個人信息被譽為21世紀最富有價值的資源。具體而言,，個人信息對自然人具有社會交往價值,，對公權(quán)力主體具有管理價值,，對企業(yè)等私主體具有商業(yè)價值,。然而,，在信息商業(yè)化過程中,，信息失控已成為不爭的事實,。伴隨著電子商務(wù)的普及,，消費者成為個人信息泄露的主要受害群體,。伴隨信息泄露而至的垃圾短信、騷擾電話,、精準詐騙日益威脅著人們的隱私,、財產(chǎn)甚至生命安全；同時，消費者個人信息泄露還容易破壞市場秩序,、制約經(jīng)濟發(fā)展,，滋長各類犯罪、危害社會穩(wěn)定,，甚至引發(fā)公共安全及國家安全危機,。因此，保護個人信息安全對于更好協(xié)調(diào)個人信息保護與信息自由流通,，推動我國信息化進程,，保護個人隱私，維護國家安全,，促進和保障人權(quán)具有重大意義,。

消費者個人信息保護的立法進展

目前，我國關(guān)于消費者個人信息保護的立法還較為零散,，保護消費者個人信息安全的立法仍在不斷推進,。與消費者個人信息保護直接相關(guān)的是2013年修改的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》，其中規(guī)定：消費者在購買,、使用商品和接受服務(wù)時,，享有個人信息依法得到保護的權(quán)利。同時,，要求經(jīng)營者收集,、使用消費者個人信息應(yīng)當遵循合法、正當,、必要的原則,，應(yīng)當明示目的、方式和范圍,，并經(jīng)消費者同意,。經(jīng)營者及其工作人員負有嚴格保密義務(wù)，應(yīng)采取必要措施確保信息安全,，信息泄露時負有補救義務(wù),，未經(jīng)消費者同意不得發(fā)送商業(yè)性信息等。

網(wǎng)絡(luò)消費的普及引發(fā)了互聯(lián)網(wǎng)個人信息保護規(guī)制的強烈需求,。將在今年6月1日施行的《中華人民共和國網(wǎng)絡(luò)安全法》專章對個人信息安全做了規(guī)定,，大量借鑒了已經(jīng)實施的《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》《全國人民代表大會常務(wù)委員會關(guān)于加強網(wǎng)絡(luò)信息保護的決定》《電信和互聯(lián)網(wǎng)用戶個人信息保護規(guī)定》《網(wǎng)絡(luò)交易管理辦法》中對個人信息保護的有關(guān)規(guī)定，包括網(wǎng)絡(luò)運營者的信息安全義務(wù)（包括但不限于信息收集合法,、正當及必要原則,，知情同意要求，目的原則,，個人查閱及更正權(quán),，數(shù)據(jù)泄露通知義務(wù),，對用戶發(fā)布信息的監(jiān)管義務(wù)等），增加了網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督管理部門的保密義務(wù),，電子信息發(fā)送服務(wù)提供者和應(yīng)用軟件下載服務(wù)提供者的信息安全義務(wù),，網(wǎng)絡(luò)詐騙等違法犯罪活動的懲處等內(nèi)容。而有望在今年出臺的《中華人民共和國電子商務(wù)法》目前公布的草案中規(guī)定了個人信息的概念,，電子商務(wù)用戶的個人信息自我決定權(quán),，信息收集、處理,、使用的原則,，用戶查詢、更正,、補充個人信息的權(quán)利,，保存期限屆滿后的刪除、停止利用權(quán)及信息安全保障義務(wù),。

《中華人民共和國刑法》修正案（九）將修正案（七）中出售,、非法提供個人信息罪的犯罪主體由特殊主體擴展為一般主體，因此自然適用于經(jīng)營者主體,，同時不再限定非法獲取個人信息的途徑或手段,，另外，還增加了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者拒不履行信息網(wǎng)絡(luò)安全管理義務(wù)罪,?！吨腥A人民共和國侵權(quán)責任法》對公民隱私權(quán)、名譽權(quán)作出了相關(guān)規(guī)定,，并且規(guī)定了網(wǎng)絡(luò)用戶,、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的侵權(quán)責任，網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的刪除義務(wù)及連帶責任,。值得一提的是,，2017年3月15日十二屆全國人大第五次會議通過的《中華人民共和國民法總則》第一百一十條對保護自然人的個人信息作出明確規(guī)定：自然人的個人信息受法律保護。任何組織和個人需要獲取他人個人信息的,，應(yīng)當依法取得并確保信息安全,，不得非法收集、使用,、加工,、傳輸個人信息，不得非法買賣,、提供或者公開他人個人信息,。