新華社北京３月１９日電題：權(quán)威部門負(fù)責(zé)人談２０１７年深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革新舉措

陳煒偉,、潘潔,、何曉源

２０１７年,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革步入深化之年,。從推進(jìn)“三去一降一補”到農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革,、振興實體經(jīng)濟,、促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革內(nèi)涵更廣,、任務(wù)更重。

在此間舉行的中國發(fā)展高層論壇２０１７年年會上,，來自中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,、國家發(fā)展改革委,、工信部、農(nóng)業(yè)部等權(quán)威部門的負(fù)責(zé)人,，圍繞供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革重點任務(wù),，給出了深化之年的改革新舉措。

精準(zhǔn)發(fā)力推進(jìn)“三去一降一補”

今年要深入推進(jìn)“三去一降一補”,，推動五大任務(wù)有實質(zhì)性進(jìn)展,。

在去產(chǎn)能方面，中央財經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任楊偉民表示,，供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要更多地用市場化,、法治化手段。去產(chǎn)能方面,，不僅要盯著去產(chǎn)能進(jìn)行目標(biāo)管理,，更要研究采取市場化手段來實現(xiàn)。

此外,，今年我國還將積極穩(wěn)妥去杠桿,，多措并舉降成本,，精準(zhǔn)加力補短板,。

國家發(fā)展改革委主任何立峰說，要加強金融對實體經(jīng)濟的支持,，遏制非金融企業(yè)杠桿率的上升勢頭,，降低資產(chǎn)負(fù)債率。同時,，要加大減稅降費特別是涉企收費清理的力度,，降低要素成本和各類交易成本，特別是制度性交易成本,。此外,，補短板既要補基礎(chǔ)設(shè)施等硬短板，也要補政策制度等軟短板,。

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實現(xiàn)“兩個轉(zhuǎn)變”

農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革備受關(guān)注,。中央農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室副主任韓俊說，推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革要實現(xiàn)兩個重要轉(zhuǎn)變：一是農(nóng)業(yè)農(nóng)村的發(fā)展戰(zhàn)略和思路要由過度依賴資源消耗向追求綠色,、生態(tài),、可持續(xù)轉(zhuǎn)變；二是要由主要滿足“量”的需求向更加注重滿足“質(zhì)”的需求轉(zhuǎn)變,。

“實現(xiàn)以上兩個重要轉(zhuǎn)變,，根本上講，就是要深化農(nóng)業(yè)農(nóng)村改革,，而其關(guān)鍵則在于理順政府和市場的關(guān)系,?！表n俊強調(diào),，要深化糧食等重要農(nóng)產(chǎn)品的價格形成機制和收儲制度的改革,。

農(nóng)業(yè)部副部長屈冬玉表示,，農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革面臨的主要問題是有些領(lǐng)域存在供需失衡。未來需要適應(yīng)新的需求,，生產(chǎn)提供更多優(yōu)質(zhì)綠色產(chǎn)品。市場化,、標(biāo)準(zhǔn)化、品牌化,、信息化,、國際化是農(nóng)業(yè)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的方向。

以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級

實體經(jīng)濟是我國發(fā)展的根基,。今年政府工作報告提出,，以創(chuàng)新引領(lǐng)實體經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級。要深入實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略,，推動實體經(jīng)濟優(yōu)化結(jié)構(gòu),，不斷提高質(zhì)量、效益和競爭力,。

何立峰說，要完善創(chuàng)新支持政策體系,，著力增強創(chuàng)新資源的供給,，深入推進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，推動新興產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展,。要以新技術(shù),、新業(yè)態(tài)改造提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)制造業(yè)質(zhì)量品牌提升,。

制造業(yè)是實體經(jīng)濟的重要組成部分。工信部部長苗圩說,，要從六個方面推動制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級：一是完善國家制造業(yè)創(chuàng)新體系,，開展共性關(guān)鍵技術(shù)研究和產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用示范；二要加強關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān),，在戰(zhàn)略必爭領(lǐng)域搶占未來發(fā)展制高點,；三要針對重大工程和重點裝備的關(guān)鍵技術(shù)產(chǎn)品,，支持優(yōu)勢企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研用聯(lián)合攻關(guān)，突破重點領(lǐng)域發(fā)展的基礎(chǔ)瓶頸,；四要實施軍民深度融合發(fā)展戰(zhàn)略,；五要加強創(chuàng)新人才隊伍建設(shè)；六要打破行政性壟斷和行業(yè)壁壘,，消除阻礙創(chuàng)新要素合理流動的人為因素,，深化市場準(zhǔn)入制度改革，加強知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和市場監(jiān)管,。

房地產(chǎn)市場：分類調(diào)控,、因城施策

中央經(jīng)濟工作會議強調(diào)，促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展,。既抑制房地產(chǎn)泡沫,，又防止出現(xiàn)大起大落。

當(dāng)前,，房地產(chǎn)和實體經(jīng)濟失衡是我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)性失衡的一個方面,。何立峰說，大量資金涌入房地產(chǎn)市場,，一度帶動一線城市和熱點二線城市房價過快上漲,，推高了實體經(jīng)濟成本。

今年政府工作報告明確,，加強房地產(chǎn)市場分類調(diào)控,，遏制熱點城市房價過快上漲。

何立峰說,，要堅持“房子是用來住的,、不是用來炒的”的定位，分類調(diào)控,、因城施策,，加快建立健全促進(jìn)房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的長效機制，控制信貸資金過度流向房地產(chǎn)業(yè),。（完）