為主要污染物,，COD（化學(xué)需氧量）、氨氮不再是長江流域的首要污染物,。這意味著過去多年的治理,，以COD,、氨氮等指標(biāo)為代表的工業(yè)和城市污染總體上得到遏制。

張波表示,，總磷超標(biāo)的原因主要有兩方面：一是農(nóng)業(yè)面源污染,，相關(guān)數(shù)據(jù)顯示七成左右來自農(nóng)業(yè)面源污染,。2015年我國化肥使用量比2000年增長45%，成為氮磷上升為主要污染物的背景,。

二是長江流域水生態(tài)遭到破壞,。長江中下游歷史上比較富庶，屯墾活動(dòng)頻繁,，圍湖造地情況較多,。由于生態(tài)破壞，河湖的自凈能力下降,，造成整個(gè)長江流域環(huán)境承載力嚴(yán)重下降,。

下一步，長江流域既要高度重視農(nóng)業(yè)面源污染防治,，也要重視流域的生態(tài)保護(hù)工作,。

飲用水水源保護(hù)區(qū)不能隨意撤銷

2016年，開展監(jiān)測的地級及以上城市集中式飲用水水源中,，93.4%地表水型水源水質(zhì)達(dá)標(biāo),，84.6%地下水型水源水質(zhì)達(dá)標(biāo)。

針對一些地方為了招商引資,，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的問題,，張波表示，根據(jù)法律規(guī)定,，只有省級政府才能批復(fù)飲用水水源保護(hù)區(qū)的劃定或調(diào)整方案,，不能隨意撤銷。

他說,，目前確實(shí)存在一些飲用水水源保護(hù)區(qū)需要調(diào)整的情況,，比如有的地方當(dāng)初劃定保護(hù)區(qū)的時(shí)候不太科學(xué)，甚至有點(diǎn)隨意,，不該劃的地方也劃進(jìn)來了,。這樣的地方，在確保飲用水源安全的情況下可以進(jìn)行調(diào)整,，但必須嚴(yán)格依法按程序辦理。

對于為了上馬污染企業(yè),，調(diào)整飲用水水源保護(hù)區(qū)的情況,，他表示這是絕對不允許的，公眾發(fā)現(xiàn)這種問題可以向環(huán)保部門舉報(bào),。

按流域進(jìn)行環(huán)境監(jiān)管和執(zhí)法

張波說,，水環(huán)境治理必須要考慮按流域來進(jìn)行，否則就會(huì)形成行政轄區(qū)之間動(dòng)作,、標(biāo)準(zhǔn)不一致等問題,。

他介紹,，按照中央深改組的按流域設(shè)置環(huán)境監(jiān)管和行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)試點(diǎn)方案，提出五個(gè)統(tǒng)一：統(tǒng)一規(guī)劃,，即要有流域統(tǒng)一的水環(huán)境保護(hù)規(guī)劃,；統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),，要按照流域不同的環(huán)境承載力確定標(biāo)準(zhǔn),；統(tǒng)一監(jiān)測,，通過誰考核誰監(jiān)測,，提高數(shù)據(jù)的可靠性,；統(tǒng)一環(huán)評,，不是把環(huán)評權(quán)力都上收,，而是統(tǒng)一環(huán)評規(guī)則,；統(tǒng)一執(zhí)法,，讓基層黨委,、政府背上應(yīng)該背的責(zé)任，上級要加強(qiáng)督導(dǎo)督察,。

“流域環(huán)境監(jiān)管必須遵循流域的生態(tài)規(guī)律,，要有整體性、系統(tǒng)性,?！彼f，要統(tǒng)籌污染治理和生態(tài)保護(hù)兩個(gè)方面,，統(tǒng)籌減排和增容,。當(dāng)前，要把增容放在更加突出的位置加以推動(dòng),。